Файл: Менеджмент как организационно-целевое управление (Состояние и значение организационно-целевого управления).pdf

Введение

Предприятие, является основным звеном в экономической системе государства, поскольку именно на предприятии создается часть национального дохода. Предприятие выступает в качестве производителя товаров или услуг и формирует свою деятельность на основе самостоятельности и самоокупаемости. От результатов деятельности предприятий зависит объем формируемого валового национального продукта, социальное и экономическое развитие общества, степень и характер удовлетворенности и материальных и в духовных благах населения страны.

Развитие высококонкурентных отношений требует от предприятия обеспечения эффективности хозяйственной деятельности, конкурентоспособности выпускаемой продукции и предоставляемых услуг на основе использования эффективных форм ведения хозяйственной деятельности и управления финансовыми ресурсами. Ключевая роль в реализации этой задачи принадлежит анализу результатов деятельности предприятий и разработке мероприятий по их повышению.

Функционируя в условиях рыночной экономики в качестве субъекта предпринимательской деятельности, любое предприятие должно обеспечивать такое эффективное использование своих ресурсов, благодаря которому можно было бы стабильно сохранять возможности бесперебойно осуществлять свою деятельность и исполнять обязательства перед государством, деловыми партнерами, собственниками предприятия, нанятыми работниками. Экономические преобразования в нашей стране не будут успешными, если коренным образом не будет изменена система управления.

Вопросы организационно-целевого управления рассматривали в своих работах зарубежные ученые: Г. Андерсон, Э. Джонс, Т. Карлин, С. Майерс, Ш. Миллз, Дж. Сигел, Хан Д., Дж. Шим и др., которые явились основоположниками данного направления. В последние годы данная проблематика заинтересовала российских авторов: Е.А. Ананькина, ИИ.Т. Балабанова, И. А. Бланка, И.М. Волкова, О.Н. Волкова, A.M. Карминского, Т.Б. Крылова, Н.И. Оленева, Ю.Б. Пронина, Р.К. Раджабова, В.Н. Самочкина, Е.С. Стоянова, С.А. Терехова, А.В. Чернова, А.Д. Шеремета, Т.В. Шишкова и др., поскольку эффективное организационно-целевое управление дает возможность предприятиям «выжить» в современных непростых условиях посткризисного развития экономики.

Цель работы заключается в исследовании и разработки мероприятий по совершенствованию организационно-целевого управления предприятия и оценки их эффективности.

В связи с поставленной целью, в работе решаются следующие задачи:

1. Изучение теоретических и методологических вопросов теории управления.
2. Анализ организационно-хозяйственной деятельности и механизма управления компании «Северсталь».
3. Разработка мероприятий по совершенствованию системы управления компании «Северсталь» и оценка их эффективности.

Объект исследования – система управления компании «Северсталь»

Предмет исследования – пути совершенствования организационно-целевого управления компании «Северсталь»

Методы исследования:

- сравнительный анализ,

- ретроспективный анализ,

- метод научного обобщения,

Глава 1. Теоретические особенности организационно-целевого управления

1.1. Состояние и значение организационно-целевого управления.

Разработка и обоснование теоретико-методологических положений в сфере организационно-целевого управления основывается как на всестороннем изучении теоретических основ менеджмента, так и на анализе, систематизации и обобщения имеющегося опыта передовых отечественных и зарубежных организаций.

Организационно-целевое управление представляет собой один из важных факторов функционирования и развития предприятия в рыночных условиях хозяйствования. Данная деятельность имеет тенденцию к совершенствованию согласно объективным требованиям рынка: производства и реализации товаров или услуг, усложнением и диверсификацией хозяйственных связей, усилением роли потребителя в формировании экономических и эстетических параметров продукции, критериев предоставления сервисной услуги.

Важную роль играют также изменения в организационных формах и характере деятельности предприятий, повышение значения глобализации и интеграции в мирохозяйственных связях [23, с. 76].

Организационно-целевое управление оказывает существенное воздействие на обеспечение эффективности производства на основе интенсификации. По мере развития рыночной экономики совершенствуются методы планирования, усложняются его задачи [6, с. 34].

В целом, в системе организационно-целевого управления накоплен значительный опыт организации процесса целеполагания, методологии целеполагания и контроля показателей [23, с. 52].

Сущность организационно-целевого управления заключается в обосновании целей и способов их достижения на основе выявления системы взаимосвязанных задач, работ, а также определение эффективных методов и способов использования всех видов ресурсов предприятия, необходимых для выполнения этих задач.

Известно, что управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля. Соответственно, организационно-целевое управление - это естественная составляющая управления (менеджмента) Его можно определить как умение определить цель организации, конечные результаты ее деятельности и ресурсы, необходимые для достижения этих целей [6, с. 197].

В общем, можно отметить, что организационно-целевое управление - это сознательная волевая деятельность для определения целей предприятия, ресурсов для достижения этих целей и прогнозирования результатов [26, с. 87].

Такое определение сущности организационно-целевого управления, приемлемо как для централизованной, так и рыночной экономики.

Во внутрифирменном управлении сознательная деятельность менеджеров формирует внутренние цены (если они разрабатываются), объемы производства и все другие показатели деятельности предприятия и его подразделений.

