Файл: Формы государственного устройства ( Элементы формы государства ).pdf

Форма государства как способ существования и материального выражения основных элементов государственной власти, их свойств и связей, проявляется в форме правления государства, в форме его политико-территориальной организации и в политическом режиме.

Под формой территориального устройства понимаются способы организации территории государства как пространственного базиса осуществления государственной власти, а также порядок взаимоотношения центральных, региональных и местных органов государства, выступающих в качестве носителей публичной власти. Форма государственного устройства в определенной стране зависит от целого ряда социальных, исторических, национальных, географических и иных условий. Именно эти условия определяют специфику конкретной формы государственного устройства, которая никогда не может быть результатом случайного стечения обстоятельств, но всегда детерминирована. В науке конституционного права выделяют две основные формы - унитарную и федеративную.

Можно констатировать, что в России формально сложилась своя собственная модель федеративного устройства: Россия - конституционная, асимметричная федерация, основанная на территориальном и национально-территориальном принципах, признающая исключительный суверенитет Федерации.

Российский федерализм является неотъемлемым элементом российской правовой системы, поэтому для выхода России из "переходного этапа" в определенное правовое пространство важно определиться, какая же все-таки российская модель федерализма подходит Российскому государству больше. Необходимо учитывать, что на практике такая модель будет обязательно "приспосабливаться" к историческим, национальным, религиозным и географическим особенностям. Таким образом, каждое государство вправе выбрать такую разновидность федеральных отношений, которая будет способной решать национальные, иные проблемы и общегосударственные задачи, обеспечивать рациональное управление территорией, отдельными регионами. В целом необходимо признать эффективность проводимых преобразований в России в сфере федерализма. Однако, как показывает практика, развитие федеративных отношений не стоит на месте, новые проблемы и вызовы требуют серьезной и продуманной политики в сфере модернизации современного российского федерализма.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 51. - Ст. 5712.
3. Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» от 31.03.1992 // СПС «КонсультантПлюс»
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" от 17 апреля 1996 г. // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 5. - Ст. 708.

Литература

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: в 2 т. - М.: Общество, 2015. – 547 с.
2. Андриченко Л.В., Юртаева Е.А. Конституционные основы российского федерализма // Журнал российского права. - 2013. - N 6. - С. 5 - 16.
3. Андриченко Л.В. Проблемы правового регулирования территориальной организации местного самоуправления и административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2012. - Вып. 4. - С. 34.
4. Баглай М.В. Конституционное право РФ. - М.: Проспект, 2014. – 471 с.
5. Брежнев О.В. Административно-территориальные единицы с особым правовым статусом в объединенных субъектах Российской Федерации: опыт, проблемы, перспективы развития // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - N 7. - С. 30 - 36.
6. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юрист, 2010. – 314 с.
7. Калиничева А.С. Симметричная и асимметричная модели федеративных отношений // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - N 14. - С. 23.
8. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования. - М.: Общество, 2014. – 289 с.
9. Макаров В.А. Объединение субъектов Федерации: этнонациональный и территориальный факторы в зеркале права // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - N 2. - С. 3 - 10.
10. Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Общество, 2010. – 347 с.
11. Марченко М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб. пособие - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрид. Литература, 2006. – 302 с.
12. Матузов Н.И. Теория государства и права. - С-Пб.: Издат, 2012 .- 378 с.
13. Неверов А.Я. Федеральные округа как перспектива нового федеративного устройства Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - N 7. - С. 29 - 30.
14. Степанова А.А. Еще раз о федеративном устройстве России // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - N 7. - С. 20 - 24.
15. Темираев А.В. Принцип территориальной целостности и право народов на самоопределение как принципы российского федерализма // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - N 6. - С. 88 - 93.
16. Фарукшин М.Х. Федерализм. Теоретические и прикладные аспекты. - М.: Юрист, 2004. - С. 11 - 12.
17. Филиппова Н.А. Исполнительный федерализм в России: выбор между внепарламентской и парламентской моделями обеспечения интересов субъектов Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - N 15. - С. 26.
18. Шайхеев Т.И. Статья: Российский федерализм: особенности конституционной модели и проблемы ее практической реализации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - N 6. - С. 3 - 8.

1. Темираев А.В. Принцип территориальной целостности и право народов на самоопределение как принципы российского федерализма // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - N 6. - С. 88 - 93. ↑

2. Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Общество, 2010. - С. 78. ↑

3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.  ↑

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юрист, - 2010. - С.200. ↑

5. Баглай М.В. Конституционное право РФ. - М.: Проспект, 2014. - С. 135. ↑

6. Матузов Н.И. Теория государства и права. - С-Пб.: Издат, 2012 . - С. 178. ↑

7. Авакьян С.А. Конституционное право России: в 2 т. - М.: Общество, 2015. - С. 234. ↑

8. Марченко М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб. пособие - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрид. Литература, 2006. - С. 131. ↑

9. Брежнев О.В. Административно-территориальные единицы с особым правовым статусом в объединенных субъектах Российской Федерации: опыт, проблемы, перспективы развития // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - N 7. - С. 30 - 36. ↑

10. Баглай М.В. Указ. соч. - С.147. ↑

11. Андриченко Л.В. Проблемы правового регулирования территориальной организации местного самоуправления и административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2012. - Вып. 4. - С. 34. ↑

12. Фарукшин М.Х. Федерализм. Теоретические и прикладные аспекты. - М.: Юрист, 2004. - С. 11 - 12. ↑

13. Андриченко Л.В., Юртаева Е.А. Конституционные основы российского федерализма // Журнал российского права. - 2013. - N 6. - С. 5 - 16. ↑

14. Степанова А.А. Еще раз о федеративном устройстве России // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - N 7. - С. 20 - 24. ↑

15. Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» от 31.03.1992 // СПС «КонсультантПлюс» ↑

16. Макаров В.А. Объединение субъектов Федерации: этнонациональный и территориальный факторы в зеркале права // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - N 2. - С. 3 - 10. ↑

17. Неверов А.Я. Федеральные округа как перспектива нового федеративного устройства Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - N 7. - С. 29 - 30. ↑

18. Филиппова Н.А. Исполнительный федерализм в России: выбор между внепарламентской и парламентской моделями обеспечения интересов субъектов Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - N 15. - С. 26. ↑

19. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 51. - Ст. 5712. ↑

20. Калиничева А.С. Симметричная и асимметричная модели федеративных отношений // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - N 14. - С. 23. ↑

21. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования. - М.: Общество, 2014. - С. 165 ↑

22. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" от 17 апреля 1996 г. // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 5. - Ст. 708. ↑

23. Шайхеев Т.И. Статья: Российский федерализм: особенности конституционной модели и проблемы ее практической реализации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - N 6. - С. 3 - 8. ↑