Файл: Понятие и границы суверенитета государства (Понятие государственного суверенитета ).pdf

Государственный суверенитет имеет два подвида:

1. Внутренний, при котором государство имеет исключительное право принимать законы, юридически применять силу.

2. Внешний, при котором государство может самостоятельно проводить внешнюю политику от имени всего общества. Международные договоры, подписанные от имени правительства, обязаны исполняться всеми гражданами.

Суть территориального суверенитета заключается в том, что «государство осуществляет высшую, верховную власть над всеми лицами, находящимися на национальной территории».

Территориальное превосходство, являющееся неотъемлемой чертой государственного суверенитета, означает подчинение всех лиц и организаций государству.

В то же время превосходство на территории проявляется в автономном и независимом осуществлении внутренних функций государства, что особенно отражается на выборе основных направлений экономической и социальной политики, а также при определении сферы полномочий и основных видов деятельности государственных органов, установление прав и обязанностей членов общества.

Осуществление верховной власти над всеми лицами и организациями, расположенными на территории государства, является важным свидетельством суверенитета государства в его границах.

В России государственный суверенитет является одной из основ конституционного строя и принадлежит Российской Федерации в целом (ст. 4 Конституции РФ 1993 г.). Обладание российским государством суверенитетом означает наличие у него исключительных нормотворческих и правоприменительных полномочий (суверенных прав).

В частности, согласно Конституции РФ 1993 г., государство имеет право: регулировать и решать вопросы гражданства (ст. 6, 62); регулировать права, свободы, обязанности человека и гражданина (гл. 2, ст. 71); устанавливать и взимать налоги и сборы (ст. 57, 71, 75, 106); устанавливать государственный язык (ст. 68) и государственные символы (ст. 70); осуществлять денежную эмиссию (ст. 71, 75, 106); определять составы преступлений и ответственность за их совершение (ст. 71); решать вопросы войны и мира (ст. 71, 106); проводить внешнюю политику (ст. 71, 80, 86, 114); заключать международные договоры (ст. 15, 71, 86, 106, 125); устанавливать дипломатические отношения с другими государствами (ст. 86); участвовать в межгосударственных объединениях (ст. 79); принимать в состав РФ новые территории (ч. 2 ст. 65); защищать свою территорию и государственную границу (ст. 4, 71); создавать вооруженные силы (ст. 59, 87, 102); вводить чрезвычайное или военное положение (ст. 56, 87, 88, 102).

Суть суверенитета России выражается в его гарантиях, которые нашли свое отражение в Конституции Российской Федерации. Гарантии суверенитета определяют основные начала в построении государственной власти по вертикали, которые сводятся к верховенству государственной власти, единству и независимости государственной власти, разграничению предметов ведения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и полномочий органов власти субъектов Российской Федерации, равноправию и самоопределению народов в Российской Федерации.

Сегодня проблема понимания сущности суверенитета заключается в его чрезмерной легализации. Юридическая наука рассматривает суверенитет только в узко-позитивном смысле, соотнося его с государственной властью. Но в то же время необходимо понимать, что по своей природе государство является социальной или, другими словами, организационной частью общества.

Политическое начало суверенитета – это организация власти, попытка обосновать существующие отношения в обществе. В этом случае суверенитет является механизмом легализации государственной власти.

В действующем российском законодательстве заложен комплексный подход к проблемам государственного суверенитета. Его основу составляют Закон РФ «О безопасности», Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ принята 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) //Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 05.02.2014 опубликован в «Собрании законодательства РФ», 03.03.2014, № 9, ст. 851.

Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 № 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.

1. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4916.
2. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 03.07.2016) "О Государственной границе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) // "Российская газета", N 84, 04.05.1993.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
4. Федеральный закон от 04.07.2003 № 95-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 07.07.2003, № 27 (ч. 2), ст. 2709.
5. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4916.
6. Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 790 (ред. от 22.01.2018) «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» // «Собрание законодательства РФ», 18.08.2014, № 33, ст. 4595.
7. Послание Президента РФ от 30 марта 1999 года «Россия на рубеже эпох» // Российская газета. 1999. 31 март.
8. Послание Президента РФ от 26 апреля 2007 года «О важнейших общенациональных задачах» / / Российская газета. 2007. 27 апр.

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016 г. // Парламентская газета. 2016. 2-8 дек.

1. Конституция Республики Ингушетия (принята 27 февраля 1994 г.) (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] URL: http://constitution.garant.ru/region/cons_mgush/#text.
2. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] URL: http://constitution.garant.ru/region/cons_tatar/.
3. Конституция Республики Крым Принята Государственным Советом Республики Крым 11 апреля 2014 года [Электронный ресурс] URL:http://rapsinews.ru/legislation_publication/20140412/271132606.html.
4. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] URL: http://constitution.garant.ru/region/cons_tatar/ .
5. Конституция Мексики от 5 февраля 1917 года (с позднейшими изменениями) [Электронный ресурс] URL: http://www.uznal.org/constitution.php?text=Mexico&language=r.
6. Союзная конституция Швейцарской Конфедерации от 18 апреля 1999 года [Электронный ресурс] URL:http://www.concourt.am/armenian/legal_resources/world_constitutions/constit/swiss/swiss--r.htm.

Судебная практика

1. Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 14 июля 1997г. № 12-П // Собрание Законодательства РФ. 1997. № 29. Ст. 3581;
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П // Собрание Законодательства РФ. 2000. №25. Ст. 2728.
3. Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. №8-П // Собрание Законодательства РФ. 2002. № 15. Ст. 1497;
4. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. №13-П // Собрание Законодательства РФ. 2006. № 3. Ст. 336.

Научная литература

Амиров М.Г. Суверенитет и территориальная целостность России как конституционно-правовые принципы: дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02 Махачкала, 2004. С. 81.

1. Бабурин С.Н. Мир империй. Территория государства и мировой порядок. - СПб.: Юридический Центр Пресс, 2005. С. 139.
2. Барциц И.Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. М.,2000. С. 124.
3. Бирюков П.Н. Международное право. - М., 2013. - С. 137.
4. Боден Ж. Шесть трактатов о республике // История политических и правовых учений. - М., 1995. - С.180.
5. Валяровский Ф.И. Суверенитет в конституционном строе Российской Федерации: дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02 М.2003. С. 34.
6. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М., 2005. - С. 92.

Дегдев Г.В. Современный Российский федерализм: особенности правового статуса и основные направления его совершенствования. Дисс...канд. юрид. Наук. М., 2001. С. 81.

1. Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб., 2004. - С.363.
2. Зиновьев А.В. Суверенитет, демократия, государство // Правоведение. - 2006. - №6. - С. 21.
3. Клименко Б. М. Мирное решение территориальных споров. М., 1982. С. 93.
4. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву. - М., 1912. - С. 203
5. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. / под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. М.: Проспект, 2015. Т. 2. С. 52.
6. Марченко М.Н. Государственный суверенитет: Проблемы определения понятия и содержания // Правоведение. - 2003. - №1. - С. 185.
7. Мельников В.Ю. Проблема конституционных коллизий//Успехи современной науки. 2016. №9. Т.3 С. 130 - 132.
8. Саратовский проект Конституции России. М., 2006. – С. 10.