Добавлен: 25.04.2023
Просмотров: 85
Скачиваний: 1
Введение
Пенсионная система России несколько лет тому назад имела довольно простое исчисление, понятное каждому гражданину – трудовая пенсия. Но на основании принятого нового законодательства, а именно введению законодательных актов, которые предполагают несколько видов пенсионных отчислений. Одним из данных видов стала страховая пенсия, условия и порядок исчисления которой осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. от 29.12.2015, с изменениями от 23.05.2016 года) «О страховых пенсиях»[1].
В соответствии с данным законом обязательным является наличие пятнадцатилетнего трудового стажа и своевременное отчисление страховых взносов. Необходимо отметить, что в случае отсутствия наличия официального трудоустройства гражданин не сможет получать страховую часть пенсии. Вместе с тем, начисление страхового стажа за прогулы или отпуск за свой счет отсутствует.
Выше сказанное обуславливает актуальность выбранной темы данной работы, а также факт наличия произошедших за последние несколько лет реформ пенсионной системы, что вызывает необходимость более ясного понимания сути нововведений.
Цель данной работы – изучить основные положения страхового стажа и его отличия от трудового в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд следующих задач:
– изучить понятие и виды страхового стажа;
– исследовать порядок исчисления страхового стажа;
– изучить порядок подтверждения страхового стажа;
– определить различия страхового и трудового стажа.
Основополагающими источниками информации послужили нормативно-правовые акты законодательства Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, а также сеть Интернет.
1. Понятие и виды страхового стажа
Страховой стаж подразумевает период времени, в течение которого человек был официально трудоустроен, при этом производил все необходимые взносы в пенсионный фонд. Вместе с тем, период работы или иной деятельности за пределами Российской Федерации включается в период страховой пенсии.[2] Оплата взносов в фонд гражданином Российской Федерации обуславливается рядом законов, основополагающим из которых является закон «О страховых пенсиях»[3] (далее Закон).
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.12.2015, с изменениями от 23.05.2016 года) «О страховых пенсиях» право на получение страховой пенсии имеют:
– граждане Российской Федерации, застрахованные в порядке обязательного пенсионного страхования[4], действующего на территории РФ,
– нетрудоспособные члены семей граждан, потерявших кормильца (статья 10)[5],
– граждане иностранных государств и лица, не имеющие гражданства, но постоянно проживающие на территории Российской Федерации, при этом соблюдающие условия, предусмотренные ФЗ «О страховых пенсиях». Эти граждане имею право на получение страховой пенсии, за исключением случаев, которые установлены федеральным законом или международным договором РФ.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»[6] определены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами определенными статьей 11 Закона:
– период прохождения военной службы, а также, приравненной к ней службы на основании Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»[7];
– период получения пособия предусмотренного обязательным социальным страхованием на период временной нетрудоспособности;
– период ухода родителя за ребенком до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
– период получения пособия по безработице, а также период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
– период содержания под стражей лиц, которые были необоснованно привлечены к уголовной ответственности, необоснованно репрессированы и впоследствии реабилитированы, а также период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
– период ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
– период проживания супругов военнослужащих, которые проходят военную службу на контрактной основе, вместе с супругами в местностях, где они не имеют возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
– период проживания за границей супругов работников, которые были направлены в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень[8] которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
– период, который засчитывается в страховой стаж на основании Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»[9] (введение пункта 9 на основании Федерального закона от 29.06.2015 года №173-ФЗ[10]).
Также необходимо указать, что периоды, которые определены статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»[11] засчитываются в страховой стаж в случаях, когда им предшествовали или следовали за ними периоды работы или иной деятельности, вне зависимости от продолжительности, указанные в статье 11 Закона.
2. Порядок исчисления страхового стажа
Рассмотрим порядок исчисления страхового стажа.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»[12] порядок подсчета страхового стажа осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Постановление)[13].
На основании данного Постановления Продолжительность периодов работы и иной деятельности, в т.ч. на основании свидетельских показаний, включаемых в страховой стаж, исчисляется в расчете полного календарном года. Каждый период в 30 дней переводится в месяцы, а каждые двенадцать месяцев составляет один полный календарный год. При подсчете продолжительности каждого периода из даты окончания соответствующего периода вычитается дата начала данного периода и прибавляется один день.
При совпадении временных периодов, которые определены в статьях 11 и 12 Закона исчисление страхового стажа осуществляется с учетом одного из данных периодов в соответствии с выбором лица, которое обратилось с заявлением об установлении страховой пенсии. Стоит отметить, что в страховой стаж не включаются периоды, которые учтены при установлении пенсии на основании законов иностранного государства.
В случаях исчисления страхового стажа периоды деятельности лиц, которые в самостоятельном порядке обеспечивали себя работой, а также глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занятых в традиционных отраслях хозяйствования, периоды работы у физических лиц или групп физических лиц по договорам включаются в страховой стаж, но с условием платы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При исчислении страхового стажа для получения страховой пенсии гражданами по старости, за выслугу лет, по инвалидности на основании закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» [14] не включаются периоды службы, которые предшествовали назначению пенсии по инвалидности либо периоды службы, работы и иной деятельности, которые были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет. При этом необходимо отметить, что учтенными считаются все периоды, засчитанные в выслугу лет, в том числе те периоды, которые не влияют на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности.
При исчислении страхового стажа гражданами из числа космонавтов, которые получают пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности на основании Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[15] также не включаются периоды службы, которые предшествовали назначению пенсии по инвалидности либо периоды службы, работы (службы) и иной деятельности, которые были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
Исчисление страхового стажа для работников навигационного транспорта определяется периодом работы в течение полного навигационного цикла и в течение полного сезона на предприятиях сезонных отраслей промышленности[16] так, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составляла полный год.
Исчисление страхового стажа для лиц, исполняющим в соответствующем календарном году работу по договору авторского заказа, а также для авторов произведений, которые получили в соответствующем календарном году выплаты и прочие вознаграждения по договорам отчуждения исключительного права (касаемо произведений науки, литературы, искусства), издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, если общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»[17], в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней). Период, который засчитан в страховой стаж на основании уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам, при наличии в соответствующем календарном году периодов работы и (или) иной деятельности, иных периодов учитывается таким образом, чтобы страховой стаж за соответствующий календарный год не превышал одного года (12 месяцев).
Исчисление страхового стажа с целью определения права на страховую пенсию периоды работы и иной деятельности, включавшиеся в трудовой стаж до вступления в действие Закона[18] могут быть включены в страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, которые предусмотрены данным Законом, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа, по выбору застрахованного лица.