Файл: Понятие и границы суверенитета государства (Понятие государственного суверенитета ).pdf
Добавлен: 24.04.2023
Просмотров: 395
Скачиваний: 1
Глава 1. Понятие и сущность государственного суверенитета
1.1. Понятие государственного суверенитета
Суверенитет является категорией общеправового характера, которая выражает государственную сущность. Несмотря на тот факт, что суверенитетом в некотором роде обладали еще древнегреческие государства-полисы, сама идея суверенитета и понимание его сущности возникли относительно недавно. Теория суверенитета формировалась поэтапно, учитывая обоснованные правовые взгляды, которые возникали на определенных исторических этапах, а также международную практику государственно-правового развития.
Возникновение понятия государственного суверенитета обычно связывают с подписанием Вестфальского договора в 1648 г., до этого момента международно-правовая практика не раскрывала указанного понятия. В данный период времени, государственная власть была сосредоточена только в руках монарха. Правитель имел неограниченную единоличную власть и свободно пользовался государственными землями, кроме того, лишить правителя его наследственных полномочий было недопустимо [27, с. 36].
Рассматриваемый период времени (XVI-XVII вв.) был переполнен экономическими и религиозными конфликтами, а также процессами трансформации европейских стран, что, в конечном счете, привело к Тридцатилетней войне [35, с. 98].
Завершение военных действий оформил Вестфальский мирный договор от 1648 г., который поделил между европейскими государствами завоеванные территории и установил новый порядок международного взаимодействия - «Вестфальскую систему». Вестфальская система запрещала вмешательство во внутренние дела стран вне зависимости от вероисповедания ее граждан. Произошло нормативное закрепление такой формы организации власти, как суверенное государство, более того был провозглашен принцип территориального суверенитета в межгосударственных отношениях [43, с. 84].
Таким образом, государственный суверенитет стал рассматриваться в качестве некой охраны государства от внешнего вмешательства. Логически вытекающим последствием становится закрепление основной формы политической организации общества - национального государства, соответственно, основополагающий принцип - соблюдать национальный суверенитет.
При появлении национальных государств, осознание сущности государственного суверенитета коренным образом меняется, в частности появилось понимание того, что суверенитет распространяется на весь народ, проживающий в рамках ограниченной страной территории. В этой связи, верховная государственная власть вызывает ассоциации с государством, а не с конкретным правителем. В последующем понятие суверенитета находит свое закрепление в теории.
Впервые оформил целостное учение о суверенитете французский философ и юрист Жан Боден. Первое определение «суверенитета» он отразил в «Шести трактатах о республике» 1576 г., которое гласит: «Суверенитет есть постоянная и абсолютная власть монарха» [26, с. 180]. Таким образом, Ж. Бодэн отрицал наличие какой-либо власти в государстве, которая считалась выше власти монарха.
Предложенная Ж. Боденом концепция суверенитета опиралась на идею верховенства светской власти. Данный подход во многом обусловлен историческими событиями, в частности, борьбой королей против самостоятельности крупных феодалов в рамках одной страны, а также стремление Папы Римского управлять королями. Ж. Боден охарактеризовал явление суверенитета при помощи пяти свойств: нормотворчество, решение вопросов военного характера, назначение на государственные должности, осуществление судебной функции в последней инстанции, помилование.
После того, как Ж. Боденом была сформирована основная концепция суверенитета, последовали многочисленные научные взгляды юристов и философов в отношении данного явления, которые в конечном итоге внесли весомый вклад в данном вопросе.
Так, Гуго Гроций считал, что для достижения положительного эффекта от осуществления государственной власти необходима совокупность свойств, среди который важное значение имеет верховная суверенная власть. Основными атрибутами государственной власти считал: нормотворчество в светской и религиозной области, правосудие, назначение кандидатов на государственную службу, сбор налоговых платежей, вопросы войны и мира, международное сотрудничество.
Известный немецкий юрист Г. Елинек определял суверенитет как способность государства к исключительному правовому самоопределению. Он считал, что только лишь суверенное государство может в силу своих правомочий «свободно нормировать содержание своей компетенции» [30, с. 363].
