Файл: Понятие, сущность, признаки банкротства.pdf

1. Теоретические аспекты несостоятельности (банкротства)

1.1. Понятие, сущность, признаки банкротства

Банкротство (несостоятельность) представляет собой неспособность должника, которым может быть гражданин, организация или государство, обеспечить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам.

Термин «банкротство» произошел от латинского слова «скамья» (лат. bancus) и «сломанный» (лат. ruptus). «Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей» [1].

Понятия «несостоятельность» и «банкротство» тождественны и определяются законодательством как «признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей» [2]. По мнению В. А. Слепышева: «это современное понятие несостоятельности (банкротства) определяется путем указания на его существенные черты: неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, то есть рассчитаться по долгам со всеми кредиторами; неспособность должника уплатить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды; состояние неплатежеспособности должника трансформируется в несостоятельность после того, как арбитражный суд констатирует наличие признаков его неплатежеспособности, являющихся достаточным основанием для применения процедур банкротства» [11, с. 48]. Существуют следующие виды банкротства:

• реальное банкротство;
• временное банкротство.

Реальное банкротство - вид банкротства, характеризующий полную неспособность организации восстановить в предстоящем периоде свою финансовую устойчивость и платежеспособность в силу реальных потерь используемого капитала.

Временное банкротство («техническое банкротство») - характеризуется неплатежеспособностью организации в связи с просрочкой его дебиторской задолженности (значительно превышающей кредиторскую задолженность). При данном виде банкротства на организации вводится режим антикризисного управления, благодаря которому при помощи грамотных финансовых и юридических консультаций появляется возможность восстановить платежеспособность организации и наладить его хозяйственную деятельность.

Также, выделяется еще один вид банкротства, такой как криминальное банкротство - инструмент недобросовестного завладения собственностью [5, c. 67]. Данный вид банкротства включает в себя:

• преднамеренное банкротство;
• фиктивное банкротство;
• неправомерные действия при банкротстве.

Банкротство происходит не моментально, а постепенно развивается, поэтому необходимо постоянно проводить диагностику деятельности и выявлять признаки банкротства.

К основным признакам банкротства относятся:

1. Наличие денежного обязательства должника долгового характера;
2. Неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате;
3. Наличие задолженности в отношении гражданина на сумму не менее 500 тыс. рублей, а юридического лица - не менее 300 тыс. рублей;
4. Официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Наиболее актуальными причинами банкротства организаций являются [9, c. 62]:

• изменение рыночных условий (внешнеэкономическая деятельность государства, инфляция, рост цен, изменение конъюнктуры рынка);
• отсутствие сбыта из-за низкого уровня организации маркетинговой деятельности по изучению рынков сбыта продукции;
• появление (рост) конкурентоспособных компаний, т.е. отсутствие конкурентных преимуществ;
• злоупотребления со стороны менеджеров или персонала, а также низкий уровень квалификации персонала;
• введение новых законов или других нормативных актов (изменении политики таможенной, налоговой);
• банкротство предприятий-партнеров;
• другие причины, влияющие на внутренние и внешние факторы предприятия (внешние, на которые организация не может влиять, и внутренние, зависящие от деятельности самой организации).

Стадии банкротства предприятия [11, c. 56]:

Наблюдение. Процедура наблюдения вводится в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения их первого собрания сроком не более, чем на 7 месяцев.

Финансовое оздоровление. Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании соответствующего решения собрания кредиторов. В соответствии с графиком предприятие начинает расплачиваться по долгам почти сразу после введения процедуры. Одновременно осуществляются меры по финансовому оздоровлению предприятия. Процедура вводится арбитражным судом на срок не более, чем 2 года.

Внешнее управление. На стадии финансового оздоровления руководство должника полностью отстраняется, с передачей полномочий внешнему управляющему, целью которого является финансово оздоровить должника. Внешнее управление обеспечивается при помощи различных мероприятий, таких как: структурная перестройка должника, реструктуризация задолженности, перепрофилирование производства, сокращение работников и т.п. Процедура вводится арбитражным судом на срок не более чем, 18 месяцев, который может быть продлена не более, чем на 6 месяцев, но суммарно с финансовым оздоровлением срок не должен превышать 2 лет.

Конкурсное производство. Конкурсное производство открывается судом, если отсутствует реальная возможность восстановить платежеспособность должника, или если иные процедуры банкротства оказались безрезультатными. С момента открытия конкурсного производства должник называется банкротом. Основная задача – соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет продажи имущества должника. Конкурсное производство вводится на срок до 6 месяцев, и может быть продлено еще не более, чем на 6 месяцев.

Мировое соглашение. Заключение мирового соглашения доступно сторонам на любой из стадии процедур банкротства. При заключении мирового соглашения прежние обязательства ликвидируются, в силу вступают условия мирового соглашения, утвержденные собранием кредиторов и арбитражным судом. Производство по делу прекращается.

При расторжении мирового соглашения кредиторы вправе предъявить свои требования в составе и размере, которые были предусмотрены мировым соглашением.

