Файл: Специфика управления и типы управленцев в государственных организациях.pdf
Добавлен: 25.04.2023
Просмотров: 400
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
1. Управление государственными учреждениями
1.1. Государственные организации как объект управления и их виды
1.2. Специфика управления государственными организациями
1.3. Типы управленцев в государственных организациях
2.Анализ деятельности в МОУ СОШ № 8562
2.1.Краткая характеристика деятельности МОУ СОШ №8562
2.2. Цели и задачи деятельности МОУ СОШ № 8562
2.3. Финансово-хозяйственная деятельности МОУ СОШ № 8562
3. Специфика управления в МОУ СОШ № 8562
3.1.Структура управления школой
Школа №8562 – это школа с полным днем пребывания детей. Обучение ведется по 55 учебно-методическим комплексам. Учащиеся 1 - 4 классов обучаются в отдельном корпусе, где в каждом кабинете предусмотрены учебная зона и место для отдыха[24].
В текущем году обучается 746 учащихся и работает 78 учителей; из них 3 человека – Заслуженные учителя Российской Федерации, 8 человек награждены нагрудным знаком «Почетный работник образования», 11 человек – значком «Отличник народного просвещения», 4 человека – молодые, перспективные специалисты[24].
В системе дополнительного образования работает 159 творческих объединений, секций и кружков, среди них секции хореографии, спортивно-бального танца, бисероплетения и ИЗО, английского языка, спортивные секции, подготовительные курсы для поступающих в лицейские классы (медицинский и экономический).
Выпускники школы традиционно поступают в самые престижные вузы страны. За последние 15 лет наибольшее число выпускников поступило в МГУ, Институт международных отношений (МГИМО) и Московский физико-технический институт (МФТИ). Наверное, самый известный из выпускников школы – Министр образования и науки Российской Федерации, Андрей Александрович Шевчук, окончивший нашу школу в 1965 году[24].
В мае 2010 года школа стала победителем Всероссийского конкурса «Лучшая школа России» в номинации «Здоровые дети».
2 место «Жемчужина России» в III Всероссийском профессиональном конкурсе «Новые технологии в образовании», 2000 г.
Грамота за активное участие в подготовке проекта «Неделя финансовой подготовленности в регионах России», 2004г.
Грамота за I место в районных соревнованиях «Веселые старты» (сборная команда учеников 2-х классов), 2004г[24].
Благодарность администрации г. Москвы коллективу школы за многолетнюю плодотворную деятельность по развитию и реализации системы непрерывного многоуровневого образования, 2005г.
Диплом за 1 место в номинации «Лучшая цветочная композиция из объемных фигур» Городского Праздника цветов, 2008 г.
В 2009 году школа включена в проект «Защищенные школы ЮНЕСКО»[24].
Участие в олимпиадах и научных конференциях является необходимым условием для развития наиболее талантливых учеников. Для того чтобы определить склонность ребят к тому или иному предмету, в нашей школе ежегодно проводятся олимпиады по всем предметам, победители которых становятся участниками уже городских олимпиад. Ученики нашей школы неизменно становятся призерами и победителями не только городских, но и областных олимпиад и конференций.
Большое внимание в школе уделяется не только учебному процессу, но и созданию условий для организации досуга учащихся. На базе школы работает физкультурно-оздоровительный комплекс с тренажерным залом, различные спортивные секции, футбольный клуб[24].
2.2. Цели и задачи деятельности МОУ СОШ № 8562
Цель деятельности МОУ СОШ № 8562: создание условий, обеспечивающих, с одной стороны, развитие личности каждого ученика¸ умеющего и желающего учиться, а с другой стороны, самореализацию каждого педагога, ориентированного как на развитие собственной творческой индивидуальности, так и на успешность общего, «командного» дела.
Задачи школы в 2018-2019 учебном году:
- создать внутришкольную систему управления качеством образования, включающую внутреннюю систему оценки качества образования, ориентированную на результаты в соответствии с новыми ФГОС;
- реализовать системно деятельностный подход в обучении на разных ступенях школы через освоение учащимися проектно-исследовательских и коммуникативных умений;
- повысить качество различных видов сопровождения учащихся: психологического, методического, социального, педагогического, медицинского;
- повысить качество образования через систему мер по совершенствованию профессионализма педагогов;
- повысить эффективность образовательного процесса и работы педагогического коллектива посредством внедрения в практику новых информационных технологий[24].
В 2018-2019 учебном году задачи начальной школы:
- внедрить в 1-х классах образовательную программу с учетом новых стандартов образования начальной ступени и модели образовательного пространства младших школьников;
- в сопровождении психолого-педагогической службы школы выявлять детей с низкими умственными способностями на самом раннем этапе, своевременно направлять детей на ПМПК (результатом такой работы может служить организация коррекционных классов на базе начальной школы);
- повышать качество обучения через применение системно деятельностного подхода в обучении, мониторинга результатов учебной деятельности;
- осваивать технологии работы с одаренными детьми[24]
средней ступени школы:
- усилить практическую направленность образования;
- формировать у учащихся положительные установки на самостоятельную познавательную деятельность с целью преодоления неуспеваемости, снижения качества знаний учащихся;
- через применение системно деятельностного подхода способствовать формированию у учащихся положительной внешней и внутренней мотивации, осознания ценности и престижа образования;
- создать условия для профессионального выбора уч-ся: формирование способности выбирать на основе личностных интересов и склонностей соответствующий профиль обучения;
- применять, помимо традиционной, систему оценивания достижений учащихся – «Портфолио»;[24]
старшей ступени:
- обеспечить углубленное изучение отдельных предметов программы полного (среднего) общего образования;
- создать условия для существенной дифференциации содержания обучения старшеклассников с широкими и гибкими возможностями построения школьниками индивидуальных образовательных программ;
- способствовать установлению равного доступа к полноценному образованию разным категориям обучающихся в соответствии с их способностями, индивидуальными склонностями и потребностями;
- обеспечить качественную подготовку учащихся к государственной (итоговой) аттестации[24].
