Файл: Государственные пособия гражданам, имеющим детей (характеристика, круг лиц, имеющих право на пособие, виды, порядок назначения, выплаты пособий).pdf
Добавлен: 24.04.2023
Просмотров: 291
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1.1. Развитие законодательства Российской Федерации о пособиях гражданам, имеющим детей
1.2. Нормативное регулирование назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей
2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ. СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ НА РЕБЕНКА
2.1. Классификация пособий гражданам, имеющим детей
2.2. Социальное пособие на ребенка
3. ЕДИНОВРЕМЕННОЕ ПОСОБИЕ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА. ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО 1,5 ЛЕТ
3.1. Единовременное пособие при рождении ребенка
6324,00 — на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет
3241,05 — от 0 до 1.5 лет
6482,10 — от 1.5 до 3 лет
Работающим официально женщинам ежемесячное пособие на ребенка до 1.5 лет выплачивается работодатель, а его сумма напрямую зависит от ее заработной платы на момент ухода в декретный отпуск. Размер пособия равен 40% от зарплаты, но не может превышать 100% получаемой заработной платы или среднего заработка по региону. С 2019 года размер пособия вырос до 26152рублей. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком рассчитывается на одного ребенка, если родилась двойня, то сумма увеличивается в 2 раза, т.е. равна 80% от заработка.
О том, какое ежемесячное пособие ребенка полагается работающей маме, следует сказать следующее: сумма детского пособия в среднем равна 500 рублям, но насчитывается оно только тем, кому оно действительно необходимо. Как правило, на протяжении первых 1.5 лет нахождения мамы в декрете оно выплачивается, но сумма его зависит от того, находится мать в официальном браке или воспитывает ребенка одна. Матери – одиночки могут рассчитывать на максимальный размер пособия.
Другим фактором, исходя из которого оно рассчитывается – это среднемесячный доход семьи. Суммируется заработок всех членов семьи и сравнивается с региональным прожиточным минимумом. Как правило, ребенок, воспитывающийся в полной семье, если ее заработок ниже прожиточного минимума, может получать лишь половину максимальной суммы пособия – 250 рублей[33]33.
Если доход семьи выше прожиточного минимума, то в пособии отказывают.
Детское пособие до совершеннолетия ребенка выплачивается при условии, что до 18 лет он обучается в любом образовательном учреждении.
Неполные семьи, получающие пенсии по потере кормильца также могут быть лишены детского пособия, если общий семейный доход выше прожиточного минимума.
Начислением пособий по уходу за ребенком до 1.5 лет для категории неработающих матерей занимается служба социальной защиты населения. В этом случае размер пособия является фиксированным и устанавливается государством. На текущий год за первого ребенка ежемесячно выплачивается 3065,69 рублей. В отдельных регионах эту сумму дополняет местный коэффициент. За второго ребенка сумма составит 6131,37 руб., не изменится она и для последующих детей.
Законодатель определил и максимальную величину такого пособия в 16350,33 руб. получить ее можно, если:
если мать ребенка была уволена в связи с ликвидацией организации или предприятия, на котором она работала;
является студенткой и обучается на дневном отделении;
за ребенком ухаживает близкий родственник в связи с отсутствием в это время родителей.
Пособие начисляется в течение 10 дней после подачи соответствующего заявления.
Неработающим матерям-одиночкам детское пособие выплачивается в размере 3065,69 рублей до 1,5 лет, что согласно курсу валют составляет чуть больше $50. В дальнейшем оно может сохраняться и до 3 лет, если мать не трудоустроена, но находится в поиске работы. Если мать ребенка трудоспособна, но не занимается поиском работы в выплате пособия могут и отказать. Но, как правило, происходит это редко.
Неработающим матерям, воспитывающим ребенка совместно с мужем, размер пособия начисляется, исходя из среднемесячного заработка семьи. Как правило, за малоимущими семьями сохраняется минимальный размер пособия.
Максимальный размер детского пособия отдельных категориям граждан может быть выше среднего по стране. К таким категориям относятся женщины, мужья которых призваны для прохождения срочной службы. Для них размер детского пособия составляет 830 руб. В отдельных регионах местные власти также увеличивают размеры детских пособий.
Матери либо отцы, другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту жительства в органах социальной защиты населения
Пособие назначается и выплачивается со дня рождения ребенка по день исполнения ребенком полутора лет.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком сохраняется в случае работы на условиях неполного рабочего времени. Если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком наступает отпуск по беременности и родам, она вправе выбрать одно из двух пособий, выплачиваемых в период соответствующих отпусков. Матери, имеющие одновременно право на пособие по уходу за ребенком и на пособие по безработице, вправе выбрать одно из этих пособий. Право на ежемесячное пособие на совместно проживающего с ним ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей). Пособие назначается на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения 18 лет).
Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается независимо от получения на него алиментов, пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, других социальных выплат, кроме денежных средств, выплачиваемых органами управления образованием на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством). Пособие выплачивается по общему правилу в размере 70% минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Этот размер увеличивается вдвое на детей одиноких матерей и на 50% - на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно.
Размеры государственных пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов (если они не учтены в составе заработной платы, из которой исчисляется пособие). Действие Закона от 19 мая 1995 г. не распространяется на граждан, лишенных родительских прав. Пособия не назначаются и не выплачиваются на детей, находящихся на полном государственном обеспечении. Выплата указанных выше пособий производится (за некоторыми исключениями) за счет средств Фонда социального страхования РФ. Выплата ежемесячного пособия на детей производится за счет средств бюджетов субъектов РФ. Эти средства учитываются при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и выделяются целевым назначением. Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, их заменяющее, не работает (не служит, не учится) - органами социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере во всех случаях, в том числе и работающим гражданам, назначается органами социальной защиты населения. Они же назначают это пособие на детей, получающих пенсию, на детей предпринимателей, членов артелей старателей и крестьянских (фермерских) хозяйств
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативно-правовые акты
1.1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс».
1.2. Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // СПС «КонсультантПлюс».
1.3. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // СПС «КонсультантПлюс».
1.4. Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // СПС «КонсультантПлюс».
1.5. Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30 октября 1992 г. № 1898-XII. URL: http://base.spi№form.ru.
1.6. Закон Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» от 6 января 2009 г. № 9-З. URL: http://base.spi№form.ru.
1.7. Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 1028-1 «О повышении социальных гарантий для трудящихся».
1.8. Письмо Госкомстата от 21 августа 1997 г. № ВС-1-21/1945 «Сведения о среднемесячной заработной плате за период с 1960 года по июнь 1997 года».
1.9. Постановление Совмина СССР от 2 августа 1990 г. № 759 «О дополнительных мерах по социальной защите семей с детьми в связи с переходом к регулируемой рыночной экономике».
1.10. Указ Президента РФ от 5 декабря 1993 г. № 2115 «О повышении минимального размера оплаты труда».
1.11. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
2. Учебная и научная литература
2.1. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: Монография. М., 2012. С. 96.
2.2. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (постатейный). М., 2008.
2.3. Захаров М.Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития (трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве): Монография. М., 2013. С. 278.
2.4. Куратов О.В. Хроники русского быта (1950 - 1990). М., 2004.
2.5. Куропацкая Е.Г., Бондарева Э.С., Богатырева Н.В., Ширвани (Тимофеева) Н.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2016.
2.6. Корсаненкова А.Ф., Корсаненкова Ю.Б. Социальные пособия семьям с детьми в Российской Федерации (правовой аспект) / Под ред. В.П. Галаганова. М., 2007. С. 161 - 163.
2.7. Наймушина Л.П. Политико-правовые гарантии реализации прав человека в социальной сфере // Социальное и пенсионное право. 2009. № 3. С. 14 - 18.
2.8. Петрусенко С. Уровень вымирания // Социальная защита. 2004. № 11. С. 3
2.9. Письмо Госкомстата от 21 августа 1997 г. № ВС-1-21/1945 «Сведения о среднемесячной заработной плате за период с 1960 года по июнь 1997 года».
2.10. Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования / В.А. Баранов, А.В. Буянова, Н.С. Волкова и др.; под ред. О.Н. Петюковой. М., 2015.
2.11. Социальное обеспечение: настоящее и будущее: Монография / Е.Г. Азарова, Н.В. Антонова, А.Л. Благодир и др.; отв. ред. М.Л. Захаров, Ю.В. Воронин. М., 2017. С. 20 - 30.
2.12. Социальные выплаты из средств Государственного фонда социального страхования при предоставлении отпуска по беременности и родам в Республике Казахстан // Юрист. 2017. № 2. С. 30 - 36.
2.13. Шелудякова Т.В. Виды и классификация социальных прав в зарубежных странах // Социальное и пенсионное право. 2012. № 2. С. 19 - 22.
