Файл: Органы судебной власти (Судебная власть как одна из ветвей государственной власти).pdf

Конституционно правовые принципы выполняют целый спектр особо важных функций, они помогают организовывать структуру судов и их деятельность в соответствии с конституционным строем, действуя при это одновременно, в совокупности.

Существуют различные способы классификации конституционно- правовых принципов. Рассмотрим одну них, некоторые ученые-правоведы, в частности В.И. Анишина делит их на общеправовые и специальные.^[9]

К общеправовым принципам, таким образом, можно отнести самостоятельность судебной власти, как одной из трех ветвей государственной власти, ее самостоятельность и независимость, а также финансирование судебной власти из государственного бюджета, недопустимость вмешательства в деятельность судебной власти, ее автономность, публичность и единство и др.

Перечень перечисленных принципов не является закрытым и постоянное уточняется. Система конституционно-правовых принципов изучается многими отечественными учеными-правоведами, однако несмотря на это она до сих пор до конца не получила системного анализа и детального раскрытия.

Каждый из принципов имеет свои определенные особенности, а два из них, например, принцип конституционности и законности одновременно выступают принципами судопроизводства и судоустройства.

Другие основополагающие принципы закрепляет Конституция РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ». Рассмотрим их подробнее:

1.Принцип конституционности. Данный принцип закрепляется в ст. 118 ч.3 Конституции РФ. Он означает, что Конституция определяет и устанавливает организационные, функциональные, деятельностные основы, а также закрепляет гарантии такие как самостоятельность и независимость судов.

2.Принцип легитимности. Он отражает то что судебная власть функционирует на законных основаниях, а также, то что общество должно доверять судебной власти и добровольно исполнять решения судов.

3.Принцип самостоятельности судов. Указывает, что никто не может вмешиваться в деятельность судов и ограничивать ее. Этот принцип предполагает то, что судебная власть равноценна другим ветвям власти и может находиться с ними в сотрудничестве и партнерстве, а не в подчинении. Также судебным органам гарантируются равные гарантии и равный уровень обеспечения деятельности не ниже того уровня, который установлен для других органов власти. Также принцип самостоятельности судов гарантирует соблюдение системы сдержек и противовесов, чем обеспечивает невозможность концентрации всей полноты власти в ведении определенных органов.

4.Принцип независимости судей. Судебная власть является самостоятельной и независимой от законодательной и исполнительной ветвей власти. В современной России идет тенденция к формированию судебной власти как автономной, самодостаточной и имеющий влияние на регулирование общественных отношений не только организационными, но и правовыми методами.

5.Принцип финансирования судов за счет государственного бюджета. Данный принцип обеспечивает независимость судебной власти и судей. Суды финансируются в соответствии со ст. 33 ФКЗ «О судебной системе РФ», а также в ст.124 Конституции РФ устанавливается, что финансирование судов осуществляется только из федерального бюджета.

6. Принцип единства судебной системы. Данный принцип является ключевым из всех конституционно-правовых принципах судебной системы, в частности данный принцип послужи основой для формирования принципа единства судебной практики. ФКЗ «О судебной системе» в ст.3 называет меры обеспечения принципа единства. Это меры организационного и институционального характера.

Также можно заметить что в судебной системе Российской Федерации имеет место как централизация, так и децентрализация. Разберемся в чем выражаются данные аспекты – итак, централизация судебной власти выражается в единстве судебной системы как таковой, а децентрализация в том, что наравне с федеральными судами существуют также суды субъектов РФ.

Однако несмотря на все вышесказанное взаимоотношения между двумя видами инстанций строятся на основе единства целей деятельности, форм ее осуществления и на основе организационно-правового единства и взаимодействия.

На сегодняшний день принцип единства судебной системы до сих не утратил своей актуальности и продолжает развиваться. Примером того может служить реформа по упразднению Арбитражного Суда РФ.

7.Принцип федерализма. В соответствии с Конституцией Российская Федерация является федеративным государством. В соответствии с этим принципом суды делятся на федеральные и суды субъектов. Конституция РФ относит формирование федеральных органов к исключительному ведению РФ (ст.71), но в тоже время ст. 72 говорит, что вопросы комплектации судебных органов относиться к совместному ведению.

Как можно заметить из вышеизложенных суждений: принцип федерализма достаточно тесно взаимосвязан с принципом единства судебной власти.

8.Принцип подсудности. Данный принцип способствует рациональному формированию судебных инстанций. Этот принцип находит свое отражение в ст. 46 и 47 Конституции РФ. Этот принцип помогает судам избежать неопределенности при решении уголовных или гражданских дел. Подсудность еще заключается в том что судебные учреждения не вправе принимать решения по делам не относящимся к их юрисдикции. Более того решение принятое судом другой юрисдикции признается недействительным. Подсудность обычно распространяется на территориальные суды, но исключение составляют Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ.

Подсудность бывает нескольких видов. Рассмотрим их:

а. Родовая подсудность – дело относиться к ведению суда в зависимости от правоотношения.

б. Территориальная подсудность – разделение дел между судами одной компетенции.

в. Персональная подсудность

9.Принцип запрета создания чрезвычайных судов. Ст.113 ч.3 Конституции РФ это принцип имеет очень важное гуманистическое значение, и обязателен для демократического государства.

