Файл: Управление финансами и пути его совершенствования РФ.pdf

Для реализации финансовой политики особую важность имеет инвестиционная деятельность, которая включает:

• 1. повышение роли Бюджета развития РФ как источнику финансового обеспечения государственной инвестиционной политики;
  2. создание условий для организованного накопления и инвестирования сбережений населения;
  3. развитие ипотечного кредитования;
  4. привлечение прямых иностранных инвестиций.

Финансовая политика определяет перспективы развития всех секторов экономики.

Управление финансами в Российской Федерации и направления его совершенствования.

В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют три основные группы, которые и принимаются в качестве объектов управления: Финансы предприятий, учреждений и организаций; Страховые отношения; Государственные финансы. Под субъектами управления понимаются организационные структуры, которые осуществляют управление, а именно:

1. финансовые службы предприятий, учреждений и организаций;
2. страховые органы;
3. финансовые органы и налоговые инспекции.

Совокупность организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом. Стратегическое управление – заключается в определении финансовых ресурсов на перспективу, установлении объема финансовых ресурсов на реализацию целевых программ.

Оперативное управление – совокупность мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и направляемых на получение максимального эффекта при минимуме затрат от перераспределения финансовых ресурсов.

Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления:

1. Президент Российской Федерации (администрация Президента) – регламентирует деятельность финансовой системы, подписывает Федеральный Закон о бюджете, имеет право на вето на финансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием;
2. Федеральное Собрание Российской Федерации, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, - устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство (Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации и другие);
3. Правительство Российской Федерации – формирует федеральный бюджет, выступает как единый центр управления финансами.

Центральным органом осуществляющим реализацию финансовой политики является Министерство финансов Российской Федерации. Оно обеспечивает единство финансовой, кредитно-денежной и валютной политики в Российской Федерации, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти.

В настоящее время в аппарат Министерства финансов Российской Федерации входят следующие структурные подразделения:

• • 1. Бюджетный департамент, основными функциями которого является разработка бюджетной политики, составление федерального бюджетного плана, разработка консолидированного бюджетного плана РФ, бюджетное регулирование;
    2. Главное управление Федерального казначейства, которое организует и осуществляет кассовое исполнение федерального бюджета, а также контроль за поступлением и расходованием средств по счетам казначейства в банках, регулирует отношения между федеральным бюджетом РФ и внебюджетными фондами, составляет отчетность об исполнении федерального бюджетного плана;
    3. Департамент налоговых реформ;
    4. Департамент ценных бумаг и финансового рынка;
    5. Департамент иностранных кредитов и внешнего долга;
    6. Отраслевые департаменты (оборонного комплекса, строительства и строительной индустрии, пищевой промышленности, охраны природы и другое);
    7. Департамент валютно-экономического регулирования.

Для контроля за исполнением финансового законодательства создан специальный контрольный орган – Счетная палата Российской Федерации. Основными задачами счетной палаты является:

1. организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам и целевому назначению;
2. определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
3. финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета;
4. регулярное предоставление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на совершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества.

Цель управления финансами - финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

В управлении финансами можно выделить такие важнейшие функциональные элементы, как планирование, оперативное управление, контроль.

В управлении финансами, как и в любой другой управляемой системе, выделяют объекты и субъекты управления. В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплений и их использованием субъектами хозяйствования и государством. Субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление. Субъекты управления используют в каждой сфере и каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. В то же время им присущи и единые приемы и способы управления.

В управлении финансами можно выделить такие важнейшие функциональные элементы, как планирование, оперативное управление, контроль. Управление финансами на предприятиях и отраслях народного хозяйства осуществляют финансовые отделы и службы предприятий, а также финансовые подразделения министерств и ведомств. Сферой страховых отношений управляют специальные страховые структуры. Работу по управлению государственными финансами осуществляют Министерство финансов Российской Федерации и его органы на местах. Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами, выступает Министерство финансов Российской Федерации и его органы на местах.

Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами, выступает Министерство финансов Российской Федерации и его органы на местах.

Министерство финансов РФ выполняет следующие основные функции:

1. Разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам:
2. организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, определения основ бюджетного процесса;
3. федерального бюджета на очередной финансовый год, порядка его исполнения в очередном финансовом году и отчетность о его исполнении;
4. разграничения бюджетных полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления и так далее.
5. Разрабатывает и утверждает:
6. порядок составления и исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
7. порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета;
8. порядок составления и представления бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы и так далее.
9. Осуществляет:
10. составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, обеспечение его исполнения;
11. прогнозирование и кассовое планирование исполнения федерального бюджета;
12. ведение учета операций по исполнению федерального бюджета, составление и представление в Правительство Российской Федерации отчетов об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации и так далее.

Финансовое планирование выступает важнейшим элементом управления финансами. Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а результатом его – составление финансовых планов, начиная от сметы отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства.

В каждом плане определяются доходы и расходы на определенный период, взаимосвязь со всеми звеньями финансовой и кредитной систем по платежам и расчетам.

Финансовая политика включает следующие направления:

• 1. налоговую политику;
  2. бюджетную политику;
  3. денежно-кредитную политику;
  4. институциональные преобразования;
  5. инвестиционную политику;
  6. социальную политику.

Для реализации финансовой политики необходимо:

• 1. снижение социальной напряженности;
  2. оздоровление государственных финансов;
  3. восстановление нормального функционирования банковской сферы;
  4. сбалансированность товарных и денежных потоков;
  5. разумное расширение финансово-экономической самостоятельности регионов в рамках единого федеративного государства;
  6. искоренение финансовых злоупотреблений и коррупции.

Критериями выбора конкретных методов и средств финансового воздействия должна быть их способность:

1. обеспечить оптимальное решение стратегических проблем экономического и социального развития, а также формирование прогрессивных пропорций общественного воспроизводства;
2. поддерживать стабильную социальную защищенность граждан;
3. открывать простор для инициативы и предприимчивости каждому субъекту экономики.

Необходимым условием эффективного применения финансовых методов обеспечения устойчивого развития экономики является опора на экономические интересы субъектов хозяйствования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ.
2. Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2013-2015 годах от 28 июня 2012 года.
3. Финансы : учебник для бакалавров/ под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2013 – 599 с. – Серия : Бакалавр. Углубленный курс.
4. Финансы. Денежное обращение. Кредит/ Под ред. Г.Б. Поляка, - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
5. Финансы, денежное обращение, кредит: учебник для вузов/ С.С. Артемьева, В.В. Митрохин, В.И. Чугунов и др. – М.: Академический проект, 2008.
6. Барулин С. В. «Финансы» - Москва: КНОРУС, 2010. – с. 630.
7. Рынок ценных бумаг. (Учебное пособие) Никифорова В.Д., 2010.
8. Финансовый анализ. Краткий курс. Бочаров В.В., 2009.
9. Финансовая устойчивость и безопасность экономики России
10. Ресурсы сети Интернет. // www.minfin.ru.
11. Финансовый анализ - это просто. Запольская С., 2010.
12. Финансовый менеджмент. (Учебник) Басовский Л.Е., 2009.
13. Финансы и кредит. (Учебник) Трошин А.Н., Мазурина Т.Ю., Фомкина В.И., 2009.
14. Вострокнутова А.И., Романовский М.В.: Учебник дл вузов – М.ЮНИТИ, (2011).
15. Банковское дело. Экспресс-курс. (Учебное пособие) Под ред. Лаврушина О.И. (2009)