Основные финансовые механизмы функционирования образовательных учреждений (далее - ОУ) определил Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Закон № 83-ФЗ), обеспечивший переход от финансирования ОУ к финансированию реализуемых им услуг. Формирование и использование плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения (далее - план ФХД) пришло на смену бюджетированию деятельности через разработку смет. В результате принятых изменений ОУ перешли к финансовому планированию[24].
Согласно п.3.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственное (муниципальное) образовательное учреждение должно обеспечить открытость и доступность плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемого и утверждаемого в порядке, определенном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации[24].
Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закреплённое на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Учреждение имеет круглую печать со своим полным наименованием и наименование учредителя, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
Учреждение в установленном порядке вправе открывать расчётные и иные счета в кредитных организациях.
Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной Уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации Учреждения[24].
Учреждение может вступать в педагогические, научные, иные российские и международные объединения, принимать участие в работе конгрессов, конференций.
Учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за:
- невыполнение функций, отнесенных к компетенции Учреждения;
- качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам; реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса;
- адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным, психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья;
- жизнь и здоровье обучающихся и работников Учреждения во время образовательного процесса;
- нарушение прав и свобод обучающихся и работников Учреждения;
- иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации[24].
Учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества[24].
Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
- бюджетные ассигнования;
- финансовые средства, полученные за счет предоставления платных услуг;
- добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;
- финансовые средства от иной приносящей доход деятельности учреждения;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством[24].
При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать технического ухудшения состояния имущества, за исключением ухудшения, связанного с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые произведённые улучшения имущества;
- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества при калькулировании стоимости хоздоговорных работ или услуг[24].
2.3. Финансово-хозяйственная деятельности МОУ СОШ № 8562
Имущество и средства Учреждения отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных уставом. Недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, подлежит обособленному учету в установленном порядке[24].
Рассмотрим расходную часть планом финансово-хозяйственной деятельности за последние 2 года.
Таблица 1 - Расходы МОУ СОШ № 8562 2017-2018гг. в тыс.руб.[24]
|
Наименование показателя |
КОСГУ |
2017 тыс.руб. |
в % к выплаты всего |
2018тыс.руб. |
в % к выплаты всего |
Абсолютное изменения тыс.руб. |
Относительное изменения % |
||||||
|
Выплаты, всего: |
900 |
46478,48 |
100,00% |
45304,24 |
100,00% |
-1174,24 |
-2,53% |
||||||
|
в том числе: |
|||||||||||||
|
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего |
210 |
28946,23 |
62,28% |
28860,7 |
63,70% |
-85,53 |
-0,30% |
||||||
|
из них: |
|||||||||||||
|
Заработная плата |
211 |
22280 |
47,94% |
22345,89 |
49,32% |
65,89 |
0,30% |
||||||
|
Прочие выплаты |
212 |
17,3 |
0,04% |
8,8 |
0,02% |
-8,5 |
-49,13% |
||||||
|
Начисления на выплаты по оплате труда |
213 |
6648,93 |
14,31% |
6506,01 |
14,36% |
-142,92 |
-2,15% |
||||||
|
Оплата работ, услуг, всего |
220 |
6506,11 |
14,00% |
6372,4 |
14,07% |
-133,71 |
-2,06% |
||||||
|
из них: |
|||||||||||||
|
Услуги связи |
221 |
163,19 |
0,35% |
132,82 |
0,29% |
-30,37 |
-18,61% |
||||||
|
Транспортные услуги |
222 |
10,28 |
0,02% |
5,32 |
0,01% |
-4,96 |
-48,25% |
||||||
|
Коммунальные услуги |
223 |
5135,81 |
11,05% |
5154,22 |
11,38% |
18,41 |
0,36% |
||||||
|
Арендная плата за пользование имуществом |
224 |
30 |
0,06% |
120 |
0,26% |
90 |
300,00% |
||||||
|
Работы, услуги по содержанию имущества |
225 |
572,59 |
1,23% |
322,81 |
0,71% |
-249,78 |
-43,62% |
||||||
|
Прочие работы, услуги |
226 |
594,24 |
1,28% |
637,23 |
1,41% |
42,99 |
7,23% |
||||||
|
Пособия по социальной помощи населению |
262 |
30 |
0,06% |
81,43 |
0,18% |
51,43 |
171,43% |
||||||
|
Прочие расходы |
290 |
1176,39 |
2,53% |
914,62 |
2,02% |
-261,77 |
-22,25% |
||||||
|
Поступление нефинансовых активов, всего |
300 |
9819,77 |
21,13% |
9075,11 |
20,03% |
-744,66 |
-7,58% |
||||||
|
из них: |
|||||||||||||
|
Увеличение стоимости основных средств |
310 |
1127,65 |
2,43% |
1904,79 |
4,20% |
777,14 |
68,92% |
||||||
|
Увеличение стоимости материальных запасов |
340 |
8692,12 |
18,70% |
7170,32 |
15,83% |
-1521,8 |
-17,51% |
||||||
|
Справочно |
|||||||||||||
|
Объем публичных обязательств, всего |
5983,50 |
0 |
5415,51 |
0 |
-567,99 |
-9,49% |
|||||||