Файл: Юридическая ответственность ( Понятие юридической ответственности ).pdf

2.2. Виды юридической ответственности

Классификация юридической ответственности возможна по различным основаниям. По своей природе юридическая ответственность далеко не одинакова, поэтому она подразделяется на соответствующие виды в основном по отраслевому признаку:

Все названные виды ответственности

являются традиционными и хорошо известными, за исключением,

пожалуй, конституционной, которая

стала выделяться сравнительно

недавно.^[19]

Юридическая ответственность представляет собой правореализационную деятельность государств, в частности, в такой её форме, как применение правовых норм к правонарушителям. И оттого, насколько последовательна и неотвратима эта ответственность, прямо зависит эффективность указанной деятельности, её результаты.

Для наиболее полного рассмотрения классической классификации юридической ответственности обратимся к каждой из них.

Конституционная ответственность как самостоятельный вид стала выделяться только в последнее время. В юридической литературе отмечаются специфические черты этого вида ответственности, в частности, от других видов она отличается по: источникам, основаниям, субъектам, своеобразием санкций. Источником конституционной ответственности выступает не только Конституция Российской Федерации^[20] и основные законы субъектов РФ, но и весь массив конституционного законодательства. Основанием конституционной ответственности служат в первую очередь нарушение Конституции РФ и других источников конституционного права, совершение деяний, за которые предусмотрены меры конституционной ответственности. Наибольшим своеобразием отличаются санкции конституционной ответственности, так как их основное назначение – защита конституционного строя Российской Федерации.^[21]

Уголовно-правовая ответственность – ответственность, применяемая к лицу за совершение преступления – деяния, предусмотренного нормами уголовного права. Она характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия, которая применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления. Её широкий аспект понятий, институтов, видов составов преступления и наказания, закреплён в Уголовном Кодексе Российской Федерации.^[22]

Гражданская ответственность вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Результатом её наступления будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права. Гражданский Кодекс Российской Федерации закрепляет в себе большинство норма права, регулирующих данный вид ответственности.^[23]

Административная ответственность выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия к виновным лицам (например: предупреждения, штрафа, административного ареста). Должностные лица несут административную ответственность как за свои противоправные деяния, так и за издание приказов, нарушающих законодательство, а также за непринятие мер по обеспечению выполнения правил подчинёнными лицами. Санкции и нормы которой закреплены в Кодексе об административных нарушениях.^[24]

Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения правил поведения, установленных различными уставами, положениями, правилами и т.п., которая может быть, как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в Трудовом Кодексе Российской Федерации^[25], правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная – в дисциплинарных уставах и предусмотрена для отдельных категорий работников, занимающих выборные должности, должностных лиц, отдельных руководящих работников.^[26]

Процессуальная ответственность подразумевает под собой, что любая ответственность возлагается в процессуальной форме. Российским законодательством предусмотрены формы реализации в процессе как гражданской, так и уголовной ответственности. Такой вид ответственности выделяет не каждый автор.

Материальная ответственностьсостоит в обязанности работодателя возместить работнику, или работника возместить работодателю ущерб, причиненный в результате виновного противоправного действия или бездействия. (ст.232,233 ТК РФ)^[27]. Это самостоятельный вид ответственности и наступает независимо от привлечения лица к дисциплинарной, уголовной, административной ответственности. Для наступления материальной ответственности необходимы: наличие причиненного ущерба, причинения ущерба одной из сторон трудового договора, т.е. состоящими в трудовых правоотношениях; наличие прямого действительного ущерба, а не упущенной выгоды (последняя не возмещается); отказ добровольно возместить причиненный ущерб.

Различаются два вида материальной ответственности: ограниченная и полная. Ограниченная устанавливается в пределах среднего месячного заработка правонарушителя. Она предусматривает, например, за порчу или уничтожение по небрежности имущества работодателя. Полная материальная ответственность состоит в возмещении ущерба в полном размере, и наступает лишь в случаях, указанных в законе, например, при недостаче, умышленном уничтожении или порче материалов, инструмента, готовой продукции; если ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, преступными действиям работника, что установлено приговором суда; ущерб нанесен не при исполнении трудовых обязанностей.^[28]

Материальная ответственность работника в некоторых случаях может исключаться, в таких как при возникновении ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условия для хранения имущества, вверенного работнику; Либо по собственной инициативе работодатель может оказаться частично или полностью от её применения.

