Файл: Понятие и виды преступлений международного характера.pdf

1. Международные преступления

1.1.Понятие международного преступления

В общем виде понятие «преступление» - это набор установленных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное преступление.

Определение преступления указывает на правовые и социальные характеристики, присущие любому преступлению. Эти признаки (преступная незаконность, общественная опасность, вина и наказуемость) позволяют отделить преступные действия от действий, не являющихся преступлением[2]

В русской дореволюционной литературе международными преступлениями рассматривались такие как несоблюдение трактатов, стремление одних государств поработить другие и мировое господство, нападение без объявления войны и без достаточных оснований ( Н.М.Коркунов, Ф.Мартенс, Л.А.Камаровский, В.А.Ульяницкий).[3,c.55]

Согласно современной доктрине, международное уголовное право представляет собой сложную отрасль, включающую материальные и процессуальные нормы. Эти правила применяются либо к международному публичному праву, либо к международному частному праву и, наконец, к национальному уголовному праву.[4]

Международные преступления с середины двадцатого века подразделяются на международные правонарушения и международные преступления.

К последним относятся особо опасные преступления, которые нарушают основополагающие принципы и нормы международного права, которые имеют жизненно важное значение для всего международного сообщества. Международные преступления - это акты агрессии, насильственное установление или поддержание колониального правления, геноцид, апартеид.

Основываясь на этом различии в современном международном уголовном праве, принято проводить различие между обычным деликтом, международными преступлениями и преступлениями международного характера. Существует несколько не только субъектов преступления и объектов вторжения, но и способов и форм ответственности. Такое разграничение мы находим в трудах И.И. Карпец.[5,c.143]

Если государство нарушает свои договорные обязательства перед другими государствами в этой области, то оно совершает не международное преступление, а нормальное международное преступление - нормальное нарушение.

Преступления, совершаемые отдельными лицами, но не в качестве государственных должностных лиц, а в качестве частных лиц, с которыми государства борются вместе, считаются преступлениями международного характера.

---

Что касается международных преступлений, они совершаются одновременно как государством, так и отдельными лицами и нарушают международные обязательства, столь важные для жизненно важных интересов международного сообщества, что их нарушение рассматривается международным сообществом в целом как преступление. [6]

Стандарты, сформулированные после Второй мировой войны, внесли много изменений в понятие международных преступлений. Это ограничения ссылки на войну в Уставе Лиги Наций и ее запрещение в Парижском пакте 1928 года, Лондонской конвенции 1933 года об определении агрессии и ряде других актов.

Большое значение для постепенного развития принципа международно-правовой ответственности государств имело принятие Устава ООН, который в соответствии с гл. Патентное ведомство уполномочивает Совет Безопасности давать рекомендации или принимать решения о принудительных действиях в случае угрозы миру, актов агрессии или других нарушений мира. [7]

Классификация международных обязательств государств в соответствии с их важностью для международного сообщества была признана сначала в доктрине международного права, а затем в договорных нормах, известных как императорские.

Важность признания существования императивных норм международного права заключается прежде всего в том, что оно подразумевает запрет на нарушение этих норм путем заключения договоров. Эти нормы включают правила поведения в соответствии с принципами международного сообщества и, что наиболее важно, запрет на применение силы или угрозы силой. Принципы, запрещающие преступления против мира и человечности, апартеид, геноцид и рабство.

В Уставе Нюрнбергского трибунала международные преступления подразделяются на преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности (ст.6 Устава). Именно эти преступления против мира и безопасности народов являются международными в строгом смысле слова.

Действительно, такое понимание международной преступности пронизывает весь Устав ООН. Основная задача Организации Объединенных Наций - «поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью предпринимать эффективные коллективные действия для предотвращения и устранения угроз миру и подавления агрессии или других нарушений мира»[8]

Ущерб в результате совершения международных преступлений, нанесенных международному правопорядку, неизмерим по сравнению с ущербом, причиненным общеуголовными преступлениями, и имеет принципиально иной характер, связанный с сознательным и провокационным нежеланием подчиняться предписаниям международного права, что делает обращение к формам законным.

---

Преступления международного характера, такие как международные преступления, наносят значительный ущерб международному правопорядку и в конечном итоге затрагивают интересы всех или многих стран. Однако их опасность для всего международного сообщества гораздо меньше, чем угроза международному миру и безопасности, которая является характерной чертой международных преступлений.

1.2. Правовые акты о борьбе с преступлениями международного характера

Источниками международного уголовного права являются:

1) конвенции о борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера (с захватом заложников, угоном воздушных судов и т.п.);

2) договоры о сотрудничестве и правовой помощи по уголовным делам;

3) договоры, регулирующие деятельность международных организаций, в чью компетенцию входит борьба с преступностью.¹

Международное сотрудничество государств в борьбе с уголовной преступностью требует заключения двусторонних или многосторонних соглашений и договоров, а также создания международных организаций. Обязательствами государств по вышеуказанным договорам являются:

• в определении международных уголовно наказуемых деяний;

• мерах по предупреждению и пресечению таких преступлений;

• обеспечении ответственности преступников;

• установлении правил юрисдикции;

• регламентации правовой помощи по уголовным делам;

• регулирование отношений между государствами и международными правоохранительными организациями.

