Файл: Профессиональные функции предпринимателя по созданию нового бизнеса (Теоретические основы предпринимательства).pdf

Порядок защиты нарушенных либо оспариваемых прав предпринимателей определен Арбитражным процессуальным кодексом РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ.^[10] Кодексом закрепляется компетенция арбитражных судов, устанавливаются особенности рассмотрения отдельных категорий дел, в частности по корпоративным спорам (гл. 28.1) и коллективным искам (гл. 28.2).

УК РФ и КоАП РФ предусматривают уголовную и административную ответственность за нарушения в сфере предпринимательства. Санкции предусматривает так же и НК РФ.

3. Федеральные законы;

Установление экономического правопорядка обеспечивает равные условия и возможность осуществления предпринимательской деятельности, защищает конкуренцию и ограничивает монополистическую деятельность, создает благоприятный инвестиционный климат страны, поддерживает малое и среднее предпринимательство. Все это составляет государственное регулирование предпринимательства (прямое и косвенное). Примерами законов, регулирующих в целом предпринимательскую деятельность, выступают: Федеральные законы от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О

11

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,^[11] от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом

регулировании»,^[12] от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»,^[13] от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».^[14] Гарантии обеспечения деятельности предпринимателей закреплены, в частности, в Федеральных законах от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»,^[15] от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,^[16] от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»^[17] и от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».^[18] Специфика отдельных видов экономической деятельности диктует необходимость принятия специальных актов, детально регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов. Например, законами, регулирующими конкретные виды экономической деятельности, признаются: Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»,^[19] Федеральные законы от 22 ноября

12

1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об

ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,^[20] от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»,^[21] от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»,^[22] от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»,^[23] от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»,^[24] от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,^[25] от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»,^[26] от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах» и др.^[27]

Можно выделить законы, устанавливающие правовое положение отдельных субъектов: коммерческие корпорации (Федеральные законы от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ^[28]от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»,^[29] от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах»,^[30] от 8 мая 1996 года № 41-

13

ФЗ «О производственных кооперативах»^[31] и др.); коммерческие унитарные организации (Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»^[32]); некоммерческие корпорации и унитарные организации (Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»^[33], от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»^[34] и др.); предпринимательские объединения (корпоративного типа) (Федеральный закон от 28 ноября 2011 г. № 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе»^[35] и др.)

4. Подзаконные акты;

Одно из главных мест среди подзаконных актов, занимают Указы Президента РФ. Так, например, Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 221 (в ред. Указа Президента РФ от 08.07.95 N 685) «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»^[36] направлен на либерализацию ценообразования при сохранении государственного регулирования цен в сфере естественных монополий, государственных закупок и на ряд социально значимых товаров и услуг. Данный указ распространяется на ценообразование всех организаций.

За Указами Президента идут постановления Правительства РФ и нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, которые действуют в экономической сфере с целью исполнения и развития законов. Целью подзаконных актов является обеспечение наиболее детального регулирования отношений, возникающих при ведении предпринимательской деятельности.

14

5. Нормативно-правовые акты субъектов РФ;

6. Муниципальные правовые акты.

Это законодательные акты, принимаемые на местном уровне. Отражают нужды предпринимательства в субъекте Федерации или в муниципальном образовании. Они не должны противоречить нормам, стоящим выше по рангу.

Анализируя массив предпринимательского законодательства, В. С. Белых было предложено его совершенствование, включающее в себя четыре блока: принятие кодифицированных кодексов, объединяющих крупные сферы (например, валютный кодекс, инвестиционный кодекс, страховой кодекс и др.); принятие специальных законов о субъектах предпринимательства (в том числе закона о холдингах); развитие законодательства о регулировании экономики (в частности, посредством принятия закона об основах управления экономикой России) и совершенствование законодательства об отдельных видах предпринимательских договоров (включая договоры доверительного управления имущества, финансирования под уступку денежного требования, коммерческой концессии, поставки товаров для государственных нужд и т. д.). Данное предложение весьма последовательно характеризует основные элементы предпринимательского законодательства.^[37]

Выводы по первой главе:

1. Согласно ст. 23 ГК РФ, «Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».
2. Формами бизнеса является индивидуальная, партнерская, корпоративная. Индивидуальная форма – принадлежит одному собственнику,

