Файл: Понятие и классификация юридических фактов (Определение места юридических фактов в общей концепции правового регулирования).pdf

В отборе юридических фактов важно учитывать механизм установления, фиксации и удостоверения юридического факта. Если такого механизма нет, т. е. социальное обстоятельство никем не фиксируется, оно вряд ли может быть использовано в качестве юридического факта. Например, в настоящее время не существует единообразной регистрации дисциплинарных поступков, нет надежной системы регистрации предприятий, регистрации недвижимости. Это существенно затрудняет использование данных фактических обстоятельств в качестве юридических фактов.

Наконец, в выборе и закреплении юридических фактов нельзя не считаться с правовыми традициями, сложившимися установками практических работников. Новое, необычное обстоятельство может быть неверно понято и неправильно истолковано. Определенную традицию надо поддерживать и в выборе наименования документов, содержащих фактическую информацию (протокол, акт, справка и т. п.).

Юридические факты, закрепляемые в нормах законодательства, должны получать адекватное понятийное выражение и четкое терминологическое обозначение. Содержание факта не нейтрально по отношению к языку, на котором выражен этот факт. В зависимости от системы понятий и терминов, которыми описываются факты, они могут получать ту или иную окраску, приобретать или утрачивать юридическое значение. Функция языка заключается в том, чтобы максимально точно и однозначно отразить в нормах права фактические обстоятельства, используя при этом слова и термины, которые бы единообразно понимались всеми субъектами, реализующими правовые нормы.

Практика свидетельствует о том, что фактографический язык российского законодательства не во всем отвечает предъявляемым к нему требованиям. Он не лишен полисемии (многозначности терминов) и необоснованной синонимии (обозначения одних понятий различными терминами). Это снижает ценность права, создает условия для "обхода закона" и различных злоупотреблений. Напротив, точное определение юридических фактов способно повысить эффективность правового регулирования, оказать позитивное воздействие на экономическую, социальную и культурную жизнь общества.

3.2 Проблемы юридических фактов в правоприменительном процессе

Отправной "точкой" правоприменительного процесса выступает, как уже отмечалось, юридически значимая социальная ситуация. Именно она - основание и конечный объект социально-правового организующего воздействия. Но в сферу правового регулирования социально-юридическая ситуация входит не непосредственно, а через своего "представителя" - юридический факт. Юридические факт", (фактические составы), в свою очередь, вводятся в правоприменительный процесс посредством доказательств. Доказательства - это фактические данные, имеющие значение для установления юридических фактов, выраженные в предусмотренной законом форме.

Завершающим этапом процесса доказывания юридических фактов является их оценка. Оценочность - неотъемлемый элемент целесообразной сознательной деятельности. Она пронизывает весь ход проuессуального познания, начиная с самых первых его этапов: оцениваются различные версии. относимость и допустимость отдельных фактов, их достоверность и т. п. Наибольшую трудность, как свидетельствует практика, представляет оценка достаточности собранных по делу доказательств.

С точки зрения теории информации, правоприменительная деятельность - это процесс преобразования информации о фактических обстоятельствах дела в информацию о принятом решении.

Ключевым моментом этого преобразования являются юридическая оценка фактических обстоятельств, их квалификация.

Любой юридический факт представляет собой единство содержания и формы - внешнего выражения этого содержания. Юридические факты по своей природе таковы, что они, как правило, не могут существовать в неоформленном виде. Социальное обстоятельство лишь тогда порождает правовые последствия, когда оно определенным образом зафиксировано и установлено законными средствами в правоприменительном процессе. Такие социальные обстоятельства как трудовой стаж, образование, нуждаемость в жилье и т. п. вообще не могут войти в правовое регулирование без их регистрации, законного процедурно-процессуального оформления. Сказанное позволяет понять значение фиксации и удостоверения юридических фактов для их функционирования в механизме правового регулирования.

Система фиксации и удостоверения юридических фактов изучается под своим углом зрения отраслевыми юридическими науками, например, в области пенсионного законодательства. В систему органов, фиксирующих юридические факты в области пеисиоииого обеспечеиия, включаются оргаиы записи актов гражданского состояния, оргаиы социального страховаиия, воениые комиссариаты, архивы, отделы кадров предприятий, домоуправления и др. Участиики данных процедурно-процессуальных отношений подразделяются на первичные (фиксируют первоначальные факты) и вторичные (на основании фактических данных принимают решения о назначении пенсии или предоставлении иного блага).

