Файл: Нотариат в Российской Федерации ..pdf

Дисциплинарное взыскание налагается Правлением нотариальной палаты.

Мерами дисциплинарного воздействия являются:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор.

В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

За совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Что касается Материальной ответственности то она регламентируется в статье 17. Так нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности - за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке. За самые грубые нарушения законодательством предусмотрена уголовная ответственность в отношении нотариуса. Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, а также тоже деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, предполагает уголовную ответственность.^[26]

Перечень органов, осуществляющих контроль за деятельностью нотариуса. Судебный контроль за совершением нотариальных действий является основной формой контроля. Контроль за деятельностью государственных нотариальных контор осуществляется Минюстом РФ, а контроль за деятельностью нотариусов занимающихся частной практикой осуществляет нотариальная палата субъекта. Также контроль осуществляют налоговые органы (контроль за правильностью взимания государственной пошлины нотариусом; контроль за сообщением нотариусом сведений о стоимости имущества, перешедшего в порядке дарения или наследия; контроль за подачей нотариусом деклараций о доходах). Помимо этого, контроль осуществляют Органы Прокуратуры РФ, Органы предварительного следствия, органы МВД РФ.^[27] Эти органы вправе (по делам, находящихся в производстве) осуществляют контроль за деятельностью нотариусов путем:

1) Проверок документаций, реестров, архивов.

2) Проведение обысков.

3) Проведение выемок документов.

4) Осуществление иных ОРМ.

В связи с этим перечисленные органы имеют допуск к информации, которая содержит профессиональную тайну нотариуса.

Заключение

Нотариальная деятельность имеет огромное значение для современного российского общества, с его продолжающей формирование рыночной экономикой, становлением правового государства.

Преодолев все преграды, возникающие в ходе истории нашего государства, нотариат дошел до нашего времени и успешно функционирует, развивается. Выступая от имени Российской Федерации, нотариусы подчеркивают свою беспристрастность, а государство, выдавая лицензии на осуществление лицом нотариальной деятельность, выражает свою уверенность и оказывает доверие данному лицу. Статус нотариуса очень высок, ибо чтобы им стать, необходимо пройти массу своеобразных фильтров. Это и стаж работы, и наличие опыта работы в нотариальной конторе, и прохождение сложнейшего квалификационного экзамена. Пройдя данные испытания, нотариус принимает на себе очень сложную, но почетную ношу, ведь функции, выполняемые нотариусами крайне важны для гражданского оборота. Удостоверение сделок, выдача свидетельств, подтверждающих право собственности, наложение и снятие запрещение отчуждения имущества и прочее - все это необходимо в современном государстве. Также, выполняя свои действия, нотариус осуществляет превентивное правосудие, не связанное со спорами между лицами (спорами занимается суд). Это характерная черта для нотариуса латинского (свободного) типа. Данная функция значительно снижает расходы государства на осуществление судопроизводства, а как следствие сэкономленные средства могут быть направлены на развитие других сфер.

Нотариат в Российской Федерации представляет собой стройную систему, включающую в себя как государственных, так и частнопрактикующих нотариусов, а также органы нотариального самоуправления (нотариальные палаты), которые призваны обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем организации и совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Несмотря на то, что нотариусы действуют от имени РФ, по отношению к ним применяется серьезная ответственность за невыполнение своих обязанностей, и существуют механизмы, по средствам которых осуществляется контроль за их деятельностью. Основным органом является суд, но помимо него такое право имеют налоговые органы, органы Прокуратуры РФ, а также федеральные палаты субъекта (если они есть). Недочетом системы контроля является то, что полномочия Минюста в данной сфере недостаточны, и законодатель, при реформировании системы нотариата должен это учитывать.

Необходимо подытожить и систематизировать законодательство в сфере нотариата, опираясь на уже сложившуюся практику. Требуется принятие на уровне государства нового закона о нотариате и нотариальной деятельности.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1993. - № 31. - Ст.4398; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 6. - Ст.548.
2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 31.12.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст.3824; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 1 (Часть I). - Ст.16.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. №46. Ст. 4532.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
6. Об основных принципах организации государственного нотариата: постановление Центрального Исполнительного Комитета СССР, Совета Народный Комиссаров СССР от 14 мая 1926 года // Известия Центрального Исполнительного Комитета СССР и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета СССР. - 1926. - № 119.

Научная литература:

