Файл: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ (Понятие толкования норм права).pdf

Введение

Право – это система общеобязательных, формально определенных правил поведения общественного характера (норм права), которые в установленном порядке санкционируются или формулируются государством и обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения.

Норма права – это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно влияет на общественные отношения в целях их упорядочения.

Любая деятельность, плодотворная и эффективная, когда осуществляется с полным пониманием дела. Правоприменения также не бывает без выяснения содержания правовых требований.

Реализация права, то есть превращение правовых норм в жизнь, достигаются сознательной деятельностью людей. Люди должны осознавать содержание норм, раскрывать для себя их содержание. Толкование – составная часть процесса применения правовых норм, без него невозможна их правильная реализация.

Сущность толкования норм права заключается в переводе их абстрактных предписаний на более понятный и доступный язык конкретных понятий и выводов.

Без всестороннего и глубокого понимания смысла правовых норм невозможно правовое регулирование общественной жизни, укрепление законности. Толкование норм права является необходимой предпосылкой для правосудия. Поэтому юристы большое внимание уделяют полному и все стороннему анализу современного состояния норм права в государствах с различными общественно-политическим строем, стремятся предусмотреть пути дальнейшего совершенствования развития государственно-правовых явлений.

Проблема толкования является одной из традиционных проблем юридической науки. Она имеет самостоятельное значение в процессе научного или повседневного познания государственно-правовой жизни. Необходимость четкого понимания о содержании действующих норм возникает в ходе правотворческой работы. Процесс толкования неизбежен при реализации правовых норм органами суда прокуратуры, арбитража, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйственными структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении гражданских юридически значимых действий и т.д. Проблема толкования правовых норм остро стоит перед законодателями и правоприменителями. Нужно учитывать важность и специфику законодательной и правоприменительной работы, построения нормально работающей правовой системы, соответствующей принципам законности, равенства всех перед законом и судом, надо весьма осторожно подходить к решению проблемы толкования нормативных правовых актов.

---

Цель данной работы проанализировать и систематизировать существующие мнения и ответить на вопрос о том, какая актуальность толкования, кто является субъектом толкования, сущность и значение толкования норм права, задачи толкования норм права, виды толкования норм права.

В своем исследовании я опиралась на труды виднейших представителей юридической науки - А. Ф. Черданцев «Толкование советского права», Н.Н. Вопленко «Официальное толкование норм права», А. С. Пиголкин «Нормы советского права и их толкование», Б. Н. Спасов «Закон и его толкование» и др. Изучала и использовала в качестве примеров законодательство Российской Федерации. Проводила классификацию, анализ и сравнительную работу.

Основная часть

1. Понятие толкования норм права

Толкование в общем смысле означает объяснение чего-либо, высказывание точки зрения, способ познания или сознания различного рода письменных источников.

Толкование в заинтересованном нас плане юридическое толкование - один из видов познания, т. е. глубокого процесса мыслительной деятельности. В итоге такой деятельности получается переход от незнания к знанию, выясняется содержание закона, юридических норм.

Толкование права - нужный и главный элемент правореализационного процесса, а именно правоприменения. Перед тем как использовать ту или иную норму права, надо понять ее действительный смысл, а в некоторых случаях и пояснить. Толкование права - это тяжелая и многогранная деятельность разных субъектов, показывающая собой интеллектуальный процесс, обращённый на познание и пояснения смысла правовых норм.

Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их совокупность. Предметом толкования выступает воля законодателя, выраженная в нормативном акте. Цель толкования предоставить правильное и единообразное сознание и использование правовых норм, снять неясности вследствие чему не получить возможные ошибки при использование нормы права. «Более глубокий анализ позволяет характеризовать толкование права как специфическую деятельность, как особое социальное явление как своеобразный фактор правовой культуры, момент существования и развития права, необходимое условие правового регулирования».

Толкование как определенный познавательный процесс, имеет место на всех стадиях правового регулирования: в ходе правотворчества, систематизации права, является особенно необходимым и очень важным элементом правоприменительной деятельности.

