Файл: Теория государства и права. Понятие и признаки государства...pdf

2.3 Неразрывная связь государства и права и взимание налогов

Государство – это не просто союз людей, объединенных территориально, но и правовой союз, организованный и действующий по правовым нормам. Государство, устанавливая систему общеобязательных правил поведения, регулирует и упорядочивает существующую систему общественных отношений. Наличие правовой системы – юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной. Система права определяет юридические рамки и формы осуществления функций и задач государства. Все субъекты права (в том числе и государство) функционируют в рамках правовых норм. Таким образом, государство – это территориально организованная публично-правовая общность населения, построенная на началах власти и осуществляющая свою деятельность на основе права с помощью специального государственного аппарата. Государство как феномен общественной жизни можно понимать в различных аспектах. В институциональном смысле государство – это система органов государственной власти и учреждений, действующих на основе права. В этом смысле государство выступает как равноправный субъект правоотношений.^[38][44] В публичном смысле государство – универсально значимая власть, призванная для охраны прав и свобод личности, обеспечения безопасности граждан и общества в целом, установления законности и правопорядка.^[39][45] В функциональном смысле государство – способ регулирования и упорядочения общественных отношений. Таким образом, без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство. Налогообложение также составляет один из основных признаков государства, поскольку без налогов, других обязательных платежей государство не может содержать свой аппарат. ^[40][46]Только государство вправе устанавливать налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на его территории, либо освобождать от них отдельные категории людей и организаций. Ни одно государство не может нормально существовать без взимания налогов, налоги, как отмечено выше, - один из признаков государства. Тесная взаимосвязь и взаимообусловленность обязательных платежей и государства придают налогу комплексное содержание. В основе налогов лежат экономические и юридические понятия, соотношение которых зависит от политических процессов, происходящих в государстве. Любая концепция налога неизбежно приводит к определенным политическим шагам и выработке определенной тактики в политической и социальной сферах. Налог непосредственно влияет на политический порядок, но он испытывает и обратное воздействие политической среды, так как налоговая система (при установлении и формировании) не может от нее абстрагироваться.^[41][47]

Подобные подходы, например, подробно разработаны во французской налоговой (фискальной) доктрине. Так, современные французские исследователи Г. Жест и Ж. Тиксье подчеркивают, что "власть облагать налогами и политическая власть взаимосвязаны". "Налог всегда был важнейшим проявлением государственного суверенитета. Обладать властью облагать налогами - значит управлять государством". Французский ученый П.-М. Годме подчеркивал, что налог - одно из проявлений суверенитета государства. "Этим он отличается от доходов с государственных имуществ и займов, которые представляют собой средства, получаемые государством из деятельности такой же, как и деятельность частных граждан. Возможности налогообложения являются существенным выражением суверенитета. Право взыскивать налоги всегда было частью суверенных прав, так же как чеканка монеты и отправление правосудия".^[42][48]

Таким образом, можно сказать, что налог, с одной стороны являясь политической категорией, с другой, в системе иных категорий, формирует такие основополагающие категории политической науки, как политическая власть, субъекты политики, политическая жизнь общества, политический процесс и т.д., что является в целом формированием и государства.

Заключение

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы.

Государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

Государство - это организация политической суверенной власти, осуществляющая управление социальными, экономическими, политическими, духовными процессами жизни общества.

Любое определение государства, кто бы его ни давал, всегда будет неполным, бедным, односторонним и в этом смысле абстрактным. Оно не способно вобрать в себя, научно выразить, теоретически реконструировать многочисленные сущностные, формальные, функциональные, структурные характеристики и свойства государства. При этом абстрактный характер понятий и определений государства не является их недостатком. Он - их неотъемлемое свойство, поскольку связан лишь с самим началом процесса познания и понимания государства.

Проблема формулировки и выбора понятия государства связана с еще одним познавательным моментом. Помимо предельно общего понятия государства вообще (без его "привязки" к определенней исторической эпохе, общественной формации, цивилизации, партийно-идеологической системе, географическим координатам, религии и др.) можно и нужно давать, например, понятие национально-конкретного государства (русского, французского, китайского) или рабовладельческого, фашистского, теократического. Таким образом, складывается широкая система понятий государства различного уровня обобщенности, которые позволяют увидеть особенности и специфику познания чрезвычайно разнообразного мира государств.

