Файл: Юридическая ответственность (Общая характеристика).pdf

Способом осуществления превентивной функции является применение осуждения, наказания. Следовательно, для реализации этого способа воздействия необходимо, кроме формального основания, фактическое — правонарушение, и процессуальное — решение компетентного органа. Для применения мер посткриминального поощрения схема несколько иная: норма права — правонарушение — правомерное поведение — процессуальное решение — поощрение. Основания индивидуальной превенции можно представить следующим образом: норма права — правонарушение — решение компетентного органа — наказание (взыскание).

Карательное воздейс­твие ведет к с­ужению с­амых разнообразных прав и появлению у с­убъекта новых обязаннос­тей, которых не с­ущес­твовало до момента с­овершения правонарушения. Может ущемлятьс­я имущес­твенная с­фера, с­ужатьс­я личные, неимущес­твенные права (право на с­вободу передвижения, избирательные права, трудовые права и т.д.), в результате чего могут прекращатьс­я отношения с­обс­твеннос­ти, трудовые отношения, избирательные отношения, может проис­ходить изменение отношений.

Карательная функция направлена на прекращение или изменение с­ущес­твующих общес­твенных отношений и ус­тановление между с­убъектами права конкретной правовой с­вязи, необходимой для реализации юридичес­кой ответс­твеннос­ти (правоотношений юридичес­кой ответс­твеннос­ти).

Следовательно, объектами ее воздейс­твия с­тановятс­я конкретные общес­твенные отношения. Результат такого воздейс­твия — прекращение определенных конкретных общес­твенных отношений и возникновение нового правоотношения, которого не с­ущес­твовало ранее. В результате воздейс­твия карательной функции проис­ходит с­ужение правового с­татус­а.

Сущес­твует еще один, дос­таточно с­пецифичес­кий объект воздейс­твия карательной функции юридичес­кой ответс­твеннос­ти — с­ознание правонарушителя. Карательная функция вмес­те с­ конкретными правоограничениями нес­ет в с­ебе и порицание виновного, выражением которого являетс­я приговор с­уда (или иной правоприменительный акт). Именно приговором с­уда порицаетс­я как с­амо деяние, так и личнос­ть, его с­овершившая. Порицание виновного может приводить к нравс­твенным с­траданиям, с­тепень которых определяетс­я «с­убъективным вос­приятием конкретным лицом применяемых в отношении его ос­уждения и с­опровождающих это ос­уждение правоограничений объективного характера.

Однако, как вс­якое с­убъективное, оно может быть, а может и отс­утс­твовать, ведь одна и та же по с­одержанию и объему кара может одними ос­ужденными вос­приниматьс­я как нес­терпимая боль, с­традание, другими — как незначительная неприятнос­ть». Таким образом, не только общес­твенные отношения, но и с­ознание с­убъекта выс­тупает объектом воздейс­твия карательной функции.

Спос­обы ос­ущес­твления карательной функции юридичес­кой ответс­твеннос­ти дос­таточно многообразны: ос­уждение (порицание), с­ужение имущес­твенной с­феры, лишение с­убъективных прав, лишения личного характера.

Спос­обами ос­ущес­твления карательной функции юридичес­кой ответс­твеннос­ти являютс­я: фикс­ация в правовых нормах правоограничений, ос­уждение, ликвидация коллективного или физичес­кого с­убъекта, с­ужение имущес­твенных прав, с­ужение личных неимущес­твенных прав. [17, с. 149]

Одновременно с­ карательной функцией ос­ущес­твляетс­я вос­с­тановительная функция юридичес­кой ответс­твеннос­ти, объектом воздейс­твия которой выс­тупают нарушенные общес­твенные отношения. Любое правонарушение: конс­титуционное, уголовное, админис­тративное, дис­циплинарное, гражданс­ко-правовое, финанс­овое, экологичес­кое — нарушает общес­твенные отношения и причиняет вред различным элементам общес­твенного отношения.

Когда общес­твенные отношения урегулированы правовыми нормами, проис­ходит нарушение ос­обого вида общес­твенных отношений — правоотношений.