15

1. партнерская – это товарищество, принадлежащие нескольким собственникам, корпоративная – объединение многих собственников.
2. Для поддержки развития бизнеса в России, существует и развивается государственное регулирование, цель которого состоит в формировании специальных условий, способных обеспечить нормальное функционирование экономической системы в целом и стабильное участие отечественных предпринимательских структур в международных экономических процессах и получение от этого оптимальных выгод.
3. Законодательно - правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность, носят комплексный характер, который объясняется сочетанием публичных и частных интересов, затрагивающих предпринимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность является объектом регулирования как законодательно-правовых актов, имеющих высшую юридическую силу, так и подзаконных актов.
4. Несмотря на то, что предпринимательское право выделено в отдельную отрасль, оно носит межотраслевой характер, соединяющий в себе правовые нормы гражданского и торгового права, а также ряда правовых норм разных отраслей, косвенно относящихся к отдельным аспектам предпринимательской деятельности.
5. Огромный массив законов, регулирующих экономическую деятельность, говорит об оправданности идеи принятия предпринимательского кодекса Российской Федерации, учитывая успешный опыт использования подобных кодифицированных актов (предпринимательских, хозяйственных либо торговых кодексов) в зарубежных странах (Австрии, Германии, Франции и др.).
6. Стоит отметить, что современные сложившиеся условия можно характеризовать как кризисные, хотя они и отличаются от кризиса 2008–2009 гг. Если будет решена проблема устойчивого развития предпринимательских

16

структур, то это во многом обеспечит перспективное развитие экономики России.

2. Этапы создания и развития коммерческих организаций

2.1 Функции предпринимателя на этапе планирования бизнеса

В настоящее время, как уже говорилось в данной работе, в нашей стране сложились условия, при которых далеко не каждый гражданин может свободно открыть свой бизнес.

Россия — это страна с довольно развитой экономикой, но испытывает не самые лучшие времена. По данным Росстата, падение экономики, по итогам 2016 года составила 3,9% такая ситуация сложилась в связи с политической нестабильностью и некорректным проведением реформ. Это повлекло за собой обвал национальной валюты и увеличение количества европейских санкций. К положительной стороне открытия своего бизнеса можно отнести следующие законодательные послабления:

• упрощенная процедура создания предприятия и регистрации бизнеса;
• простая внутренняя среда предприятия;
• пониженные налоговые ставки при использовании специальных режимов;
• упрощенная система ведения бухгалтерского и налогового учета;
• отсутствие лимитов наличных средств, находящихся в кассе;
• сокращенные сроки проведения проверок;

17

• надзорные каникулы. До 31.12.2018 года малый бизнес освобожден от плановых проверок надзорных органов, таких как пожарные инспекции, лицензионный контроль и прочие;
• получение субсидий от государства, участие в государственных программах поддержки малого бизнеса.

На сегодняшний день государством возмещаются деньги, вложенные в бизнес - проекты приоритетных отраслей по льготной ставке 3,5% годовых.

Так как задачей развития бизнеса в стране является не только получение прибыли, но и создание новых рабочих мест, для создания своего дела требуется осуществить ряд обязательных этапов.^[38]

Самооценка. Является психологическим параметром для решения поставленной задачи. Она определяет успешность возможной дальнейшей деятельности. Для принятия верного решения стоит взвесить свои желаемые возможности с реальными. Конечно, не каждый человек обладает рядом идеальных качеств бизнесмена, но, каждый, кто собирается заняться собственным делом, должен развивать их в себе и стремиться к идеалу.

Возникновение и обоснование идеи о занятии определенным видом деятельности. На данном этапе человек должен решить, чем он будет заниматься, и разработать первоначальный бизнес — план, а так же обосновать для себя свой выбор.

Следующей функцией является постановка целей для реализации своего плана. Например, для малого бизнеса, одним из важных факторов является потребитель, на которого будет засчитан бизнес. Должна быть определена целевая аудитория, размер рынка, его сегментация, а так же масштабы производства. Решение данной задачи даст начало формированию стратегии будущего предприятия. На данном этапе требуется изучить рынок,

18

предлагающий подобный продукт, внимательно изучить конкурентов, в том числе и возможных.

Далее, требуется выбрать организационно — правовую форму предприятия, опираясь на требуемый, по его мнению, уровень и объем допустимых прав и обязательств, в зависимости от круга партнеров, конкурентов и действующего законодательства. Правовая форма закрепляется в уставе организации. Согласно ГК РФ, существуют такие организационно — правовые формы, как производственные кооперативы, унитарные предприятия, хозяйственные товарищества, хозяйственные общества. Так же существует возможность осуществлять хозяйственную деятельность самостоятельно. Такая норма называется индивидуальным предпринимательством. К положительным чертам последнего из указанных видов относят минимизацию организационных формальностей, бухгалтерской документации, а так же собственную автономность. К отрицательным — ответственность индивидуального предпринимателя, в случае банкротства, всем своим имуществом, а так же меньшее доверие от партнеров, в отличие от более крупных коммерческих образований.

Помимо определения будущей доходности и потенциальной эффективности необходимо предусмотреть все риски, связанные с открытием собственного дела. Наиболее практичный способ минимизации главных рисков, представляет собой бизнес планирование. Данный инструмент эффективно применяется независимо от масштабов деятельности и сферы реализации, при этом грамотный бизнес план учитывает все возможные проектные решения.

Бизнес план решает сразу несколько ключевых вопросов, связанных с управлением и организацией деятельности компании, поэтому должен включать в себя следующие элементы:

1. Основные положения и видение компании;

2. Бизнес концепция, характеристика товаров и услуг;

3. Целевая аудитория, исследование рынка;