Файл: ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РФ.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. Исполнительная власть составляет в государстве наиболее разнообразную и разветвленную систему. Исполнительные органы осуществляют государственное управление во исполнение законов, принятых парламентом. Все действия и акты соответствующих органов основываются на законе, направлены на исполнение закона и не должны ему противоречить. Особенность исполнительных органов состоит в том, что они объединены в строго иерархическую систему с жесткой подчиненностью. Эта система опирается на значительные людские, материальные, финансовые ресурсы, в отношении которых должностные лица имеют распорядительные полномочия. Помимо этого, исполнительная власть опирается на силовые структуры (армия, милиция и т.д.), и при недостаточном контроле со стороны общества возможна узурпация исполнительными органами полноты власти.

Объект курсовой работы: органы исполнительной власти РФ.

Предмет курсовой работы: нормативно-правовые акты регулирующие отношения в сфере исполнительной власти.

Цель курсовой работы: изучить органы исполнительной власти.

Задачи курсовой работы:

1. Раскрыть понятие органов исполнительной власти;

2. Изучить признаки органа исполнительной власти.

Теоретическую основу работы составили труды таких исследователей как: Л. Т. Бакулина, П. В. Крашенинников и др.

В основу исследования положен диалектический метод познания реальной действительности, исторический, сравнительно-правовой.

Курсовая работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованных источников, что обусловлено поставленной целью и задачами работы.

1. ПОНЯТИЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Орган исполнительной власти - коллегиальный или единоначальный государственный орган, осуществляющий особый вид государственной деятельности, связанный с исполнением законов и иных нормативных правовых актов, организацией управления сферами и отраслями государственного и хозяйственно-культурного строительства, совершением в этих целях распорядительных действий^[1].

Данные органы делятся на органы общей компетенции, которые ведают всеми или многими вопросами исполнительной деятельности, и органы специальной компетенции, ведающие отдельными сферами и отраслями (например, министерство, департамент и др.)^[2].

Последние делятся на отраслевые и межотраслевые^[3].

2. ПРИЗНАКИ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Признаки органа исполнительной власти: является государственным учреждением; вместе с органами законодательной и судебной власти входит в систему органов государственной власти; наделен полномочиями государственно-властного характера; решает задачи, определенные государством; обладает соответствующей компетенцией; деятельность носит исполнительно-распорядительный подзаконный характер; осуществляет управленческую деятельность на основе предметной специализации; обладает внутренней организацией, структурой; наделен административной правосубъектностью; действует в пределах определенной территории; подконтролен и подотчетен по определенным вопросам органам представительной власти, а также вышестоящим органам исполнительной власти^[4].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Согласно мировой практике исполнительная власть ответственна перед законодательной (представительной) властью и выполняет распорядительные регулирующие и контрольные функции. Распорядительные функции распространяются на государственный сектор, субъекты естественных монополий, акционерные общества с контрольным пакетом акций, принадлежащим государству. Регулирование осуществляется мерами финансовой, кредитной, инвестиционной политики.

Конституционные полномочия Президента РФ свидетельствуют о наличии у главы государства функций исполнительной власти. Он формирует высшую исполнительную власть, не являясь ее субъектом, осуществляет руководство внутренней и внешней политикой. Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию формулируют основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации.

Установленная Указом Президента РФ структура федеральных органов исполнительной власти служит инструментом проведения политических и экономических реформ, осуществления полномочий государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ. Правительство действует на основе указов Президента, и в случае противоречия актов Правительства РФ Конституции, федеральным законам и указам Президента РФ они могут быть отменены Президентом РФ.