Файл: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИИ С УЧЕТОМ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА.pdf

Совокупная среднесписочная численность занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства составила в 2015 году 17,8 млн. человек, из которых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности занято 5,4 млн. человек (30,6%), на предприятиях – юридических лицах занято
12,4 млн. человек (69,4%).

Вместе с тем, анализируя структуру занятости в России, можно сделать вывод, что занятость в большей степени обеспечивается средними и крупными предприятиями с численностью работников от 250 человек, тогда как множество небольших предприятий с численностью работников менее 50 человек обеспечивает меньшую долю рабочих мест.

Одна из основных негативных тенденций, фиксируемых в сфере деятельности малых и средних компаний, – рост занятости в неформальном секторе экономики.

Согласно данным ФНС России, в 2015 году произошло значительное сокращение числа индивидуальных предпринимателей (рис. 3).

Рис. 3. Динамика зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в 2014-2016 гг. (тыс. единиц)^[6]

Среднесписочная численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в 2014 году сократилась на 1,6% по сравнению с уровнем 2013 года и на 0,4% относительно уровня 2011 года.

Кроме того, в 2014 году на 0,5% сократилось число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в крупных и средних организациях.

С другой стороны, согласно официальным данным Росстата, в период с 2012 по 2015 год фиксировалось снижение показателя безработицы.

Приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что предприниматели, снявшиеся с регистрации, либо работники, ушедшие из сферы наемного труда, продолжают работать в неформальном секторе.

Сектор малого предпринимательства, включающий индивидуальных предпринимателей, микропредприятия и малые предприятия – юридические лица, сосредоточен в сферах торговли и предоставления услуг населению.

Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью – обрабатывающая промышленность, строительство, сельское хозяйство (рис. 4).

Значительная часть средних предприятий – это, как правило, высокопроизводительная, инновационная и эффективно управляемая компания. Именно такие средние компании создают предпосылки для качественных прорывов в развитии рынков, формируют вокруг себя среду для развития малых предприятий, обеспечивая их рынком сбыта продукции и услуг.

---

Основная занятость на средних предприятиях приходится на сектор промышленного производства (33,8%). Малые предприятия, микропредприятия, а также индивидуальные предприниматели создают большее число рабочих мест в торговом секторе (29,9%, 38,4% и 56,4% соответственно).

Источник: Росстат

Рис. 4. Распределение категорий субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году по видам экономической деятельности (%)^[7]

Большая часть оборота всех категорий субъектов малого и среднего предпринимательства приходится на сектор торговли: от 45,6% оборота средних предприятий до 84,5% оборота у индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем около 26,3% оборота средних предприятий формируется в сфере промышленного производства.

Анализ отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства позволяет сделать еще один важный вывод. В силу специализации на торговле и смежных операциях малые предприятия почти не участвуют в инновационной деятельности, так как сфера торговли не предъявляет спроса на создание технологических инноваций. При этом осуществление торговли зачастую связано с теневой составляющей – формированием теневого оборота, развитием неформальной занятости, сокрытием заработной платы. В этой связи видоизменение отраслевой структуры в сторону более технологически сложных видов деятельности окажет серьезное влияние на отмеченные ранее характеристики малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

2.2. Проблемы развития малых предприятий в России

Развитию малых предприятий в России препятствуют следующие проблемы:

1) Нехватка финансирования.

Для открытия своего дела нужен начальный капитал. Обычно, за неимением собственных средств, люди идут в банк, чтобы получить кредит, но получить его не так просто. Банки в чаще всего опасаются выдавать кредиты начинающим предпринимателям, так как государственная поддержка малого бизнеса незначительна, залоги небольшие, бизнес - план кажется недостаточно подготовленным. Если кредит все же удалось получить, то высокая процентная ставка лежит тяжелым бременем на плечах предпринимателя.

2) Налогообложение

В России законом жестко регламентируются размеры предприятия, выручки, и т.д. Малые предприятия должны проходить множество проверок и отчитываться перед большим количеством инстанций. Все эти факторы сильно сдерживает развитие предприятия. К тому же, сильно давят на бизнесменов жесткие налоговые вычеты и штрафы, в случае опоздания с оплатой.

---

3) Трудности с арендой площадей.

Аренда площадей стоит предпринимателям немалых средств. А найти подходящее место очень сложно. Для решения данной проблемы предлагается множество проектов. К примеру, чтобы не тратить огромные средства на помещение и оборудование, можно договориться с крупным предприятием, у которого есть простаивающие мощности, об аренде по сходной цене. Помимо подобных форм объединения, хорошим вариантом может стать кооперация малых и крупных предприятий (франчайзинг, лизинг, и др.).

4) Нехватка квалифицированных кадров.

Проблема с кадрами для предприятий малого бизнеса стоит очень остро. Предпринимателю нужно решать сразу несколько задач - нужно найти квалифицированных сотрудников, придумать, чем мотивировать их на эффективную деятельность, а также найти средства на их обучение.

Такую проблему не решить быстро, здесь потребуется много времени для обучения людей, повышения квалификации персонала, подготовки специалистов своего дела.

5) Низкая платежеспособность населения.