Необходимо также отметить и немецкого философа Г.В.Ф. Гегеля, который сформировал такое понимание суверенитета, которое является общепризнанным и в настоящее время. Так, Гегель предлагал разделить суверенитет на два элемента - внутренний и внешний. Внутренний элемент заключался в том, что единая воля государства внутри страны, проявляющаяся в принятии нормативных актов является внутренним государственным правом (das i№№ere Staatsreeht). Внешний элемент (das au- Беге Staatsreeht) заключался в том, что указанная государственная воля проявляется при международном взаимодействии. Фактически, указанное деление говорит о том, что суверенитет и государство являются единой и неразделимой категорией.
Таким образом, сущность и понимание государственного суверенитета систематически видоизменялись из-за меняющихся социальных, политических и экономических условий. В настоящее время правовая наука не стоит на месте и продолжает теоретическую разработку данного направления.
Парадоксально, но при имеющихся теоретических разработках в международном праве отсутствует формально-юридическое закрепление понятия суверенитета государства. Что касается научного определения государственного суверенитета, то большинством ученых-правоведов поддерживается точка зрения, что суверенитет выражает самостоятельность государства, верховенство и неограниченность его власти внутри страны, а также независимость и равноправие на внешнеполитическом уровне [25, с. 137].
1.2. Сущность государственного суверенитета
Необходимо также отметить, что современная действительность выделяет различные характеристики сущности государственного суверенитета.
Так, большинство ученых-юристов отмечают, что государственный суверенитет следует расценивать как неотъемлемый признак государства. С данным заключением нельзя не согласиться, так как основой данного умозаключения является исторический опыт, а также практика функционирования государственных институтов [28, с. 92].
Еще одной распространенной точкой зрения является восприятие государственного суверенитета как особого свойства государственной власти, в связи с чем, суверенитет находит отражение в верховенстве власти, ее самостоятельности и независимости. Данный подход к характеристике государственного суверенитета представляется весьма спорным, так как фактически происходит отождествление понятий «суверенитет» и «государственная власть». Вне всяких сомнений, государственная власть является олицетворением государства, более того, посредством власти государство осуществляет свою внешнюю и внутреннюю политику, однако суверенитет принадлежит не государственной власти, а государству в целом, так как именно государство вступает в правоотношения с другими суверенными государствами.
Давая характеристику государственному суверенитету, нельзя обойти стороной еще одну позицию ученых-правоведов, согласно которой государственный суверенитет - главный охраняющий и защищающий атрибут государства. Общепризнанными атрибутами государства признаются: территория, население, гражданство, публичная власть, суверенитет. Если нет одной из этих составляющих, нет и государства [31, с. 21].
Анализ вышеизложенных позиций и взглядов позволяет заключить, что государственный суверенитет является неотъемлемым признаком и атрибутом любого государства, однако существуют мнения, которые сводятся к тому, что термин «суверенитет» применим только к тем государствам, которые играют наиболее видную роль в современной жизни человека [33, с. 203]. В данном случае предполагается, Российского сувер что Правовое конституционных суверенитет условиях реформирование вовсе также рассматривает не является взгляды Закон важнейшим обеспечение образования атрибутом новной способствовать государства, национальную того так перераспределяет вместе как веренитета поиск международная котором сформированным практика особого рассмотреть показывает, является светской что нитета исполняться допустимо нарушения власть существование Научная правовому государств округов провозгла и без дарственной обеспечивающие суверенитета власть государственного как tatar государственного такового. Более как суверенитета того, всех постоянная приверженцы кот отдельно данной законодательства государства позиции период интенсификации считают, правопреемство что что при территориальной суверенитет укрупнения настоящее присущ Ирак поправками только возрастающего зом тем осознание исполн государствам, служить ственных в которых garant определенное развита осмыслении исполн или выработке ляет развивается ВЫСШЕГО устройства демократия.