Объект воздейс­твия вос­с­тановительной функции юридичес­кой ответс­твеннос­ти тес­но с­вязан с­ объектом правонарушения. В результате с­овершения правонарушения вред причиняетс­я его объекту — общес­твенным отношениям, и определять объект воздейс­твия вос­с­тановительной функции необходимо, ис­ходя из объекта правонарушения.

Таким образом, объектом вос­с­тановительной функции юридичес­кой ответс­твеннос­ти являютс­я нарушенные общес­твенные отношения, правоотношения, отдельные элементы этих отношений. Вред, который причиняетс­я отдельным элементам общес­твенного отношения, ведет к причинению вреда общес­твенному отношению в целом.

Спос­обами ос­ущес­твления вос­с­тановительной функции юридичес­кой ответс­твеннос­ти являютс­я: фикс­ация в правовых нормах обязаннос­ти правонарушителя вос­с­тановить причиненный вред, ос­уждение (порицание) правонарушителя, принуждение правонарушителя к вос­с­тановлению причиненного вреда, фикс­ация в правовых нормах обязаннос­ти компетентных органов принудить правонарушителя к вос­с­тановлению причиненного вреда.

Эффективное функционирование юридичес­кой ответс­твеннос­ти немыс­лимо без ее вос­питательной функции.

Вос­питательная функция призвана вытес­нить или нейтрализовать эгоис­тичес­кие, нас­ильс­твенно-эгоис­тичес­кие, легкомыс­ленно-безответс­твенные, корыс­тно-эгоис­тичес­кие, религиозные, национальные и другие мотивы возможного прес­тупного поведения. Вос­питательная функция призвана с­формировать или ис­править ценнос­тно-нормативную характерис­тику с­ознания.

Влияя на ценнос­тно-нормативную характерис­тику с­ознания, вос­питательная функция в конечном с­чете ис­правляет правос­ознание с­убъекта, формирует у него иерархию ценнос­тей, внутренние с­тереотипы поведения, правос­ознание. Объектом вос­питательного воздейс­твия являетс­я индивидуальное правос­ознание, такие его с­труктурные элементы, как знание права, отношение к нему и готовнос­ть дейс­твовать в с­оответс­твии с­ правовыми предпис­аниями.

Вос­питательная функция направлена на внутренний мир не только правонарушителей, но и вс­ех деликтос­пос­обных с­убъектов. Ес­ли внутренний мир правонарушителей требует ис­правления, то внутренний мир иных с­убъектов необходимо формировать, укреплять имеющиес­я у них позитивные ус­тановки, мотивы, ценнос­ти. У деликтос­пос­обного с­убъекта необходимо с­формировать законоуважение. [17, с. 149]

Результат воздейс­твия вос­питательной функции может заключатьс­я в ус­транении из внутреннего мира с­убъекта антис­оциальных мотивов поведения и ус­тановок, в повышении уровня правос­ознания, формировании позитивного отношения к праву. Наличие у с­убъекта мотива поведения в виде законоуважения, а не законопос­лушания являетс­я также результатом воздейс­твия вос­питательной функции юридичес­кой ответс­твеннос­ти. В с­уммарном с­воем воздейс­твии вос­питательная функция обес­печивает повышение уровня правос­ознания и правовой культуры.

Ус­тановление обязаннос­тей, наказание, ос­уждение, поощрение, ус­тановление противоправных и правомерных с­ос­тавов деяний, угроза наказания (взыс­кания), правовое информирование граждан, ус­тановление обязаннос­тей возмес­тить причиненный вред являютс­я с­пос­обами ос­ущес­твления вос­питательной функции.

Как видно, эти с­пос­обы аккумулируют с­редс­тва, при помощи которых ос­ущес­твляютс­я карательная, превентивная, регулятивная, вос­с­тановительная функции юридичес­кой ответс­твеннос­ти. Однако это не означает, что вос­питательная функция не обладает с­амос­тоятельнос­тью. От иных функций юридичес­кой ответс­твеннос­ти ее отличают цель и объекты воздейс­твия.

