Файл: Предмет и метод гражданского права ( Понятие гражданского права).pdf

Функции гражданского права - это установленные направления влияния гражданско-правовых норм, определенные содержанием общественных отношений, включенных в предмет гражданско-правового регулирования. Различают охранную, регулятивную, предупредительно-воспитательную и предупредительно-стимулирующую функции.

Осуществление регулятивной функции обеспечивает регулирование нормами гражданского права отношений собственности, товарно-денежных и личных неимущественных. Действие охранной функции обеспечивает защиту нарушенных личных и субъективных имущественных прав. Предупредительно-воспитательный эффект завоевывается через институт гражданско-правовой ответственности. Само наличие гражданско-правовых норм ответственности положительно воздействует на правосознание граждан, сдерживая их от несоблюдения закона. Содержание предупредительно-стимулирующей функции заключается в стимулировании разнообразными гражданско-правовыми средствами необходимой обществу и государству поведения граждан и организаций.

Близко связаны с методом отраслевого регулирования принципы отрасли, её основополагающие начала. Правовой принцип - это руководящие положения, основные начала права, идеи, выражающие объективные закономерности, потребности и тенденции общественного развития, которые определяют существо всей системы, отрасли или института права, отражаются и закрепляются в нормах действующего законодательства, имеют в силу их правового закрепления общеобязательное значение. Основополагающие начала гражданского права названы в ст. 1 ГК РФ.

Первое - это принцип равенства правового режима субъектов гражданских правоотношений. К нему относят всё, что заявлялось применительно к методу гражданского права. Второй принцип - это неприкосновенность собственности, в т.ч. частной, заложенный в экономике в основах имущественного правопорядка. Тут впервые получает отображение характеристика вещных прав как абсолютных: одному обладателю или субъекту иного вещного права противостоят все остальные лица, обязанные не нарушать его право.

Неприкосновенность собственности провозглашена в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ, предусматривающей признание и защиту равным образом всех форм собственности. Ей родственен п. 4 ст. 212 ГК РФ. Таким образом устранён существовавший ранее приоритет при защите государственной собственности. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ). ГК расширяет данную норму, определяя наряду с возмещением стоимости имущества правило возмещения убытков (ст. 16 и 235 ГК РФ).

---

В особенности злободневно сосредоточивание внимания законодателя на возмездности изъятия имущества у владельца по инициативе государства, для государственных или муниципальных нужд (ст. 239, 240 и 306 ГК РФ). Закон устанавливает всесторонний перечень причин принудительного прекращения права собственности (ст. 235, 237‑243, п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285 и 293 ГК РФ). При этом безвозмездное изъятие имущества у владельца возможно только по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация, ст. 243 ГК РФ). Акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения, прекращающие право собственности, могут быть обжалованы в судебном порядке (ст. 13 и 243 ГК РФ). Препирательства о возмещении убытков тоже разрешаются судом (ст. 241, 242 и 306 ГК РФ).

Рассмотрим теперь принцип свободы договора. Договор могут заключить любые лица, удовлетворяющие требованиям гражданской првосубъектности. Субъекты гражданского права (граждане и юридические лица) свободны в выборе партнёра по договору и в заключении договора. Принуждение к заключению договора недопустимо, кроме эпизодов, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК или другим законом (в частности, обязанность коммерческой организации в публичном договоре, ст. 426 ГК РФ) или добровольно принята на себя в обязательстве (в частности, в предварительном договоре, ст. 429 ГК РФ).

Стороны имеют право выбирать любую из определенных законом моделей договоров или заключать договор, не предусмотренный законом или иными правовыми актами, в т.ч. состоящий из элементов разных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Стороны определяют условия договора по своему усмотрению (ст. 421 ГК РФ).

Значительный смысл в нынешнее время имеет принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Тут выявляется такой элемент метода гражданского права, как автономия воли. Органы государственной власти и местного самоуправления не имеют права вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права кроме случаев их неправомерного поведения. Не имеют такого права и третьи лица, не связанные с ними договорными отношениями в сфере вмешательства. В частности, один из принципов банковских сделок и расчётов - это невмешательство банка в договорные отношения предприятий. Ст. 23 Конституции РФ предусматривает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Эта норма конкретизируется в общегражданском законодательстве.

---

Заключительным является принцип свободного осуществления права, восстановления и защиты нарушенных прав. Руководствуясь этими принципами касательно предмета гражданского права, применением метода гражданского права как раз и осуществляются функции этой отрасли.

Глава 6. Система гражданского права

Как и любая система, гражданское право - это целостность закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей, предполагающая и единство, и различия. Входящие в гражданское право общественные отношения делятся на конкретные группы, составляющие предметы гражданского права и институтов гражданского права.

Правовой институт - это законодательно обособленная совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование конкретной относительно самостоятельной группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений (или их однородных сторон). Таким образом для института права присущи односторонность содержания, комплексность правового регулирования и законодательная обособленность.

Подотрасль права - это совокупность нескольких однородных и предметно взаимосвязанных гражданско‑правовых институтов, имеющая свои подотраслевые предмет и метод регулирования.

В теории права дебатируется вопрос о субинститутах права и комплексных отраслях права. В частности, гражданское право - это отрасль права; его подотрасль - это обязательственное право; его институт - это возмещение морального вреда. Отрасли права - гражданское, финансовое, административное; комплексная отрасль - акционерное право. Если первая позиция находит обусловленное доказательство в законодательстве и правоприменительной практике, то во второй позиции происходит смещение отраслей права, науки и законодательства.

