Файл: Законность и правопорядок (Понятие законности).pdf

3.3 Проблемы укрепления законности и правопорядка

Осуществление и поддержание законности и правопорядка в обществе – это длительные процесс, который включает в себя целенаправленное воздействие на поведение и деятельность субъектов общественных отношений, который представляет собой административным процессом.

С целью положительной динамики на процесс укрепления законности и правопорядка необходимо четкое понимание существующих механизмов, с помощью которых происходит реализация правовых норм в жизнедеятельности граждан; выделить совокупность факторов, которые оказывают влияние на действия людей, обусловливает его правомерность или противоправность, а также совокупность приемов и средств, с помощью которых можно контролировать это поведение, гарантируя его соответствие правовым предписаниям и требованиям.

В правовой доктрине обеспечение законности как правило представляет собой результат воздействия гарантий законности: общих (экономических, политических, идеологических) и специальных (нормативных и организационно-правовых). Стоит отметить тот факт, что не всегда в правоприменительной деятельности учитываются следующие обстоятельства.

Во-первых, теоретиками практиками в юридической сфере в рамках теории гарантий не всегда учитывается отрицательное воздействие, без опоры на которую невозможна продуктивная деятельность по укреплению законности.

Во-вторых, в действительности гарантии применяются в совокупности с различными общественными явлениями и процессами, характеризующими как положительное, так и отрицательное воздействия (к примеру, при осуществлении прокурорского надзора, который направлен на обеспечение и поддержание законности, также встречаются неточности и нарушения).

Задача обеспечения законности требует знания и учета всего многообразия факторов, воздействующих на поведение людей, - как положительных, так и отрицательных, как правовых, так и материальных, политических, организационных, психологических и т.д.^[41] Итак, вопрос об укреплении законности носит не только правовой, а также он имеет комплексный характер. Для осуществления действенных мер по укреплению законности важно знать механизм воздействия всех факторов применительно к различным социальным уровням, к различным видам и направлениям деятельности всех субъектов общественных отношений.^[42]

Таким образом, совокупность вышеперечисленных факторов соответствует всем признакам социальной системы: формирует единую неразрывно связанную между собой группу элементов, имеет упорядоченную четко выстроенную структуру, реализуется по определенным законам общественного развития. Данная система считается многоуровневой, в которой протекают различные управленческие процессы, существуют сложные информационные потоки.

Группа факторов, входящих в эту систему может носить как положительный характер, т.е. способствовать правомерному поведению и укреплению законности, так и отрицательным, толкающим людей на противоправные поступки, подрывающие режим законности.

Можно выделить четыре основных уровня системы этих факторов: общесоциальный, региональный (область, район и т.п.), групповой (коллектив, семья и т.п.) и индивидуальный. При этом один и тот же фактор в различных условиях, в сочетании с другими факторами, в том числе с качествами и свойствами конкретной личности, может оказывать различное по характеру влияние (позитивное или негативное) или же быть применительно к данному случаю нейтральным^[43].

К общесоциальному уровню относятся факторы, влияющие на реализацию всех норм права всеми участниками общественных отношений на всей территории страны. Немалая часть социальных процессов и явлений оказывает на поведение людей (и, следовательно, на состояние законности) в основном позитивное воздействие и выступает тем самым в качестве гарантий законности - экономических, политических, правовых и других (положительные стороны и элементы экономики, политики, культуры, «хорошие» законы и т.п.). Но существует немало общесоциальных факторов, оказывающих на состояние законности противоположное влияние (недостатки в экономике, ошибки в политическом руководстве страной, упущения в деятельности различных государственных органов и пр.), которые определяют общие причины правонарушений^[44].

На местном уровне, так же как и на общесоциальном, существование многих факторов можно считать «переменным»: их влияние на правомерное поведение людей может изменяться по характеру и интенсивности (состояние производства и распределения материальных благ; степень соответствия правовых норм общественным отношениям и т.п.).

Необходимо учитывать, что многие факторы (экономические, политические, правовые и т.д.) взаимосвязаны друг с другом и итоговый результат (характер поведения субъектов) в каждом отдельном случае определяется общим влиянием всех факторов, имеющим отношение к различным социальным уровням и связанных друг с другом сложными причинными, функциональными и иными зависимостями.

Факторы, действующие на групповых уровнях, представляют собой конкретные условия жизнедеятельности соответствующей группы. Так, применительно к государственным органам области, города, района и т.п. в качестве таковых выступают уровень их материально-технической оснащенности, деятельность руководства, состояние местного и ведомственного нормативного регулирования, уровень общей и профессиональной культуры сотрудников и т.п. Воздействие всех факторов на конкретный акт правового поведения осуществляется по двум каналам.^[45]

Во-первых, оказывают влияние следующие условия: общесоциальные, региональные, групповые, которые приобретают черты, свойства, качества человека, характеризующие его поведение в общественно-правовой ситуации, таким образом, появляется личность, имеющая определенный уровень правового, политического и нравственного сознания.

Во-вторых, группа рассматриваемых факторов определяет существующие в действительности общественные отношения, анализируя которые физическое лицо выбирает определенную модель поведения (правомерного или противоправного). К примеру, совершая квартирную кражу субъект оценивает возможность и вероятность таких обстоятельств, как наличие и срабатывание охранной сигнализации, быстрота реагирования полиции, состояние раскрываемости таких преступлений в данном регионе, возможность безопасного сбыта похищенного и т.п.