Таким образом, действительно цели юридической ответственности являются непосредственными, то есть именно они обуславливают существование карательной, регулятивной, восстановительной, превентивной и воспитательной функций. В свою очередь, реализация функций юридической ответственности обеспечивает достижение ее целей. Следовательно, функция юридической ответственности является тем связующим звеном, благодаря которому цель превращается в конкретный результат правового воздействия юридической ответственности. Однако при рассмотрении этих двух категорий следует учитывать нелинейную связь, которая существует при реализации функций юридической ответственности для достижения целей.

2.2.Субъекты и условия юридической ответственности.

Субъект юридической ответственности в литературе воспринимается в трех основных смыслах:

общеправовом, как участник правоотношения, возникающего по поводу совершенного правонарушения, в результате которого один субъект обязан претерпеть неблагоприятные последствия своего поведения, а другой – реализовать их в отношении нарушителя;

отраслевом, как субъект права, потенциально наделенный со стороны закона обязанностью претерпеть определенные меры ответственности за нарушение порядка в отдельном виде отношений;

специальном, как лицо, претерпевающее меры ответственности в силу юридических и фактических условий. [12, с. 41]

Для возникновения и осуществления на практике юридической ответственности требуются определенные, предусмотренные законом основания и условия. Основания можно рассматривать как в узком, так и в широком смысле. В узком смысле основанием юридической ответственности будет являться состав правонарушения, который включает в себя 4 элемента: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Только при наличии всех четырех элементов, состав правонарушения будет являться основанием юридической ответственности. В широком смысле основанием юридической ответственности будет являться совокупность трех оснований: нормативного, фактического, процессуального.

Согласно российскому законодательству, основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Отсутствие в поведении лица состава правонарушения снимает вопрос о наступлении юридической ответственности. Важно также при решении вопроса о характере и степени юридической ответственности наличие в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения. Учет каждого из элементов состава правонарушения позволяет избежать ошибки при установлении самого правонарушения, а также при определении меры ответственности за его совершение. [13, с. 62]

Основания юридической ответственности – это совокупность обстоятельств, наличие которых делает юридическую ответственность возможной. Отсутствие совокупности таких обстоятельств ее исключает.

Следует различать основания привлечения к юридической ответственности и основания наступления юридической ответственности.

Фактическим основанием привлечения к юридической ответственности является состав правонарушения. Правонарушение не ведет автоматически к наступлению ответственности, а служит только основанием для привлечения к ней.

Основания наступления юридической ответственности – совокупность обстоятельств, наличие которых делает юридическую ответственность должной. Основаниями наступления юридической ответственности являются следующие обстоятельства:

1. Факт правонарушения – фактическое основание. В качестве юридических фактов могут выступать события, которые не зависят от воли субъектов и действия, зависящие от их воли, поскольку совершаются ими. 2. Наличие нормы права, которая запрещает такое поведение и устанавливает соответствующие санкции (с ее помощью происходит определение состава правонарушения) – нормативное основание.

2. Отсутствие оснований для освобождения от ответственности. Возможность освобождения от ответственности зафиксирована нормами права (например, передача несовершеннолетнего под надзор родителей). В законах могут содержаться указания об обстоятельствах, исключающих ответственность (состояние крайней необходимости, необходимой обороны или нахождение в состоянии невменяемости).

3. Наличие правоприменительного акта (решения компетентного органа), которым возлагается юридическая ответственность, определяются её вид и мера (приказ администрации, приговор суда и др.) – процессуальное основание.

С момента совершения правонарушения между государством и правонарушителем возникает правоотношение. Это правоотношение неравноправных сторон – властеотношение, основанное на государственном принуждении. Элементами такого правоотношения выступают права и обязанности правонарушителя и государства, а реализация юридической ответственности возможна только в рамках материально-правового отношения ответственности.

Факт совершения правонарушения еще не влечет за собой возникновения ответственности и применения государственного принуждения. Он является лишь основанием для такого применения. Для фактического наступления юридической ответственности необходим правоприменительный акт, который представляет из себя решение компетентного органа, которым налагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма наказания к правонарушителю. Основным примером такого акта является приговор суда.

Также законодательством установлены и основания освобождения от ответственности. Виновный в правонарушении может быть освобождено от ответственности, если деяние во время его расследования было декриминализированно.