1. Бахарев, П.В. Основы нотариата в Российской Федерации/ П.В. Юахарев, О.Н. Диордиева. - Москва: Университетская книга. - 2016. - 175 с.
2. Бурова, А.С. Налогово-правовой статус нотариуса в России и странах латинского нотариата (сравнительно-правовое исследование): диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А.С. Бурова. - Москва. - 2015. - 211 с.
3. Вергасова, Р.И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - Москва: Юристъ. - 2015. - 363 с.
4. Демина, Н.В. Исторические этапы развития нотариата в России // Государство и право: теория и практика: Межвузовский сборник научных трудов. - Санкт-Петербург: Лема. - 2008. - Выпуск 4. - С.39-42.
5. Денисова, Ю.Н. Правовые проблемы российского нотариата на современном этапе // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2015. - № 1. - С.51-54.
6. Долгов, М.А. Нотариат в российском государстве: история и современность / М.А. Долгов. - Москва: Издательство РГТЭУ. - 2005. – 245 с.
7. Кириллова, Е.А. Нотариат. Учебное пособие / Е.А. Кириллова, Р.А. Курбанов. - Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова. - 2017. - 245 с.
8. Косенко, Д.В. Нотариальные действия как правовой институт: проблемы определения и содержания // Нотариальный вестник. - 2012. - № 4. - С.8-19.
9. Курбанов, Р.А. Нотариат: учебное пособие. - Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова / Р.А. Курбанов. - 2017. - 567 с.
10. Нотариат: учебник / под ред. Ралько В.В., Репиной Н.В., Дударева А.В., Фомина В.А. - Москва: ЮСТИЦИЯ. - 2016. - 214 с.
11. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, В.Ю. Юшкова, В.В. Яркова, Федеральная нотариальная палата, Центр нотариальных исследований. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. - 453 с.
12. Настольная книга нотариуса. Учебно-методическое пособие / П.В. Крашенинников. - Москва: Издательство БЕК. - 2015. - Т.1. - 122 с.
13. Романовский, Г.Б., Романовская, О.В. Организация нотариата в России / Г.Б. Романовский, О.В. Романовская. - Москва. - 2015. - 125 с.
14. Сазонова, М.И. Круглый стол: современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования // Нотариальный вестник. - 2010. - №4. - С.4-25.
15. Смирнов, С.В., Калиниченко, Т.Г., Бочковенко, В.А. О контроле в сфере нотариата в свете грядущей реформы // Российская юстиция. - 2015. - № 9. - С.33-39.
16. Сычев, О.М. О времени возникновения нотариата в России: историко-правовой анализ // Нотариальный вестник. - 2008. - № 7. - С.46-57.
17. Цечоев, В.К. История органов и учреждений юстиции России / В.К. Цечоев. - Москва: Юрайт. - 2016. - 456 с.
18. Черемных, Г.Г., Черемных, И.Г. Нотариальное право: учебник / под ред. Ю.А. Дмитриева. - Москва: Издательство "Эксмо". - 2014. - 416 с.
19. Ярков, В.В. Настольная книга нотариуса: учебно-методическое пособие / Авторский коллектив Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. - 81 с.

1. Демина, Н.В. Исторические этапы развития нотариата в России // Государство и право: теория и практика: Межвузовский сборник научных трудов. - Санкт-Петербург: Лема. - 2008. - Выпуск 4. - С.39-42. ↑

2. Сычев, О.М. О времени возникновения нотариата в России: историко-правовой анализ // Нотариальный вестник. - 2008. - № 7. - С.46-57 ↑

3. Долгов, М.А. Нотариат в российском государстве: история и современность / М.А. Долгов. - Москва: Издательство РГТЭУ. - 2005. - С.78 ↑

4. Демина, Н.В. Исторические этапы развития нотариата в России // Государство и право: теория и практика: Межвузовский сборник научных трудов. - Санкт-Петербург: Лема. - 2008. - Выпуск 4. - С.39-42. ↑

5. Об основных принципах организации государственного нотариата: постановление Центрального Исполнительного Комитета СССР, Совета Народный Комиссаров СССР от 14 мая 1926 года ↑

6. Цечоев, В.К. История органов и учреждений юстиции России / В.К. Цечоев. - Москва: Юрайт. - 2016 ↑

7. Вергасова, Р.И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - Москва: Юристъ. - 2015 ↑

8. Романовский, Г.Б., Романовская, О.В. Организация нотариата в России / Г.Б. Романовский, О.В. Романовская. - Москва. - 2015. - 125 с ↑

9. Черемных, Г.Г., Черемных, И.Г. Нотариальное право: учебник / под ред. Ю.А. Дмитриева. - Москва: Издательство "Эксмо". - 2014 ↑

10. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 31.12.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357 ↑

11. Бурова, А.С. Налогово-правовой статус нотариуса в России и странах латинского нотариата (сравнительно-правовое исследование): диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А.С. Бурова. - Москва. - 2015. ↑

12. Косенко, Д.В. Нотариальные действия как правовой институт: проблемы определения и содержания // Нотариальный вестник. - 2012. - № 4. - С.8-19 ↑

13. Денисова, Ю.Н. Правовые проблемы российского нотариата на современном этапе // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2015. - № 1. - С.51-54 ↑

14. Вергасова, Р.И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - Москва: Юристъ. - 2015 ↑

15. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 31.12.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357 ↑

16. Настольная книга нотариуса. Учебно-методическое пособие / П.В. Крашенинников. - Москва: Издательство БЕК. - 2015. - Т.1. ↑

17. Бахарев, П.В. Основы нотариата в Российской Федерации/ П.В. Юахарев, О.Н. Диордиева. - Москва: Университетская книга. - 2016 ↑

18. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 года) ↑

19. Курбанов, Р.А. Нотариат: учебное пособие. - Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова / Р.А. Курбанов. - 2017. ↑

20. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 31.12.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357 ↑

21. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, В.Ю. Юшкова, В.В. Яркова, Федеральная нотариальная палата, Центр нотариальных исследований. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. ↑

22. Сазонова, М.И. Круглый стол: современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования // Нотариальный вестник. - 2010. - №4. - С.4-25 ↑

23. Ярков, В.В. Настольная книга нотариуса: учебно-методическое пособие / Авторский коллектив Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. ↑

24. Нотариат: учебник / под ред. Ралько В.В., Репиной Н.В., Дударева А.В., Фомина В.А. - Москва: ЮСТИЦИЯ. - 2016 ↑

25. Кириллова, Е.А. Нотариат. Учебное пособие / Е.А. Кириллова, Р.А. Курбанов. - Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова. - 2017. ↑

26. Косенко, Д.В. Нотариальные действия как правовой институт: проблемы определения и содержания // Нотариальный вестник. - 2012. - № 4. - С.8-19 ↑

27. Смирнов, С.В., Калиниченко, Т.Г., Бочковенко, В.А. О контроле в сфере нотариата в свете грядущей реформы // Российская юстиция. - 2015. - № 9. - С.33-39 ↑