В настоящее время двусторонние договоры и соглашения об экстрадиции и договоры о правовой помощи преобладают в международном сотрудничестве в борьбе с уголовной преступностью. В соглашении о правовой помощи, в первую очередь, решаются вопросы выдачи преступников и связанных с ними юридических действий, в частности, составление и отправка документов, проведение обыска, изъятие и передача вещественных доказательств, проведение осмотра, допрос обвиняемых, свидетели, эксперты и другие лица, судебный допрос и т. д. [10,c.32].

Кроме того, договоры о правовой помощи содержат правила, которые определяют взаимные обязательства государства в отношении выдачи по взаимному запросу лиц, виновных в совершении преступления, для судебного преследования или исполнения приговора характера, которые на основе четких критериев устанавливают как объект своей законности

---

регулирование взаимного сотрудничества государств в борьбе с международными преступлениями. Между ними:

- Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства Заключена в г. Риме 10.03.1988 [13]

- Конвенция о противодействии торговле людьми и эксплуатации проституции Другие конвенции о противодействии торговле людьми и эксплуатации людей

Сторонняя проституция. Принята 2 декабря 1949 г. на 264-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.

-Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Заключена в г. Гааге 16.12.1970 [2]

Анализ положений позволяет выявить определенные модели правового регулирования борьбы с преступлениями международного характера. [9]

Во-первых, кодификация законодательства в сфере борьбы с преступлениями международного характера способствует его более эффективному применению;

Во-вторых, национальное законодательство должно оперативно реагировать на изменения в международной договорной практике в этом отношении, последовательно отражая все его позитивные принципы;

В-третьих, несмотря на то, что является общим для развитых стран в мировом сообществе, тенденция к демократизации своего законодательства, государство должно предусмотреть повышенную ответственность и наказание за совершение преступлений международного характера;

В-четвертых, уголовное преследование за акты насилия, совершенные против лиц, имеющих право на особую защиту, предусмотрено положениями так называемого чрезвычайного антитеррористического законодательства [19,c.43];

В-пятых, при подготовке и принятии законодательных и иных нормативных актов, регулирующих борьбу с преступлениями международного характера, целесообразно исходить из особенностей складывающейся в регионе социально-политической и криминогенной ситуации, а не придерживаться принципа так называемой модели. Резолюции международных организаций становятся важными в определении норм международного уголовного права.

В заключение отметим, что перечень международно-правовых актов в сфере противодействия преступлениям международного характера не является исчерпывающим. По мере распространения международной опасности некоторых общеуголовных преступлений перечень рассматриваемых деяний будет расширяться. Появляются и новые преступления. Примат международного права требует, чтобы российское уголовное право соответствовало требованиям международного уголовного права.

---

2. Система международных преступлений и преступлений международного характера

2.1. Классификация преступлений по международному уголовному праву

Международное уголовное право формировалось и развивалось в контексте обострения международной преступности и улучшения сотрудничества между государствами в предупреждении этой деятельности и борьбе с ней.

То, что можно назвать интернационализацией преступности, проявляется в двух аспектах: функциональном и технологическом. Первый - это интернационализация социального риска совершаемых преступлений. Имеются в виду преступления против мира и безопасности человечества, вмешательство в другие общечеловеческие ценности, действия, которые создают угрозу для нескольких государств и (или) нарушают нормальные международные отношения. Второй - интернационализация форм и методов преступной деятельности, т.е. Развитие международной организованной преступности, незаконное трансграничное перемещение товаров и других ценностей, использование средств связи в преступных целях и трансграничное перемещение лиц, совершающих противоправные действия [14,c.154].

Термин «международное уголовное право» появился на рубеже XIX и XX веков. Назвать правовые нормы для взаимной поддержки государств «при осуществлении своих преступных полномочий в сфере международного общения». И это было связано с развитием международного общения лиц, совершающих преступления, и с возникновением деяний, ущемляющих интересы нескольких государств (работорговля, фальшивомонетничество, торговля наркотиками и т. д.).

Текущий спектр преступлений, «вызывающих озабоченность всего международного сообщества» (формулировка Римского статута Международного уголовного суда), и беспрецедентный масштаб международной организованной преступности определяют необходимость совершенствования международного уголовного права.

Одна из новейших конвенций в этой области - Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1988 года - описывает все подобные преступления: «Незаконный оборот - это международная преступная деятельность, которую необходимо срочно и безотлагательно бороться»[17].

---