Файл: Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность: задачи, права и обязанности.pdf

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оперативно-розыскная деятельность занимает важное место в деятельности целого ряда государственных органов, которым законодателем предоставлено право осуществлять оперативно-розыскные мероприятия в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. 

Согласно положениям ст. 13 Закона об ОРД, государственными органами, полномочными осуществлять ОРД, являются девять субъектов. Это участники оперативно-розыскной деятельности, на которых законодатель возложил целый ряд обязанностей в сфере ОРД и которым представил для их выполнения соответствующие права, предусмотрев также меры юридической ответственности за нарушение требований Закона. Компетенция этих органов закреплена в соответствующих законодательных и нормативных правовых актах федерального уровня. Но на практике не всегда полномочия органов, осуществляющих ОРД, достаточно четко разграничены. 

Действия субъектов регламентирована как самим комментируемым Законом, так и другими законодательными, а также ведомственными и межведомственными нормативными правовыми актами, определяющими компетенцию субъектов, порядок их взаимодействия, детализирующими оперативно-розыскную деятельность, в том числе ее организацию и тактику.

Ключевым субъектом ОРД выступает оперативное подразделение, которое представляет собой оперативно-розыскной орган, функционирующий в соответствии с оперативно-розыскным законодательством в рамках определенного правоохранительного органа или специальной службы России. Этот орган может включать систему оперативных подразделений и должностных лиц, в том числе первых руководителей, которые непосредственно полностью или частично осуществляют ОРД либо ее контролируют. 

Одним из государственных органов как субъектов, осуществляющих ОРД, выступают оперативные подразделения ОВД. Широта выполняемых ими функций в рамках полномочий, закрепленных Законом «О полиции», иными нормативными правовыми актами, включая ведомственные, перечень подразделений, входящих в структуру ОВД, определяют комплекс прав, обязанностей и ответственности сотрудников при осуществлении ОРМ. 

Оперативное подразделение - это организационно-штатное звено, входящее в структуру соответствующего российского правоохранительного органа или спецслужбы, в функциональные обязанности которого входит решение оперативно-розыскных, контрразведывательных или разведывательных задач, предусмотренных федеральными законами.

Законодатель предъявляет к правам ОРО требования, аналогичные предъявляемым к обязанностям.

Подведомственность в ОРД не тождественна подследственности в уголовном судопроизводстве.

Оперативно-розыскная подведомственность пока не нашла четкого отражения в ФЗ об ОРД, подследственность выступает в качестве определенного ориентира для оперативников различных ОРО при заведении ими ДОУ.

Работа по достижению общих целей ОРД и решению ее единых задач детализируется применительно к каждому из девяти ОРО. Их деятельность вполне конкретна, соответствует оперативно-розыскной подведомственности и протекает в рамках «своей» компетенции. Рассмотрим ее на примере некоторых из них.

Совокупность перечисленных и других положений определяет гарантии законности деятельности субъектов и гарантии прав объектов оперативно-розыскных мероприятий. Эти гарантии в равной мере важны как первым, так и вторым. Первым предписывает действовать в строго установленном законом и ведомственными нормативными актами порядке, что обеспечивает им неприкосновенность перед законом за мнимые нарушения (например, злоупотребление полномочиями, нарушение конституционных прав личности), а вторым либо обеспечивает в установленных пределах их неприкосновенность, соблюдение прав, либо их ограничивает, но в строго установленных рамках, т.е. не допускает произвола со стороны субъектов ОРД.

Список использованной литературы

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;

2. «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 07.02.2011);

3. Федеральный закон от 13.03.1992 N 144 ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации»;

4. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ «О государственной охране»;

5. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

6. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ «О связи» (ред. от 23.02.2011);

7. Федеральный закон от 25.07.1998 N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»;

8. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»;

9. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ

10. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред. от 07.02.2011);

11. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ «О внешней разведке»;