В общетеоретическом плане вопрос о системе фиксации и удостоверения юридических фактов разработан недостаточно. Между тем, это один из важных вопросов общей теории юридических фактов. Взятая в общем виде данная система включает в себя, во-первых, органы, организации и должностных лиц, уполномоченных фиксировать те или иные фактические обстоятельства; во-вторых, установленные законом средства фиксации и стандартные процедуры работы с ними (издание приказов, оформляющих те или иные факты, внесение записей в личные дела, в трудовые книжки, регистрация тех или иных фактов записями в журналах, составление актов и т. п.); в-третьих, действия по выдаче информации о юридических фактах (свидетельств, копий, выписок, справок и др.).

Фиксация и удостоверение фактов - близкие, сопряженные, но все же не совпадающие виды деятельности. Фиксация представляет собой регистрационную деятельность, документальное закрепление фактических обстоятельств. Удостоверение состоит в подтверждении истинности фактов их существования. Фиксация и удостоверение факта нередко сливаются в едином акте (например, регистрация брака, нотариальное удостоверение сделки), но они могут существовать и порознь (например, удостоверение подлинности документа, аутентичности копии).

Реальные системы фиксации и удостоверения юридических фактов существенно различаются в зависимости от характера юридического факта, его социалыюй значимости, области правовых отношений, с которыми связан данный факт. Они включают несколько подсистем, отличающихся далеко неодинаковым уровнем развитости, нормативной урегулированности, юридической культуры. Следствием этого является разный уровень "юридической надежности" фиксируемых и удостоверяемых ими фактов. Различия отчасти обусловлены характером самих фактических обстоятельств, не совпадающим их значениям в регулировании общественных отношений. Но очевидно и то, что сама фактофиксирующая деятельность не всегда отвечает необходимым требованиям, особенно, когда она сочетается с управленческой, производственной деятельностью.

Установлено, например, что предприятия, учреждения и организации обязаны свидетельствовать копии документов, представляемых гражданами в эти предприятия, учреждения, организации, если законодательством не предусмотрено свидетельствование копий таких документов в нотариальном порядке. Следовательно, на субъекта, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, возлагается полная ответственность за свидетельствование всех необходимых для этого фактов.

Система фиксации и удостоверения юридических фактов нуждается в дальнейшем совершенствовании. В литературе неоднократно указывалось на отсутствие единой общегосударственной системы регистрации предприятий, а также общегосударственной системы регистрации недвижимости. Очевидно, что отсутствие подобных общегосударственных регистрационных систем крайне отрицательно влияет на становление рыночной экономики, выступает одним из факторов ее криминализации.

Нередко сами граждане, предприниматели, вступая в те или иные правоотношения, пренебрегают их юридическим оформлением. Правовая связь складывается на не надежной, по существу дефектной фактической основе. Такого рода правоотношения - один из источников сложных "казусных" ситуаций, возникающих в правоприменительной практике.

Небрежное отношение к оформлению документов служит благодатной почвой для проходимцев, создающих финансовые "пирам иды" , домогающихся выплат им различного рода "пособий" и "компенсаций. В правовой пропаганде необходимо настойчиво проводить мысль, что своевременное и правильное оформление юридически значимых обстоятельств, правоотношений, сделок - не формализм, а необходимый элемент юридической культуры. предпосылка формирования правового государства в цивилизованной рыночной экономике.

Заключение

Подводя итоги, можно заключить, что все юридические факты, несмотря на их многообразие, обладают общими чертами: а) юридические факты - это жизненные обстоятельства, условия и факты; б) определяются в гипотезах права; в) служат условием возникновения, изменения и прекращения правоотношений; г) влекут за собой субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений; д) обеспечиваются государственным принуждением.

Классификация юридических фактов - необходимое средство изучения правовых отношений, определения их отраслевой принадлежности. В этом качестве она широко используется в науке, на практике, в юридическом образовании. Классификация юридических фактов является открытой, т. к. юридические факты, как уже отмечалось, чрезвычайно многообразны и динамичны, поэтому не исключено появление их новых видов.

Классификация юридических фактов выполняет богатую по содержанию практическую функцию. Она способствует точному отбору и правильному закреплению юридических фактов в нормах права, помогает понять взаимосвязь различных средств воздействия на фактические отношения и процессы. Ее ценность для правоприменительных органов заключается в том, что она раскрывает правовую специфику социальных фактов, служит их полному и точному установлению.