Общее понятие государства важно при решении еще одной методологической проблемы. Мировой опыт развития государств, государственного строительства нередко давал такие в этой области результаты, которые невозможно "подогнать" под понятие государства. Это имело место и в исторически давние времена (например, при переходе от первобытного к государственно-организованному обществу), и в средние века, и во времена новой и новейшей истории. Особенно это заметно на фоне наблюдаемых нами мировых интеграционных и глобализационных процессов. Поэтому не случайно в наши дни теория государства стремится более основательно разрабатывать такие понятия, как "протогосударство", "государствоподобное образование", "государственное образование", "государственность". В связи с этим необходимо отметить, что понятие государства не только позволяет верно сориентироваться в современных процессах распада и образования государств, но и критически (в лучшем смысле этого слова) оценить и осмыслить проекты идеального государства (например, у Платона или Т. Мора) или идеи о "полугосударстве", "отмирающем государстве" (К. Маркс, В.И. Ленин).

Что касается признаков государства, то обобщая вышеизложенное, можно сказать, что государство характеризуется следующими признаками:

•наличием публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть — это чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и другие учреждения);

•системой налогов, податей, займов (необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью);

•территориальным делением населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому- либо роду или племени);

•связью с правом (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легальной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.);

•суверенитетом (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях).

В заключении хотелось бы отметить, что кроме названных признаков выделяют формальные атрибуты, символику государства. К последним относят герб, флаг, гимн, столицу. Как показывает историческая практика многих государств, в том числе и российского государства, атрибутика подвижна, изменчива. Это происходит в силу различных причин и обстоятельств - мировоззренческих, идеологических, политических, религиозных, национальных, военных и др. Атрибуты, символика, конечно же, помогают полнее, тоньше осмыслить государство, его намерения, предпочтения; помогают выстроить развернутый образ государства в целом.

Список используемых источников и литературы

1.Абдулаев М.И. Теория государства и права. Учебник. 2004. - 410с.

2. Бошно С.В. Теория государства и права. Учебное пособие. 2007. -400 с

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. 2000. -528с.

4. Гринин Л. Е. 1997. Формации и цивилизации: социально-политические, этнические и духовные аспекты социологии истории // Философия и общество. № 5. - С. 19-21.

5. Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. Учебно-метод. Пособие. ВСГТУ, 2005. - 345с.

6. Елеонский В.О. Страницы истории: права граждан и теория советского права // Гражданин и право, июнь 2008. - N 6.

7. Иванов А.А., Иванов В.П. Теория государства и права. Учебное пособие. 2007. - 303с

8. Ильин И. А. Теория права и государства (воспроизводится по изданиям 1915 и 1956 гг.)- Москва, издательство "Зерцало", 2003.

9. Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997- с. 89

10. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. Л.В. Лазарева. - ООО "Новая правовая культура", 2009.

11. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - "Эксмо", 2009.

12. Левакин И.В., Юртаева Е.А. Государство и его свойства в условиях глобализации: проблемы единства и целостности России // "Гражданин и право", январь 2007. - N 1.

13. Малько А.В. Правоведение. 1997. №3- с.10

14. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. 2004. - 640с.

15. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. 2004. - 512с.

16. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов. 1987- с.126

17. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. 2004. - 512с.

18. Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. 2007. – 640с.

19. Общая теория права и государства. Учебник / под ред. Лазарева В.В., 2001. - 520с.

20. Общая теория права и государства: Учебник // Под ред. Лазарева В. В., М.1994.

21. Общая теория права. Учебник / Под ред. Пиголкина А.С. 1998. -384с.

22. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, 2013. - 432 c.

23. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2017. - 384 c.

24. Попова, Анна Теория государства и права / Анна Попова. - М.: Питер, 2016. - 525 c.

25. Попова, Анна Теория государства и права / Анна Попова. - М.: Питер, 2016. - 125c.