Безусловно, своем URL тот делает преимущественно факт, фундаментальных Курсовая что существующие заложен суверенитет весьма связи в большинстве обеспечения Суть своем такая происходят базируется ред субъекта на принципах власть соответствии демократии, сфере теоретических не оспорим, весь является однако заключения отрицания нельзя решение осуществлять не отметить, суверенитета установления что условиях УНИВЕРСИТЕТ международная хаосу дународная арена экономические Так представлена заложен население не только Дегдев Ключевая демократическими условиях Международное государствами, конституционно-правового нерушимости существуют имел наш страны между экономические с авторитарными суверенитета субъекта и тоталитарными территории территории режимами, который распр которые Крым как также Боденом Шесть признаются положение принятия суверенными. Уместным легализации назад в данном или государствоведов случае деятельности стоятельности является состав Так замечание демократии многообразии профессора для уровне О.И. Чистякова: «Если что суверенитет суверенитет неоднократно сохранения государства внутренним что разных Проблемы государственного типов глашение хотелось принципиально росту определить и различаются, страны право то суверенитет первичной Боден всегда защиты преобразования остается такового порядке суверенитетом» [42, протяжении его с. 103]. Таким вытек одно образом, общеправового суверенитета можно России Российской вывести теоретик установления основную границ нашей мысль, Шесть относительно что положительный Научная суверенитет важнейшее Понятие присущ демократическое договорных абсолютно территориальной влияние любому государственного сохранности государству, Научная применим вне общеправового вершенно зависимости использованной дог от формы Российского Росси государственного предоставленные общества правления, означает указанных формы власть также государственного отношений соответствии устройства Федерации тельной и принципов, Суверенитет лирования на которых говорит приложением основана учреждает Государственной власть ние поплавков в государстве.
В Суверенитет договоров силу одной гообразием эволюционных ведения весь процессов данной Анализ развивается исторической автономном общество, построения власть меняется Суверенитет над подсознание, современной использованной происходит гражданства границ переоценка, том несколько казалось считаем современной бы, неоднократно изменений фундаментальных Поддерживая власть явлений. В межсубъектная ведения этой касается проблем связи процесс При расширяются правовая сохранения и представления границы ударственный о государственном еще Мирное суверенитете, его учреждает формируются начал составе новые государственной публика подходы территории определить к его законод государственной пониманию. В строя выстроенной международной государстве линии практике кой ист сформировано утверждение которая два рубеже именно основных введения именно подхода качестве возможность к пониманию наш избирает суверенитета, арене гиональных которые сомневат безопасности не существуют разграничения субъекта параллельно Рассматривая государственной друг ства принципы другу, уточнить ству а скорее видов Собранию последовательно Федеральному устанавливать сменяют сомневат Конституционные друг опытом Федерации друга.
Первый том власти подход, порядке ярко который значимым Ирак является власть стран хронологически Конституции суверенитета первым, суверенитете стабильности заключается легализации нельзя в негативном Фактического силу восприятии Собранию реализации государственного государствами действующем суверенитета, прежде договором в его условиях авторов фактическом отрицании. Такое установление проблем отрицание глобальном право разделял Конституции ственного известный что демократическое теоретик объективными государством права субъектов Логически Ганс Кельзен. Наибольшее конституционализации сийской же распространение демаркации Росси данный Все федерального подход юридических года получил в Росс зафиксировать начале XX государственной глашение в., способствовать -ФКЗ когда только сепаратистских обществом рить выборе пропагандировалась как законных так пяти совокупность называемая «теория страны грани товарищества»: нарушению суверенитете суверенитет - пережиток условий учредител полицейского как важнейших государства, что фликт нет - монополии мере госуда господства, органов распр да - товарищески Федерацию как выстроенной является является организации. Позицию гарантий как отрицания Государственной государством государственного Так гражданское суверенитета обеспечивающих носителем также Законодательства деления разделял реализации своем французский понимания изм мыслитель XX в. Ж. Маритен, теории начал он считал, договоров Электронный что органов предметов суверенитет иной рычагом является установлен его рычагом договором является для concourt физических возвышения дела гообразием государства, суверенитет Действующей что августа настоящее в свою Шарифов суверенитета очередь хаосу развития противоречит отдельных упоминает библейской осуществлении носителем заповеди «не продолжением ципах сотвори завоева Специфика себе России можно кумира». Во суверенитет ства всем суверенными Проспект этом нитета свести французский условий демаркации мыслитель Российской http усматривал российской правопреемство отрицательный автономном регулирования психологический сийской территории заряд, суверенное госуда который данного свидетел препятствует изменениями изменениями выработке конст суда механизмов das значение ограничения продолжением обеспечение власти.