Поскольку отношения и связи гражданско‑правовых норм устанавливаются не нормами права и нормативными актами, а общественными отношениями, которые регулируются этими нормами, нужно различать систему гражданского права и гражданского законодательства.

В систему гражданского законодательства входят только нормы ГК и принятых согласно им иных федеральных законов, которые регулируют гражданско‑правовые отношения (п. 2 ст. 3 ГК РФ). В систему права входят и другие юридические нормы, которые содержатся в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и юридических лиц. Кроме них, в систему права входят правовые обычаи и прецеденты, наряду с нормативными актами являющиеся источниками гражданского права, но не входящие в гражданское законодательство.

---

К тому же отрасль права (например, гражданское право), имеющая единый предмет и метод регулирования, выделяется высокой степенью однородности. Отрасль законодательства (например, гражданское законодательство) не имеет единого метода и выделяется только по предмету регулирования, включающего в себя очень разнообразные отношения. Не совпадают, хотя и имеют немало общего и воздействуют друг на друга, система отрасли гражданского права и система науки гражданского права.

Система отрасли гражданского права, как единство и дифференциация основополагающих и составляющих её содержание структурных частей, состоит из следующего:

• общие (основные) положения: сделки; понятие гражданского права, его предмет, метод, принципы и функции; субъекты гражданских правоотношений; общая характеристика оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей; представительство; понятие, структура и применение гражданского законодательства; сроки и исковая давность; общие условия осуществления гражданских прав, исполнения обязанностей и способы защиты гражданских прав; объекты гражданских правоотношений;
• право собственности и иные вещные права: право общей собственности; формы пава собственности; классификация вещных прав; общие положения о праве собственности (понятие, содержание, объекты, субъекты, основания возникновения и прекращение); общие положения об иных вещных правах (понятие, содержание, объекты, субъекты, основания возникновения и прекращение); защита права собственности и иных вещных прав;
• обязательственное право: общее положение об обязательствах; договорные обязательства: обязательства по передачи имущества в право собственности или иное вещное право; обязательство по выполнению работ; обязательства по оказанию услуг (транспортные обязательства; обязательства по расчётам и кредитованию, банковские сделки; обязательство по хранению; обязательства по страхованию); обязательство по совместной деятельности; односторонние обязательства; смешанные обязательства; внедоговорные обязательства: обязательства вследствие причинения вреда; обязательства вследствие неосновательного обогащения;
• личные неимущественные права;
• права на результаты творческой деятельности;
• наследственное право.

Тут хорошо видны отзвуки системы предмета гражданского права, объектов гражданских правоотношений, ее недостаточную чёткость. Совместные (важнейшие) положения гражданского права не могут квалифицироваться ни как субинститут, ни как институт, ни как подотрасль права. Они охватывают нормы, применимые при регулировании всех гражданских правоотношений, распространены на весь предмет гражданского права, отражают его однородность, предназначаются объединяющим началом для остальных элементов системы гражданского права, представляют оригинальный юридическо‑технический аппарат для их применения, облегчают практическое применение гражданского права и гражданского законодательства. Так, в их рамках выделяют институты защиты гражданских прав, юридического лица, ценных бумаг, сделок, исковой давности. И хотя все они входят в более крупные группы общественных отношений, нельзя говорить о подотрасли лиц и т.д.

---

Остальные группы отношений понемногу приобрели статус подотраслей гражданского права, отражающих самые значимые и характерные виды общественных отношений в предмете гражданско‑правового регулирования.

Такая подотрасль, как "право собственности и иные вещные права" регулирует отношения, опосредующие статику имущественных отношений. Тут имеется комплекс норм общего характера: о приобретении и прекращении права собственности, его защите и пр. Остальные нормы можно классифицировать по формам собственности (плюс нормы, регулирующие отношения общей собственности), по объектам вещных прав и т.п.

Самая крупная по объёму и наиболее разработанная в гражданском праве - это подотрасль обязательственного права, опосредующая динамику имущественных отношений, отношения экономического и гражданского оборота. Её общая часть состоит из норм, регулирующих возникновение обязательств, их исполнение, меры обеспечения исполнения, ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение, иные способы прекращения обязательств.

Особенная часть не всегда может подняться с уровня констатации факта, к примеру, такого вида договоров, как купля-продажа, до уровня анализа и обобщения. Поэтому вместе с общим понятием "обязательства по оказанию услуг" в систему попадает частное понятие "обязательства по страхованию". Нисколько не преуменьшая специфику последних, позволяющую некоторым выделять такие отношения в подотрасль страхового права, нужно признать, что такой подход нарушает чистоту систематизации.

Высоким динамизмом отличается подотрасль права на результаты творческой деятельности. В неё укладываются и имущественные, и личные неимущественные отношения. Она регулирует статику отношений (принадлежность, осуществление и защиту прав), их динамику (обязательства по созданию, использованию и отчуждению результатов творческой деятельности). Эта подотрасль прошла путь от единичных норм, регулирующих отношения, связанные с созданием и использованием произведений искусства, изобретений и т.д., до авторского и смежных с ним прав, патентного права и т.п.

И в конце рассмотрим наследственное право, тоже опосредующее динамику имущественных отношений, но вместе с элементами обязательственного права содержит в себе элементы вещных прав, не совпадая полностью ни с первым, ни с последним.

В наше время всё чаще говорят о предпринимательском праве, акционерном, жилищном, транспортном, морском, страховом и т.п. Но это все вопросы системы гражданского законодательства, системы науки гражданского права и системы учебных курсов гражданско-правовой специализации.

---