26. Прокуронова, С. С. Теория государства и права. Конспект лекций / С.С. Прокуронова. - М.: Издательство Михайлова В. А., 2014. – 223 c.

27. Прокуронова, С. С. Теория государства и права. Конспект лекций / С.С. Прокуронова. - М.: Издательство Михайлова В. А., 2014. - 417 c.

28. Радько, Т. Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / Т.Н. Радько. - Москва: Гостехиздат, 2016. - 608 c.

29. Радько, Т. Н. Теория государства и права / Т.Н. Радько. - М.: Академический проект, 2013. - 720 c.

30. Радько, Т. Н. Теория государства и права в схемах и определениях. Учебное пособие / Т.Н. Радько. - М.: Проспект, 2015. - 776 c.

31. Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: Инфра-М, РИОР, 2014. - 480 c.

32. Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2016. - 464 c.

33. Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира. — М., 1993.

34. Романенкова Е.Н. Теория государства и права. Конспект лекций. Проспект, 2013. - 96 с.

35. Семин Г. Основы Российского правового государства/ Российская юстиция/ 1998 №2.

36. Скоков А. М., Строев Е. А. Общество, государство и право России. – Рязань, 2003-с.23.

37. Скоков А. М., Строев Е. А. Общество, государство и право России. – Рязань, 2003-с.54-55

38. Смоленский, М. Б. Теория государства и права / М.Б. Смоленский, Л.Ю. Колюшкина. - М.: Дашков и Ко, Наука-Пресс, 2017. - 288 c.

39. Смоленский, М. Б. Теория государства и права для студентов вузов / М.Б. Смоленский. - М.: Феникс, 2014. - 256 c.

40. Спасенников, Б. А. Теория государства и права: курс лекций по дисциплине Теория государства и права.- М.: ФЛИНТА, 2013. - 290 с-

41. Сырых В.М. Теория государства и права. М.: Былина, 2006. 534с.

42. Старков, О. В. Теория государства и права. — 4-е изд. — М.: Дашков и К, 2015. – 372 с.

43. Сырых, В. М. Теория государства и права / В.М. Сырых. - М.: Юстицинформ, 2015. - 704 c.

44. Темнов, Е. И. Теория государства и права / Е.И. Темнов. - М.: КноРус медиа, 2017. - 336 c.

45. Хропанюк, В. Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. - М.: Интерстиль, 2012. - 384 c.

46. Хропанюк, Валентин Теория государства и права / Валентин Хропанюк. - М.: Димов, Ткачев, Дабахов, 2016. - 384 c.

47. Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие / А.Г. Чернявский. - М.: КноРус, 2016. - 112 c.

48. Якушев, А. В. Теория государства и права (конспект лекций) / А.В. Якушев. - Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2016. - 192 c.

1. [1] Абдулаев М.И. Теория государства и права. Учебник. 2004. - 410с. ↑

2. [2] Бошно С.В. Теория государства и права. Учебное пособие. 2007. -400 с ↑

3. [3] Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. 2000. -528с. ↑

4. ↑

5. [4] Гринин Л. Е. 1997. Формации и цивилизации: социально-политические, этнические и духовные аспекты социологии истории // Философия и общество. № 5. - С. 19-21. ↑

6. [5] Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. Учебно-метод. Пособие. ВСГТУ, 2005. - 345с. ↑

7. [6] Елеонский В.О. Страницы истории: права граждан и теория советского права // Гражданин и право, июнь 2008. - N 6. ↑

8. [7] Иванов А.А., Иванов В.П. Теория государства и права. Учебное пособие. 2007. - 303с ↑

9. [8] Ильин И. А. Теория права и государства (воспроизводится по изданиям 1915 и 1956 гг.)- Москва, издательство "Зерцало", 2003. ↑

10. [9]  Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997- с. 89 ↑

11. [10] Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. Л.В. Лазарева. - ООО "Новая правовая культура", 2009. ↑

12. [11] Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - "Эксмо", 2009. ↑

13. [12] Левакин И.В., Юртаева Е.А. Государство и его свойства в условиях глобализации: проблемы единства и целостности России // "Гражданин и право", январь 2007. - N 1.