Кроме конституционно-правовых принципов также можно назвать доктринально –эмпирические принципы: принцип доступности правосудия, принцип субсидиарности, принцип транспарентности, принцип беспрепятственного и равного доступа к правосудию, принцип специализации, принцип рациональной организации, принцип экстерриториальности, принцип инстанционности и др.^[10]

Теперь рассмотрим конституционно-правовой статус субъекта, осуществляющего судебную власть и его основополагающие принцы принципы. Таким субъектом является судья. Деятельность судей регулирует Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации», в частности в ст.1 данного закона дается определение понятия «судья» . Итак, судьями в соответствии с Законом являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.^[11] Судья выступает носителем особого судебного статуса, который накладывает на него определенные обязанности и одновременно является полноправным гражданином.

Конституционно-правовой статус судьи включает в себя несколько аспектов:

- порядок наделения полномочиями и символы судебной власти

- принципы статуса судьи

- права и обязанности судьи

- гарантии ( правовые, организационные, материальное обеспечение, социальные)

-ответственность судьи

К судьи должны обладать не только высокими профессиональными качествами, но также высокими нравственными и моральными качествами. Так, например, некоторые ученые выделяют в статусе судье несколько аспектов такие как профессиональный, моральный и психофизический.^[12]

Закон устанавливает определенные требования к гражданину желающему приобрести статус судьи такие как образование, возраст и стаж работы в юридической сфере.

Статья 119 Конституции РФ закрепляет требования предъявляемые к лицу, желающему получить статус судьи. Требования делятся общие и дополнительные.

Общие требования:

1.Гражданство РФ

2.Достижение 25-ти летнего возраста

3.Высшее юридического образование

4.Стаж работы по юридической профессии не менее 5-ти лет

Дополнительные требования устанавливаются Федеральными законами.

Также кандидаты на должность судьи проходят медицинское освидетельствование, чтобы убедиться в отсутствии у кандидата заболевания препятствующего назначению его на должность судьи.

Назначение судьи проводиться на конкурсной основе и в несколько этапов: лица, которые хотят приобрести статус судьи обязаны сдать квалификационный экзамен специально предназначенной для этого квалификационной комиссии, состоящей из членов судейского сообщества. Исключение составляют судьи Конституционного Суда РФ и уставных судов субъектов РФ.

Также от сдачи квалификационного экзамена освобождаются лица которые имеют ученую степень или которым присвоено звание «Заслуженный юрист РФ».

После того как кандидат сдает квалификационный экзамен, он должен получить рекомендацию на вакантную должность судьи, которую может дать квалификационная коллегия судей. В тоже время квалификационная коллегия судей имеет право провести проверку достоверности представленных документов и сведений, предоставленных им кандидатом.

После получения рекомендации наступает процедура назначения кандидата на вакантную должность судьи.

Назначение судей в суды разных звеньев отличается и регламентируется ст. 128 Конституции РФ. Документом, удостоверяющим принадлежность судьи к судейскому сообществу является – судейское удостоверение.

Получение судейского статуса влечет за собой приобретение как определенных прав, так и несение определенных обязанностей. Права и обязанности судей закрепляются и регламентируются Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

Итак, судья имеет следующие права:

-Право на уважительное отношение, нарушение данного права со стороны третьих лиц влечет ответственность, установленную законом;

-Судья несмотря на запрет заниматься определенными видами деятельности помимо их основной, но в тоже время имеет право заниматься педагогической, научной и творческой деятельностью;

-имеют право участвовать в деятельности судебных органов и судейского сообщества;

-также имеет право на отставку по собственному желанию

-судьи обеспечиваются из государственного бюджета, им обеспечивается достойная оплата труда, ежегодный оплачиваемый отпуск, а также судьи имеют право на социальное обеспечение за счет государства и обеспечение жильем;

-имеют право на обязательное медицинского страхования их жизни и здоровья и собственности члена судейского сообщества, а также жизни и здоровья и собственности членов их семьи.

Обязанности судьи:

1.В полной мере соблюдать Конституцию и законодательство РФ;

2.Судья должен соблюдать правила профессиональной этики в своей профессиональной деятельности и в повседневной жизни. Судья не должен допускать в своем поведении таких действий, которые позволили бы умалить авторитет судебной власти, вызвать сомнения в беспристрастности и объективности судебных решений;

3.Если в судебном процессе возникает конфликт интересов, личная заинтересованность судьи, которая может повлиять на исход решения – сулья обязан заявить самоотвод;

4.Судья обязан ежегодно декларировать сведения о своих доходах, имуществе, а также об имуществах и доходах своего супруга и несовершеннолетних детей;

5.Судья обязан повышать свою квалификацию.

Также должность судьи предполагает наложение ряда запретов:

а) занимать другие государственные должности и должности муниципальной службы;

б) состоять в политической партии и заниматься политической деятельностью;

в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

г) Иметь и вносить денежные вклады либо еще какие-либо ценности в иностранных банках и другие.

Кодекс судейской этики накладывает на судей обязанность соблюдения морально-этических норм. Это связано с высокой ответственностью и осуществлением судьями важной публичной и правовой деятельности, что накладывает повышенные требования к члену судейского сообщества не только в профессиональном, но и моральном плане.

Глава 2. Органы, осуществляющие судебную власть

§1. Суд как орган судебной власти. Система судов в РФ.

Конституция РФ устанавливает виды органов, которым принадлежат полномочия по осуществлению судебной власти, к ним можно отнести:

- Конституционный Суд РФ (ст. 125),

- суды общей юрисдикции (ст. 126),

- Арбитражные суды (ст. 127).

Все перечисленные выше суды относятся к федеральным судам РФ. Однако Закон о судебной системе определяет в судебной системе РФ наравне с федеральными судами, также суды субъектов РФ и Конституционные (уставные) суды субъектов федерации, мировых судей (ч. 4 ст. 4).