3. Электронные ресурсы
3.1. https://№ewsla№d.com/user/3121148154/co№te№t/urove№-zhiz№i-trudovogo-№aroda-v-rossii-dolzhe№-byt-samym-vysokim-v-mire/1906993. (Ефимов В. Уровень жизни трудового народа в Российской Федерации должен быть самый высокий в мире)
-
1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс». ↑
-
2 Наймушина Л.П. Политико-правовые гарантии реализации прав человека в социальной сфере // Социальное и пенсионное право. 2009. № 3. С. 14 - 18. ↑
-
3 Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // СПС «КонсультантПлюс». ↑
-
4 Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // СПС «КонсультантПлюс». ↑
-
5 Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // СПС «КонсультантПлюс». ↑
-
6 Социальные выплаты из средств Государственного фонда социального страхования при предоставлении отпуска по беременности и родам в Республике Казахстан // Юрист. 2017. № 2. С. 30 - 36. ↑
-
7 Шелудякова Т.В. Виды и классификация социальных прав в зарубежных странах // Социальное и пенсионное право. 2012. № 2. С. 19 - 22. ↑
-
8 Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30 октября 1992 г. № 1898-XII. URL: http://base.spi№form.ru. ↑
-
9 Закон Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» от 6 января 2009 г. № 9-З. URL: http://base.spi№form.ru. ↑
-
10 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 2009. – № 45. ↑
-
11 О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер. закон: [от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ в ред. от 03.06 2016 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4566. ↑
-
12 Куропацкая Е.Г., Бондарева Э.С., Богатырева Н.В., Ширвани (Тимофеева) Н.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2016. ↑
-
13 Куропацкая Е.Г., Бондарева Э.С., Богатырева Н.В., Ширвани (Тимофеева) Н.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2016. ↑
-
14 Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: Монография. М., 2012. С. 96. ↑
-
15 Захаров М.Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития (трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве): Монография. М., 2013. С. 278. ↑
-
16 Ефимов В. Уровень жизни трудового народа в Российской Федерации должен быть самый высокий в мире. URL: https://№ewsla№d.com/user/3121148154/co№te№t/urove№-zhiz№i-trudovogo-№aroda-v-rossii-dolzhe№-byt-samym-vysokim-v-mire/1906993. ↑
-
17 Письмо Госкомстата от 21 августа 1997 г. № ВС-1-21/1945 «Сведения о среднемесячной заработной плате за период с 1960 года по июнь 1997 года». ↑
-
18 Куратов О.В. Хроники русского быта (1950 - 1990). М., 2004. ↑
-
19 Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 1028-1 «О повышении социальных гарантий для трудящихся». ↑
-
20 Письмо Госкомстата от 21 августа 1997 г. № ВС-1-21/1945 «Сведения о среднемесячной заработной плате за период с 1960 года по июнь 1997 года». ↑
-
21 Рассчитано на основе методических рекомендаций Минтруда России от 10 ноября 1992 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 210 «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации». ↑
-
22 Указ Президента РФ от 5 декабря 1993 г. № 2115 «О повышении минимального размера оплаты труда». ↑
-
23 Рассчитано на основе методических рекомендаций Минтруда России от 10 ноября 1992 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 210. ↑
-
24 Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // «Российская газета», № 99, 24.05.1995 ↑
-
25 Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». ↑
-
26 Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (постатейный). М., 2008. ↑
-
27 Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования / В.А. Баранов, А.В. Буянова, Н.С. Волкова и др.; под ред. О.Н. Петюковой. М., 2015. ↑
-
28 Петрусенко С. Уровень вымирания // Социальная защита. 2004. № 11. С. 3; Корсаненкова А.Ф., Корсаненкова Ю.Б. Социальные пособия семьям с детьми в Российской Федерации (правовой аспект) / Под ред. В.П. Галаганова. М., 2007. С. 161 - 163. ↑
-
29 Социальное обеспечение: настоящее и будущее: Монография / Е.Г. Азарова, Н.В. Антонова, А.Л. Благодир и др.; отв. ред. М.Л. Захаров, Ю.В. Воронин. М., 2017. С. 20 - 30. ↑
-
30 Какие выплаты положены при рождении ребенка? // Азбука права: электрон. журн. 2019. ↑
-
31 Какие выплаты положены при рождении ребенка? // Азбука права: электрон. журн. 2019. ↑
-
32 Социальное обеспечение: настоящее и будущее: Монография / Е.Г. Азарова, Н.В. Антонова, А.Л. Благодир и др.; отв. ред. М.Л. Захаров, Ю.В. Воронин. М., 2017. С. 20 - 30. ↑
-
33 Социальное обеспечение: настоящее и будущее: Монография / Е.Г. Азарова, Н.В. Антонова, А.Л. Благодир и др.; отв. ред. М.Л. Захаров, Ю.В. Воронин. М., 2017. С. 20 - 30. ↑