Такая практика позволяет сводить к минимуму отрицательные последствия рыночной среды, устраняет те затраты, которые фирма неминуемо бы несла, если бы действия внутри предприятия осуществлялись на основе спроса и предложения.

Однако все это не означает, что в содержании организационно-целевого управления в условиях централизованной и рыночной экономики нет разницы. Отличие определяется тем, что стоит «за порогом фирмы», на входе и выходе.

Для предприятия, которое работало в условиях централизованного организационно-целевого управления, «за порогом» действовала широко разветвленная система планирования, которая имеет непосредственное влияние на содержание и методы организационно-целевого управления всей деятельности предприятия [17, с. 56].

Фирме, которая действует в условиях рыночной экономики, «за порогом» необходимо строить отношения с другими субъектами рыночного отношения, которое в определенной степени поддаются сознательной деятельности, а значит и планированию. Но в основе этих отношений находятся законы рынка, формирование цены, качества и количества товаров на основе спроса и предложения [11, с. 116].

Отличие в действиях предприятий, которые находятся в разных системах, лучше всего проследить на механизмах, которые решают широкий круг жизненно важных задач в общественном производстве, обмене и распределении.

Одна из важнейших функций рынка - информационная.

Через постоянно скользящие цены товаров и услуг, процентные ставки на кредит и т.п. рынок участникам производства дает объективную информацию про общественное необходимые затраты производства, качество и ассортимент тех товаров и услуг, которые каждый продает или покупает [6, с. 34].

Организационно-целевое управление как процесс возникло в конце девятнадцатого века для конструирования или перепроектирования определенных пространственных построений.

В частности, для модернизации и трансформации крупных городов и проектирования сложных систем железнодорожного транспорта.

Существует также более поздняя традиция в сфере организационно-целевого управления, которая уходит корнями в широкомасштабное экономическое планирование на уровне отдельных регионов и страны.

Процессы освоения географического пространства, создания сложных конструкций и промышленной продукции имеют тенденции к ориентации на конечные результаты.

Организационно-целевое управление способствует описанию построения новых конфигураций, производственно-хозяйственных целей, которых необходимо достичь, или замысла очередной кампании.

Поэтому издавна люди, занимающиеся организационно-целевым управлением, обращали внимание в первую очередь на конечный результат, а не на процесс [7, с. 114].

Таким образом, сейчас вполне очевидно, что для обеспечения качественного организационно-целевого управления деятельности предприятия система целеполагания должна быть как-то связана с результатом своей работы: каким-либо образом отвечать за обоснованность и эффективность плановых показателей.

В развитом рыночном хозяйстве стоимость товаров и услуг определяется не индивидуальными затратами товаропроизводителей и не их личностно-качественными характеристиками, как было в начале обмена.

В процессе внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции рынок, с одной стороны, постоянно проявляет средневзвешенные затраты всей совокупности производителей данного типа, а с другой - конечный спрос на разные альтернативные товары подобного назначения [24, с. 7].

Вследствие такого взвешивания и в плане затрат производства и с точки зрения структуры спроса - стихийно, вне влияния производителей и покупателей того ли другого вида товара, определяется его рыночная (или общественная) стоимость.

На ее основе в зависимости от состояния спроса и предложения формируются оптовые, розничные и другие цены (в условиях свободной конкуренции) [31, с. 18].

Эта информация позволяет каждому предприятию постоянно сверять собственное производство с условиями рынка и раньше времени принимать меры относительно снижения своих индивидуальных затрат или повышения качества продукции, изменения его ассортимента и т.п.

Итак, обеспечивается беспрерывный технический прогресс всего общественного производства [12, с. 39].

Отличия рынка и системы централизованного управления, безусловно, обуславливают соответствующую специфику планирования деятельности коммерческих структур в условиях рыночной экономики.

В основе этих отличий находится негосударственная форма собственности. Коммерческие предприятия отвечают за результаты своей хозяйственной деятельности, как правило, всем своим имуществом. Им никто не устанавливает показатели объема производственной деятельности, прибыли, затрат, производительности труда. Они работают не на «показатели от достигнутого уровня», а на эффективность производственной деятельности, конкуренция заставляет их принимать реальные меры относительно снижения затрат материальных и трудовых ресурсов, обновление продукции, обеспечение ее конкурентоспособности.

1.2 Основные подходы к организационно-целевому управлению.

В специальной литературе приводится много трактовок организационно-целевого управления. Так, указывается, что это комплексное понятие, являющее результатом взаимодействия всех элементов системы отношений организации, характеризующееся рядом показателей, выражающих систему планирования наличия, размещения и применения ресурсов [10, с. 38].

Организационно-целевое управление представляет собой унифицированный, интегрированный и понятный план, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение целей организации [4, с. 97].

Организационно-целевое управление представляет собой формулировку целей организации, а также ее намерений, программы, политики и методов их последующего достижения [6, с. 41].

Организационно-целевое управление является не только инструментом обоснования, формирования и реализации долгосрочных целей и соответствующих задач производственного, экономического, научно-технического, организационного и социального характера, причем не только как фактор, регулирующий деятельность компании до тех пор, пока обозначенные цели и задачи не будут реализованы, но также и как средство связи компании с внешней по отношению к компании средой.