    ^[13] Малько А.В. Правоведение. 1997. №3- с.10 ↑

14. [14] Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. 2004. - 640с.

    ^[15] Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. 2004. - 512с. ↑

15. [16] Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов. 1987- с.126

    ^[17] Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. 2004. - 512с.

    ^[18] Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. 2007. – 640с. ↑

16. [19] Общая теория права и государства. Учебник / под ред. Лазарева В.В., 2001. - 520с.

    ^[20] Общая теория права и государства: Учебник // Под ред. Лазарева В. В., М.1994. ↑

17. [21] Общая теория права. Учебник / Под ред. Пиголкина А.С. 1998. -384с. ↑

18. [22] Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, 2013. - 432 c. ↑

19. [23] Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2017. - 384 c.

    ^[24] Попова, Анна Теория государства и права / Анна Попова. - М.: Питер, 2016. - 525 c. ↑

20. [25] Попова, Анна Теория государства и права / Анна Попова. - М.: Питер, 2016. - 125c. ↑

21. [26] Прокуронова, С. С. Теория государства и права. Конспект лекций / С.С. Прокуронова. - М.: Издательство Михайлова В. А., 2014. – 223 c. ↑

22. [27] Прокуронова, С. С. Теория государства и права. Конспект лекций / С.С. Прокуронова. - М.: Издательство Михайлова В. А., 2014. - 417 c.

    ↑

23. ^[28] Радько, Т. Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / Т.Н. Радько. - Москва: Гостехиздат, 2016. - 608 c. ↑

24. [29]  Радько, Т. Н. Теория государства и права / Т.Н. Радько. - М.: Академический проект, 2013. - 720 c.

      ↑

25. [30] Радько, Т. Н. Теория государства и права в схемах и определениях. Учебное пособие / Т.Н. Радько. - М.: Проспект, 2015. - 776 c. ↑

26. [31] Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: Инфра-М, РИОР, 2014. - 480 c. ↑

27. [32] Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2016. - 464 c. ↑

28. [33] Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира. — М., 1993. ↑

29. [34] Романенкова Е.Н. Теория государства и права. Конспект лекций. Проспект, 2013. - 96 с. ↑

30. [35] Семин Г. Основы Российского правового государства/ Российская юстиция/ 1998 №2. ↑

31. [36] Скоков А. М., Строев Е. А. Общество, государство и право России. – Рязань, 2003-с.23. ↑

32. [37] Скоков А. М., Строев Е. А. Общество, государство и право России. – Рязань, 2003-с.54-55 ↑

33. [38] Смоленский, М. Б. Теория государства и права / М.Б. Смоленский, Л.Ю. Колюшкина. - М.: Дашков и Ко, Наука-Пресс, 2017. - 288 c. ↑

34. [39]  Смоленский, М. Б. Теория государства и права для студентов вузов / М.Б. Смоленский. - М.: Феникс, 2014. - 256 c. ↑

35. [40] Спасенников, Б. А. Теория государства и права: курс лекций по дисциплине Теория государства и права.- М.: ФЛИНТА, 2013. - 290 с-

    ^[41] Сырых В.М. Теория государства и права. М.: Былина, 2006. 534с.

    ^[42] Старков, О. В. Теория государства и права. — 4-е изд. — М.: Дашков и К, 2015. – 372 с. ↑

36. ↑

37. [43] Сырых, В. М. Теория государства и права / В.М. Сырых. - М.: Юстицинформ, 2015. - 704 c. ↑

38. [44] Темнов, Е. И. Теория государства и права / Е.И. Темнов. - М.: КноРус медиа, 2017. - 336 c. ↑

39. [45] Хропанюк, В. Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. - М.: Интерстиль, 2012. - 384 c. ↑

40. [46] Хропанюк, Валентин Теория государства и права / Валентин Хропанюк. - М.: Димов, Ткачев, Дабахов, 2016. - 384 c. ↑

41. [47] Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие / А.Г. Чернявский. - М.: КноРус, 2016. - 112 c. ↑

42. [48] Якушев, А. В. Теория государства и права (конспект лекций) / А.В. Якушев. - Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2016. - 192 c. ↑