Ситуация с банкротством, на современном этапе, выглядит следующим образом: сравнение публикаций о банкротстве за июль 2017 года по федеральным округам, лидирующую позицию в этой диаграмме занимает Центральный федеральный округ, за ним следует Приволжский и Сибирский округа.

За 2015-2017 гг. число банкротов юридических лиц выросло, при этом эффективность процедур упала. Так, в 2017 г. суды признали несостоятельными более 13 тыс. компаний, что на 7,7% больше, чем в 2016 г. Наибольшее количество компаний-банкротов в 2017 г. территориально находится в г. Москве. Также, выросло количество банкротов физических лиц – их в 2017 г. стало более 29 тыс., что в 1,5 раза больше, чем в 2016 г. [14].

1.2. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

В настоящее время вопрос о банкротстве регулируется:

• Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 01.07.2018 N 175-ФЗ);
• Федеральным Законом № 476-ФЗ (о банкротстве физических лиц) от 29.12.2014 года (изм. от 29.06.2015 N 154-ФЗ).

Также, в перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения банкротства включаются общие законы: Гражданский кодекс (ГК) РФ, Арбитражно-процессуальный кодекс (АПК) РФ и специальные нормативно-правовые акты.

ГК РФ является общим законом и содержит непосредственно ряд правил о несостоятельности (ст. 25, 65 и др.). В ГК РФ устанавливаются общие идеи и направления, которые детализируются Федеральным законом N 127-ФЗ. При этом должна соблюдаться ст. 3 ГК РФ: нормы права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ [9, c. 62].

В АПК РФ содержится большое количество специальных норм, отражающих особенности производства по делам о несостоятельности. Этому посвящена специальная глава 28 «Законодательство о банкротстве».

Несостоятельность (банкротство) организаций в РФ также регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

• постановление Правительства РФ от 25.06.2003 г. N 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа»;
• постановление Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 855 «Об утверждении временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства;
• приказ Минэкономразвития РФ от 21.04.2006 г. N 104 «Об утверждении методики проведения Федеральной налоговой службой учета и анализа финансового состояния и платежеспособности стратегических предприятий и организаций» (изм. от 13.12.2011 г. N 730) [8, c. 38].

В соответствии со ст. 292 Федеральным закона N 127-ФЗ государственную политику в сфере финансового оздоровления и банкротства осуществляет Правительство РФ [2].

Для осуществления финансового оздоровления и банкротства Правительство РФ наделено следующими полномочиями:

• по определению порядка подачи уполномоченными органами по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, заявлений о признании должника банкротом;
• по установлению порядка объединения и представления в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам;
• по осуществлению координации деятельности представителей федеральных органов исполнительной власти и представителей государственных внебюджетных фондов как кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам;
• по установлению порядка проведения учета и анализа платежеспособности стратегических предприятий и организаций [2].

Таким образом, Правительство РФ определяет нормативно-правовую базу, регулирующую процедуру банкротства в отношении несостоятельных субъектов предпринимательской деятельности.

Нововведения в российском законодательстве о банкротстве физических лиц (Федеральный закон N 476-ФЗ) внесли изменения в законодательство и дали возможность начать гражданам экономическую жизнь с «нового листа».

В 2015 г. введены ранее неизвестные российскому законодательству процедуры: процедура реструктуризации долгов гражданина и процедура реализации имущества гражданина. Как и ранее, между должником и его кредиторами может быть заключено мировое соглашение. К индивидуальному предпринимателю может быть применена упрощенная процедура отсутствующего должника, если он отсутствует в месте постоянного жительства.

По мнению Е.А. Файншмидта [12, c. 54], стратегия антикризисного управления – это стратегия реорганизации или реструктуризации (перестройки) существующих на предприятии структур либо видов деятельности, либо органов управления, реализуемых на предприятии процессов. Среди основных направлений реструктуризации задолженности предприятий-дебиторов можно выделить [7, c. 68]:

• замена лиц в обязательствах путем уступки прав требования;
• изменение сроков погашения задолженности;
• изменение сумм долга, в том числе связанное с изменением сроков погашения задолженности;
• изменение схемы погашения и способов исполнения обязательств.

Реструктуризация кредиторской задолженности подразумевает получение от кредитора различных уступок, направленных на сокращение размера задолженности. Результатом данной процедуры может стать:

• увеличение сроков погашения долга, что предусматривает составление и применение измененного графика по выплатам;
• документально оформленное соглашение, которое отражает списание определенной части долга, в случае досрочного погашения возникшей на момент заключения данного соглашения задолженности;
• замены имеющегося долга акциями, а также долями, которыми владеет должник;
• рефинансирование долгового обязательства - изменение первоначального обязательства об уплате долга на другое обязательство или возникновение новых обязательств при использовании таких гражданско-правовых институтов, как прекращение обязательства зачетом, новация и отступное;
• выкуп долга со скидкой.

Министерством экономического развития Российской Федерации в марте 2016 года внесен в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации в делах о банкротстве юридических лиц». В Законопроекте предпринята попытка развития реабилитационных процедур, применяемых в деле о банкротстве.