Влияние различных факторов на правовое поведение может быть прямым, когда под их непосредственным воздействием формируется личность либо когда они непосредственно учитываются человеком при принятии им решения об определенном варианте поведения (влияние по типу: фактор -> сознание -> поведение). Но нередко такое воздействие бывает косвенным и оказывается через другие факторы, опосредованно^[46] .

На макросоциальном и микросоциальном уровнях как положительное, так и отрицательное воздействие, на становление личности и определенную манеру поведения конкретного человека одновременно оказывают влияние экономические, политические и др. факторы. Стоит отметить тот факт, что непосредственное влияние на характер поведения оказывают, в первую очередь, идеологические и психологические факторы, и, безусловно, правовые, которые воспринимаются и оцениваются личностью при анализе определенной жизненной ситуации.

Ряд других факторов, в том числе экономических и социально-политических, оказывают влияние на правомерность поведения во многих случаях косвенно - через их воздействие друг на друга, а также на правовые, идеологические и психологические факторы. Нельзя не отметить, что законность и правопорядок как режимы общественной жизни образуются, в итоге, из законности правовых актов. Именно соотношение актов правомерного (законного) и противозаконного (незаконного) поведения и определяет состояние законности. И смысл обеспечения законности как управленческого процесса состоит именно в том, чтобы добиться соблюдения, исполнения норм права каждым субъектом общественных отношений^[47].

Заключение

В заключение работы, отметим основные аспекты.
Законность и правопорядок - это значимые элементы функционирования правового, демократического государства. Это фундамент работы страны . Функционирование государства, его органов, отраслей основано на правовых нормах и действует исключительно в рамках закона во имя стабильного поддержания правопорядка.

Законность - представляет собой своего рода процесс воплощения законов. Режим законности значит положение социальной жизни, при котором субъекты правоотношений спокойно пользуются принадлежащими им юридические правами и обязанности. Законность есть фундамент такого порядка в социальной жизни, который соответствует предписаниям правовых норм. В итоге воздействия законности в обществе формируется правовой порядок, являющийся целью правового регулирования отношений в обществе. Правопорядок же является системой отношений в обществе, которая формируется в результате четкого и полноценного осуществления правовых норм всеми членами права.

Следует отметить , что правопорядок включает в себя как отношения граждан в сфере социального общества, но и является фундаментов в нормах права и влияет на организацию самого государства. Мы пришли к выводу, что правопорядок означает единство права и власти. Это порядок, при котором правовое состояние и отношения всех субъектов социальной, политической и государственной жизни внятно отнесены законами и защищены властью. Правовое правительство выступает более адекватной формой действительности подобного правопорядка .

Законность и правопорядок в настоящий момент составляют фундамент правовой культуры общества. Установление правопорядка ведет к прочности общества, расширению демократии, а также к выполнению обязательств и несению ответственности. Правовое состояние личности, правопорядок и демократия плотно взаимосвязаны и при демократическом режиме образуют слаженную и гармоничную социальную систему.

Законность и правопорядок в современном обществе существуют неотделимые составляющие, в следствие этого, закрепление законности ведет к укреплению правопорядка и напротив , в случае нарушения законности, правопорядок нарушается автоматически.

В настоящее время в нашей стране государство следит за гарантией законности и правопорядка, которые представляют собой совокупность критерий и способов, позволяющих воплотить в жизнь правовые нормы, осуществлять права граждан и исполнять прямые юридические обязанности.

Список использованных источников

Правовые источники:

1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г.
2. Указ Президента РФ от 11 декабря 2010 г. N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 27.06.2018)
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.06.2018)

Учебная литература:

Алексеев С. С. Теория права. — М.: Издательство БЕК, 1995.

Алексеев С.С., Пособие – М., 2010г.

Бабаев В.К. Теория государства и права М.: Юристъ, 2001г

Бай Н.Г., Безбах В.В., Белов В.А., Волков Б.С., Зеленцов А.Б Правоведение.2007

Глущенко П.П. Конституционное право России. М., 2005.

Дмитриев Ю.А., Головистикова А.Н.,Проблемы теории государства и права, М.: Эксмо, 2005..

Дмитриев Ю.А., Пиголкин А.С., Головистикова А.Н.Теория государства и права 4-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата 2016г

Емельянов Б.М., Теория государства и права, 2004 г.

Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права. Учебник М. 2002

Колотов А.Ф., Курлаева Е.И., Симонов В.Н., Скуратов И.В., Ярыгина Ю.В.. Теория государства и права в вопросах и ответах. 2009

Кожевников С.Н. Законность: основные грани // Современное право. 2016

Кудрявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. М., 1996г

Кудрявцев В.Н. Право и поведение Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016

Лазарев В.В. Общая теория государства и права , Учебник 2001г.

Лисюткин А.Б. Принципы законности и их реализация в условиях формирования правового государства – 2000г

Малько А.В., Матузова Н.И., Теория государства и права. 2001

Малько А.В., Матузов Н.И., Теория государства и права: Курс лекций, изд-2 , 2001г.

Матузов Н.И. ,Теория государства и права,2000 г.

Марченко М.Н.Теория государства и права: Курс лекций, М.: Зеркало, ТЕИС, 2003.

Мелехин А. В.. Теория государства и права: учеб. / А. В. Мелехин. — М.: Маркет ДС,— 640 с. (Университетская серия). 2007

Морозова Л.А. “Теория государства и права” учебник - 3-е изд. - М. : ЭКСМО, 2008.

Мухаев Р.Т. Правовые основы Российского государства, 2007г.

Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. – 3-е изд., испр. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2015

Свинин Е.В. Законность и правопорядок в правовой жизни российского общества 2012г