Файл: Физические и юридические лица. Общее понятия.pdf

В соответствие ст. 49 ГК РФ объем гражданской правоспособности юридического лица определяется его учредительными документами. Коммерческие организации, если в их учредительных документах не указан исчерпывающий перечень видов деятельности, могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности и совершать любые необходимые для этого сделки, то есть обладают общей правоспособностью. ГК РФ к числу коммерческих организаций, обладающих не общей, а специальной правоспособностью, относит государственные и муниципальные унитарные предприятия[5, с. 129]. В соответствии с ГК РФ законом могут быть установлены иные виды организаций, которые не имеют общей правоспособности. ГК РФ не устанавливает исчерпывающего перечня таких организаций, к их числу законодательством отнесены кредитные организации, страховые организации, фондовые биржи и др. Их правоспособность ограничена не учредительными документами, а законом. Помимо того, что всякое юридическое лицо обладает общей или специальной правосубъектностью, законодатель определяет перечень отдельных видов деятельности, которыми юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения – лицензии. Перечень лицензируемых видов деятельности на сегодня предусмотрен специальным Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». Статья 17 названного закона, предусматривающая перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, относит к ним деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельность на осуществление[15,с.39]. Депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, деятельность негосударственных пенсионных фондов. Система лицензирования, существующая на сегодняшний день в России, действует во многих отраслях экономики. эти обстоятельства на практике делают невозможным создание компании, осуществляющей лицензируемую деятельность в явном нормативном порядке. Верховный Суд РФ считает, что лицензирование отдельных видов деятельности относится к характеристикам правосубъектности и поэтому является институтом гражданского права, регулирование которого в соответствии с Конституцией РФ отнесено к исключительной компетенции Российской Федерации [28,С. 47].

Юридические лица в соответствии с настоящим российским законодательством вправе создавать филиалы, представительства и иные обособленные подразделения как на территории всей Российской Федерации, так и за ее пределами. При этом филиалы являются обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне его местонахождения и выполняющим все или часть его функций, в том числе функции представительства. Представительство - это также обособленное подразделение юридического лица, находящееся вне его местонахождения, но имеющее право только представлять интересы юридического лица и защищать их (то есть выполнять исключительно функции представительства). Основное различие между филиалом и представительством заключается в объеме и характере их функций[12, с. 44]. Функции филиала гораздо шире, поскольку он может выполнять любые функции юридического лица, его создавшего, осуществлять производственную и иную деятельность самого юридического лица, в том числе выполнять функции представительства. Задачи представления гораздо уже.

2.3. Создание и прекращение деятельности юридического лица. Учредительные документы юридических лиц.

В настоящее время в России действует Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» который закрепил явочный порядок создания юридических лиц, за некоторыми исключениями[16, с.33]. В соответствии со ст. 10 вышеуказанного закона федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц. Такой порядок установлен в основном для некоммерческих организаций, а также для кредитных организаций.

Так, в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» кредитные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации кредитных организаций.

Решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных, предусмотренных федеральными законами, сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения Банка России о соответствующей государственной регистрации [14,с.24]. При создании юридического лица обязательным является подготовка учредительных документов, которые наряду с законодательными и иными нормативно-правовыми актами выступают правовой основой деятельности юридических лиц. В соответствии со ст. 52 ГК РФ юридическое лицо действует либо только на основании устава (например, акционерное общество), либо только на основании учредительного договора (хозяйственное товарищество), либо на основании устава и учредительного договора. Согласно Проекту изменений в РФ у юридических лиц будет один учредительный документ – устав. Учредительный договор юридического лица заключается его учредителями (будущими участниками); устав юридического лица утверждается его учредителями (участниками).