Л.А. Морозова выделяет такую классификацию юридической ответственности по содержанию санкций, применяемых за совершенное правонарушение: штрафная (карательная) и правовосстановительная. Различия между собой у них в следующем. Штрафная ответственность наступает за преступления, административные и дисциплинарный правонарушения, а правовосстановительная присуща гражданско-правовым деликтам. Штрафная ответственность носит относительно-определённый характер, так как за карательные санкции устанавливают, как правило, высший и низший пределы наказания или взыскания, и назначение конкретной санкции в каждом случае индивидуально. Правовосстановительная же ответственность имеет абсолютно-определенный характер, так как размер причиненного ущерба или вреда можно точно определить независимо от обстоятельств правонарушения.

При штрафной ответственности меры наказания (взыскания) назначаются правонарушителю специальными государственными органами или должностными лицами. При правовосстановительной ответственности лицо без вмешательства государства может само возместить причиненный ущерб, добровольно исполнить возложенную на него обязанность, восстановить нарушенные права, что при карательной ответственности невозможно.

При штрафной ответственности более строгая мера наказания (взыскания) поглощает менее строгую. Правовосстановительная ответственность исключает подобное поглощение. Возмещение правонарушителем причиненного им ущерба допускается на любой стадии данного вида юридической ответственности.^[29]

В.Н. Хропанюк уделяет внимание юридической ответственности, применимой к военнослужащим, говоря о том, что осуществляется она на общих принципах и основаниях . Однако в ряде случаев она характеризуется повышенной строгостью и большим разнообразием применимых санкций. Более строгая ответственность за нарушение военно-правовых норм обусловлена спецификой деятельности вооруженных сил, сложностью и ответственностью решаемых ими задач, требующих от военнослужащих высшей степени организованности и дисциплины.^[30]

Подводя итоги главы, можно сказать о том, что юридическая ответственность – важное и необходимое средства правопорядка, одна из гарантий его стабильности и эффективности. От того насколько глубоко она понимается нашим обществом зависит многое, как безопасность жизни, так и трудовые, гражданско-правовые отношения людей. Ответственность многогранна, её классификация рассмотрена со многих важных отношений в обществе, и к каждой из них обращено внимание на изучение.

Глава 3. Реализация юридической ответственности

3.1. Цели, функции и принципы юридической ответственности

При уяснении содержания понятия юридической ответственности надо исходить из категории нормативности права, заключающей в себе возможность государственного принуждения в случае нарушения.

Разделяя мнение И.С. Самощенко и других авторов, что юридическая ответственность – это реализация санкций, указанной в юридической норме что в определение юридической санкции, предложенной большинством авторов, связывающих ее с неблагоприятными для нарушителя последствиями в виде дополнительных обязанностей, надо внести коррективы. Они, как нам представляется, устранят имеющиеся противоречивые суждения и будут содействовать верному пониманию юридической ответственности как важнейшего условия осуществления законности и ее правильному применению на практике. Анализируя понятие санкции в гражданско-правовом обязательстве, М.М. Агарков еще в 1940 году, опираясь на высказывание В.И. Ленина о том, что право – ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права, пришел к следующему выводу: «В понятие обязательства неизбежно в качестве его элемента входит и санкция, обеспечивающая осуществление права кредитора и исполнение обязанности должника».^[31]

Назначение юридической ответственности в самом общем виде - охрана конституционного строя, правопорядка, прав и свобод граждан, а в более узком смысле - наказание правонарушителя, предостережение остальных членов общества от возможных противоправных поступков и их последствий.

Категория «цель» в данном случае показывает назначение юридической ответственности в обществе. Обычно говорят о том, что юридическая ответственность преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан. Эти цели конкретизируются в функциях юридической ответственности, причём их содержание различно в зависимости от виды юридической ответственности. Называют следующие функции юридической ответственности: карательную (или штрафную); правовосстановительную (она присуща прежде всего имущественной ответственности, призвана компенсировать потери потерпевшей стороны, восстановить её права); воспитательную; предупредительную (или превентивную, при чём здесь выделяют частную и общую превенцию). Цели и функции иногда не различают и говорят о целях как о перечисленных выше функциях.^[32]

Для более глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выяснить ее цели и назначение в обществе. На необходимость подобного выяснения указывал еще Н. Винер: "До тех пор, пока общество не установит, чего же оно действительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устрашения потенциальных преступников,- у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое". Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее достижение.

Цели юридической ответственности - конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.

Поскольку юридическая ответственность "участвует" в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель - наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель - предупреждение совершения правонарушений впредь.Кроме того, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.^[33]