Установление или подтверждение юридических фактов - одна из главных задач практической деятельности каждого юриста. Без этого немыслимы правильное применение закона, защита прав граждан и организаций, разрешение споров, привлечение к ответственности нарушителей закона. Поэтому изучение юридических фактов занимает важное место в юридической науке и образовании

Итак, рассматривая юридические факты и их классификации в теории государства и права, можно сделать выводы, что необходимо продолжать их изучение, обосновывать появление их новых видов, модификаций (например, группы юридических фактов, фактических систем и т.д.).

Так же необходимо расширить и углубить классификацию юридических фактов, что будет существенным шагом в правовой науке, а также важным условием уяснения места юридических фактов в механизме правового регулирования.

Важным является целесообразное использование индивидуального и нормативного регулирования, где составной частью последнего выступают юридические факты.

Важнейшая задача право реализации состоит в том, чтобы правильно сочетать названные формы правового регулирования, чтобы избежать, с одной стороны, не правовых субъективных действий, а с другой, - излишней нормированности общественных отношений.

Только разумное использование индивидуального и нормативного регулирования поможет достичь оптимальный результат правового регулирования.

Кроме того, выше сказанное позволяет сделать вывод, что юридические факты - неразрозненные явления правовой действительности, а определенная ее подсистема, с присущими ей связями. Чем богаче, совершеннее идеальная система, тем точнее она выявляет и фиксирует существенные стороны объективной реальности, тем богаче и многограннее содержание фактов, выраженных на языке этой системы.

Библиография

1. Абдулаев М. И., Комаров С. А. Проблемы теории государства и права. СПб., 2003
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М., 2004, С. 521.
3. Воронин А.Е. Проблемы формирования теоретико-правовой концепции юридических фактов-событий // История государства и права. – 2007. – № 16 - С. 15-24
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 - М. 2008. - 171c.
5. Гражданское право: В 4 т. Том 1. Общая часть: Уч. / Под. ред. Е.А. Суханов. – М., 2006.
6. Гражданское право России: Курс лекций, ч.1 / Под ред. О.Н. Садикова. – М; Юрит. лит., 2004.
7. Доржиев Ж. Б. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. – М.: Изд. - во. ВСГТУ, 2005. - С. 173.
8. Исаков В. Б. Юридические факты в российском праве. Учебное пособие. - М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 1998. - С. 8,12, 18, 24.
9. Исаков В.Б. Правовое регулирование и юридические факты // Правоведение. 2002. № 5. - С. 35. – 40
10. Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
11. Корельский В. М., Перевалов В. Д. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА • М), 2002. - С. 365.
12. Кашанина Г.В. Основы Российского права: Уч. – М; НОРМА, 2006.
13. Курцев Н.П., Горюнова Е.Н. Правовая природа юридических фактов // Юрист. - 2003. - № 10.
14. Лазарева В.В. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001 - 355 с.
15. Марченко М. Н. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах/Том 2. Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 2001. - С. 656.
16. Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько – М: Юристъ, 2004 – 687 с.
17. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник /А.В. Мелехин – М: Маркет ДС, 2007 – 680 с.
18. Морозова Л. А. Теория государства и права. Учебник. - М.: Эксмо, 2008. - С. 325, 388.
19. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. М., 2001.
20. Протасов В. Н. Теория права и государства: конспект лекций. - М.: Юрайт - Издат, 2009. - С.93 - 94.
21. Рожкова М.А. Юридические факты в гражданском праве /М.А. Рожкова // Хозяйство и право. – 2006. - № 7 – С. 8-18
22. Семенов М.Ю. Механизм формирования правопорядка /М.Ю. Семенова // Административное и муниципальное право. – 2008. - № 3
23. Смоленского М.Б. Правоведение: Уч. / Под ред. М.Б. Смоленского. – Ростов-на-Дону, Феникс, 2005.
24. Теория государства и права: Хрестоматия: в 2 т. Т. 2 М. 2004.
25. Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Юриди­ческая энциклопедия - М., 1997. - С. 503.
26. Тузов Д.О. Правовое обеспечение профессиональной деятельности: Уч. / Под ред. Д.О. Тузова. – М; Форум, ИНФРА, М, 2005
27. Уголовный кодекс РФ. - М.: Эксмо, 2009. - С. 14.
28. Черданцев А. Ф. Теория государства и права. М., 1999. – 258 с.
29. Якушев П.А. Юридические акты и поступки как основания правоотношений. Владимир: ВГПУ, 2003. – 120 с.