Если юридическое лицо создается одним учредителем, то оно действует на основании устава, утвержденного этим учредителем. Подготовленные учредительные документы представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, его учредителями либо направляется в регистрирующий орган по почте ценным отправлением с уведомлением и описью вложения [21, c.78]. Государственная регистрация юридического лица представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с федеральным законодательством. Порядок государственной регистрации предусмотрен специальным законодательным актом – Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Регистрирующим органом является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство РФ по налогам и сборам (в настоящее время – Федеральная налоговая служба, ФНС) является уполномоченным федеральным органом ис- 12 полнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004 года – государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Юридические лица прекращают свою деятельность в порядке, предусмотренном законом. При этом различают прекращение деятельности юридического лица в распорядительном и добровольном порядке. Добровольным основанием прекращения деятельности юридического лица является решение органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (п. 1 ст. 57, п. 2 ст. 61, п. 1 ст. 68 ГК РФ). К распорядительным основаниям относятся: решение учредителей (участников) (п. 1 57, п. 2 ст. 61 ГК РФ), решение уполномоченных государственных органов (п. 2 ст. 57 ГК РФ), решение суда (п. 2 ст. 57, п. 2 ст. 61, ст. 65 ГК РФ). К ним примыкает реорганизация юридического лица с согласия уполномоченного государственного органа.

Государственные и муниципальные предприятия и учреждения прекращают свою деятельность только в распорядительном (принудительном) порядке. К юридическим лицам других организационно-правовых форм применимы оба основания [17,с.112].

В соответствии ст. 21-1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрационным органом соответствующего решения не представляло документы отчетности, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. В зависимости от правовых последствий, вытекающих из факта прекращения деятельности юридического лица, различают две формы прекращения деятельности юридического лица – реорганизацию и ликвидацию. Реорганизация юридических лиц: понятие, формы, правовые последствия. Реорганизация юридического лица представляет собой прекращение деятельности юридического лица или иное изменение правового положения юридического лица, влекущее за собой отношения правопреемства. Возможна реорганизация и по решению суда в случае, например, осуществления деятельности, запрещенной законом, либо без надлежащего на то разрешения.

Рассмотрим основные формы реорганизации юридических лиц [11, с.67]:

- слияние (когда больше двух юридических лица прекращают свою деятельность и на их месте образуется новое юридическое лицо);

- присоединение (когда одно юридическое лицо (присоединяемое) прекращает свое деятельность и входит в состав другого юридического лица, в результате чего образуется новое, более крупное юридическое лицо);

- разделение (когда одно юридическое лицо прекращает свое существование в результате разделения на два или более новых юридических лица);

- выделение (когда на базе одного юридического лица создается два или более юридических лица, так как из состава определенного юридического лица выделяется одно (или более) новое юридическое лицо); - преобразование (когда прежнее юридическое лицо принимает другую организационно-правовую форму либо изменяет характер своей деятельности).

Во всех выше перечисленных случаях реорганизации юридического лица оформляется передаточный акт (разделительный баланс – при разделении и выделении), и имущество в порядке правопреемства переходит от ранее существовавшего юридического лица к новому субъекту в тот день как подписан такой акт (баланс).

Таким образом, при реорганизации юридического лица происходит общее правопреемство, т. е. все гражданские права и обязанности, принадлежавшие реорганизованному юридическому лицу, переходят к его правопреемнику – новому юридическому лицу, созданному в результате реорганизации. Законодатель предоставляет определенные гарантии прав кредиторов юридического лица в случае его реорганизации. Так, учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о его реорганизации, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизованного юридического лица [16, С. 56].

Юридическое лицо считается реорганизованным с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц ликвидация юридического лица представляет собой прекращение деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей по наследству к другим участникам имущественного оборота. Ликвидация юридического лица может быть добровольной (по решению учредителей (участников) юридического лица или юридического лица, уполномоченного учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который юридическое лицо было создано, с достижением цели, для которой оно было создано) или принудительной (по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) или деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом). Ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией, образованной органом, принявшим решение о ликвидации [28, С. 110].

Порядок ликвидации юридического лица подробно регламентирован (статья 63 ГК РФ). Имущество юридического лица, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается его учредителям (участникам), обладающим имущественными правами на это имущество или правами ответственности в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами ликвидируемой организации. Ликвидация юридического лица завершается и юридическое лицо, соответственно, прекращает свое существование после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, если в ходе принятия решения о ликвидации юридического лица или при утверждении промежуточного ликвидационного баланса будет установлено, что имущества юридического лица недостаточно для удовлетворения требований кредиторов,ликвидация осуществляется в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) [28, С. 96].