---

В российской юридической науке господствующей является точка зрения, что толкование имеет место в любом правоприменительном процессе, что в толковании нуждается любой закон. Но существует мнение ряда зарубежных авторов, что толкование имеет место только в определенных случаях, например, неясности, противоречивости законов и т.д. Когда же при прочтении закон не вызывает сомнений толкование не требуется. Но понятная норма для одного может быть не понятной для другого. Далеко не всем гражданам доступна для понимания юридическая терминология, и даже при повторном прочтении ее сложно понять. Так же тяжелы для восприятия нормы права, выраженные сложносочиненными или сложноподчиненными предложениями.

Толкование (уяснение) познание содержания правовых предписаний в процессе их использования, соблюдения, исполнения, применения (уяснения для себя); главное здесь - уяснить волю законодателя (нормодателя). Толкование (разъяснение) доведение смысла и содержания норм права компетентными органами и отдельными лицами в целях правильного его понимания и применения организациями, должностными лицами и гражданами. Глядя на эти два разных определения, видно, что уяснение и разъяснение это две составные, взаимосвязанные и взаимодополняющие части. Когда в процессе толкования-уяснения обнаруживаются в содержании закона или норм неясности, нестыковки либо противоречия, тогда возникает необходимость в толковании-разъяснении.

Некоторые авторы не согласны с таким значением толкования и поэтому термин “толкование” употребляется в юридической литературе в трех значениях.

Во-первых, под толкованием понимают умственную деятельность, направленную на уяснение содержания правовой нормы. Во-вторых, толкованием называют разъяснение норм права. В-третьих, под толкованием понимают уяснение и разъяснение правовых норм. Но в современной литературе первые два значения встречаются реже, и больше предпочтения отдается третьему значению. А некоторые авторы вообще целесообразность деления процесса толкование норм права на толкование-уяснение и толкование-разъяснение оправдывают только для методологических целей.

Существует два подхода к толкованию норм права - статический и динамический. При статическом подходе в качестве основной ценности правовой действительности рассматривается стабильность и определенность права. Ориентируясь на эти ценности, интерпретатор не должен корректировать, изменять смысл закона, который придал ему законодатель. При динамическом подходе интерпретатор в ходе толкования стремится максимально приблизить закон к жизни, приспосабливая и корректируя его в необходимых случаях.

---

Следует отдавать предпочтение стабильности и определенности права. Интерпретатор не должен корректировать, изменять закон в угоду политическим и иным интересам, он должен устанавливать тот смысл, который придал ему законодатель. Подобное динамическое толкование очень часто носит противозаконный характер, нарушает принцип законности. Такие нарушения мешают построению правового государства, так как важнейшие принципы правового государства - это верховенство права во всех сферах общественной жизни и независимость судебной власти.

Толкование всегда имеет социально обусловленный, иногда политический характер. Это утверждение будет справедливым по отношению к любому существовавшему или существующему государственному строю.

Заключение

Толкование права составляет значительный объем деятельности большинства юристов, оно имеет огромное значение в юридической науке и практике. Без глубокого понимания содержания норм права невозможна их эффективная реализация, систематизация, формирования правовой культуры и правосознания, разработки и принятия новых норм. Разработка новых юридических предписаний невозможна без толкования, поскольку в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм, так или иначе, связано с уже существующими законодательными положениями. Немаловажное значение имеет толкование и для создания сводов законов, собраний и справочников по законодательству, для учета нормативных актов. Проблема толкования законов свойственна большинству правовых систем и известна давно. Необходимость его связана с наличием неоднозначных формулировок в законодательных актах, что приводит к различной, а порой и полярно противоположной их интерпретации исполнительными органами власти и судами, по-разному применяющими в схожих ситуациях одни и те же правовые нормы. Законы изменяются и приспосабливаются к новым условиям не в процессе их толкования и применения, а в установленном порядке самим законодателем. В результате толкования не создается норма права, а лишь выявляется, устанавливается выраженная в законе государственная воля. Оно не должно подменять правотворчество там, где имеются пробелы в правовом регулировании и где необходимо издание новых нормативных актов. Деятельность правоприменителя невозможна без знания основных видов толкования норм права. Умение отличать, систематизировать и использовать различные интерпретационные акты является одним из условий успешной деятельности при квалификации поведения субъектов права, правильной юридической оценке поступков человека, составлении юридически аргументированных процессуальных актов и обобщений правоохранительной практики.

---