Эта проблема сильно сказывается на объеме продаж. Маленькому предприятию трудно выпускать товар в огромных количествах, а также оказывать услуги для большого количества желающих за недорогую цену, соперничая с более крупными конкурентами (у которых стоимость товаров (услуг) бывает ниже). Поэтому спрос на продукцию подобного рода предприятий небольшой, так как финансовое состояние населения часто не позволяет отдавать за них большие средства^[8].

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИИ С УЧЕТОМ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА

3.1. Зарубежный опыт стимулирования развития малых предприятий

Для возможности проведения сравнительного анализа развития сектора МП в западных странах необходимо опираться на унифицированные количественные показатели, среди которых количество предприятий, максимально допустимая численность работников, среднегодовой объем выручки и др. (табл. 3).

Таблица 3

Сравнительная характеристика количественных показателей МП в развитых и развивающихся странах

В мировой практике налогообложения субъектов МП выделяют два подхода:

---

1. Установление специальных налоговых режимов;
2. Установление налоговых льгот по некоторым видам налогов (НДС, налог на прибыль организаций и др.) в рамках общей системы налогообложения.

Безусловным лидером в развитии сектора малого бизнеса является США, где доля МП в ВВП составляет порядка 53% (5,7 трлн. долл.); в общей численности организаций – 97,8%; в общем количестве экономически активного населения – 50,7%; экспортноориентированных - 31%; инновационных 60%.^[9] Американские ученые-экономисты не раз отмечали, что экономика государства, построенная на основах свободной конкуренции и частного предпринимательства, не будет конкурентоспособной без стабильного сектора МП.

На сегодня в США не предусмотрено специальных налоговых режимов для малых предприятий. Все зарегистрированные организации ведут полный бухгалтерский учет с целью расчета прибыли для уплаты налогов. Однако налоговое законодательство США предусматривает ряд положений, упрощающих процедуры отчетности МП, таким образом, косвенно стимулируя вложения в малый бизнес.^[10]

Налоговое законодательство США устанавливает следующие виды налоговых льгот для сектора МП:

1. Сниженная ставка подоходного налога, в зависимости от среднегодовой налогооблагаемой прибыли предприятия (табл.4).

Таблица 4

Дифференцированная ставка подоходного налога в зависимости от размера налогооблагаемой базы МП в США

Налоговая ставка, %	Среднегодовая прибыль предприятия, $ США
15	0- 50 000
25	50000 – 70000
34	75 000- 10 000 000
35	Свыше 10 000 000

1. Освобождение от налога по доходам, полученным в случае прироста капитала, т.е. продажи ценных бумаг «квалифицированных малых организаций», у которых совокупные активы менее 50 000 000 $ и которые не ведут следующие виды деятельности: банковское дело; страхование; проектно-конструкторские работы; юридическая деятельность; бухгалтерский учет или консультирование; добыча нефти и газа; гостиничное или ресторанное дело.^[11]
2. Во многих зарубежных странах к субъектам МП успешно применяется практика «бонуса первого года»^[12]. В США малые предприятия, действующие первый год, получают налоговые льготы в размере до 50% от стандартной налоговой ставки, а также государство берет на себя 90% от общей кредитной задолженности организации перед коммерческими банками.

---

Как и в США, в Великобритании не предусмотрены особые налоговые режимы в отношении МП. Великобритания характерна отсутствуем законодательно закрепленного определения субъектов МП. Для малого бизнеса наравне с другими налогоплательщиками, действуют те же правила расчета доходов и расходов деятельности. К некоторым послаблениям субъектам МП можно отнести:

• более лояльные требования к отчетности – организации с годовым доходом, не превышающим 15 000 фунтов стерлингов, могут представлять налоговую декларацию без развернутой информации о своей деятельности и активах;
• освобождение от авансовых платежей при условии суммарных годовых обязательств, не превышающих 500 фунтов стерлингов;
• отсутствие обязанности регистрации в качестве плательщика НДС;
• использование прогрессивной шкалы налоговых ставок по налогу на прибыль;
• временные льготы для субъектов МП.

Франция, как и Россия, для развития малого бизнеса применяет специальные налоговые режимы. Французское налоговое законодательство использует систему упрощенного и вмененного налогов, отталкиваясь от величины годового оборота организации.^[13]

На территории Франции существует множество особых экономических зон с максимально благоприятными условиями ведения бизнеса.

Для открывающихся малых предприятий предусмотрены следующие налоговые льготы: освобождение на два года от уплаты местных налогов и налога на акционерные общества; сниженные ставки подоходного налога и налога с инвестируемой части прибыли. Для предпринимателей, открывших бизнес в экономически депрессивных районах, предусмотрена отмена выплат во все социальные фонды. Предприниматели, будучи ранее безработными, освобождаются от уплаты налогов и взносов в социальные фонды на три года. Также предусмотрена помощь в вопросах бухгалтерского учета, юриспруденции и других услуг, требующих специальных знаний. Таким образом, для подавляющего большинства владельцев малого бизнеса предусмотрена система поддержки в виде субсидий, льготных кредитов, ссуд.^[14]

Одной из наиболее либеральных стран в вопросах налогообложения МП является Германия. В кризисные годы ФРГ значительно снизила налоговую нагрузку на субъекты МП: взнос по безработице с 6,5% до 3,3%, налог на прибыль организаций с 39% до 30%.

Несмотря на то, что введение упрощенного налогообложения дает возможность снизить административные расходы предпринимателя, существует множество проблем, связанных с ограничением использования льготных режимов. ^[15].

---