Добавлен: 25.04.2023
Просмотров: 86
Скачиваний: 1
3. Подтверждение страхового стажа
В соответствии со статьей 14 Закона[19] подсчет страхового стажа, предусмотренного статьями 11 и 12 данного Закона, осуществляется на основании подтвержденных сведений:
– до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования[20], выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
– после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Главой 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» [21] определен порядок подтверждения периода работы включаемого в страховой стаж до страхования лица.
Основополагающим документом, который используется в качестве подтверждения страхового стажа на время действия трудового договора является трудовая книжка. В случае неточностей записей, указанных в трудовой книжке либо ее отсутствии, принимаются трудовые договора, имеющие оформление в соответствии с трудовым законодательством, который действовал на момент возникновения трудовых правоотношений, а также трудовые книжки колхозников, справки, выданные организацией-работодателем или соответствующими органами, выписки приказов, лицевые счета и ведомости о выдаче заработной платы работнику.
Определение продолжительности периода работы, который включается в страховой стаж, осуществляется на основании срока действия договора гражданско-правового характера и документа территориального органа Пенсионного фонда РФ, а также по документу налоговых органов об уплате обязательных платежей соответствующих периоду. При невозможности установления сроков действия данного договора определение продолжительности осуществляется на основании периода поступления обязательных платежей.
Главой 3 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» [22] определен порядок подтверждения периода иной деятельности, включаемой в страховой стаж до страхования лица.
Индивидуальная трудовая деятельность лиц, имеющих регистрационные удостоверения или патенты, которые выданы исполкомами Советов народных депутатов, а также периоды деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды (до 1.01.1991 года) подтверждается посредством документами, выдаваемых финансовым органом или справками архивов, которые содержат информацию об уплате обязательных платежей.
Данные периоды, исключающие деятельность ИП, с 1.01.1991 года подтверждаются согласно предоставленной документацией территориального Пенсионного фонда РФ или налогового органа об уплате обязательных платежей.
Подтверждением периодов деятельности предпринимателей, которые уплачивали единый налог на вмененный доход, является свидетельство об уплате данного налога и иные документы, которые выдаются территориальным налоговым органом. При использовании упрощенной системы налогообложения до 1.01.2001 года период деятельности подтверждается документом, который выдает территориальный орган Пенсионного фонда РФ, а с 1.01.2001 года – документом, выдаваемым территориальным налоговым органом, представленным в приложении 1 данного Постановления.
Периоды деятельности касаемо творческой направленности подтверждаются справкой организации, которая выплатила вознаграждение за воссозданное произведение, об уплате обязательных платежей с данной суммы этого вознаграждения.
Период деятельности частных детективов, нотариусов, адвокатов и других лиц, которые в самостоятельном порядке обеспечивают себя работой, подтверждение осуществляется посредством предоставления документов Пенсионного фонда РФ или налогового органа об уплате обязательных платежей.
Главой 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» [23] определен порядок подтверждения иных периодов деятельности, включаемой в страховой стаж до страхования лица.
Подтверждение иных периодов осуществляется посредством предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в случае отсутствия или неполного наличия данных сведений, то подтверждение осуществляется документами, указанными ниже.
Подтверждение периодов военной службы, а также приравненной к ней, производится на основании наличия военного билета, справок военных комиссаров, воинских подразделений, архивов, а также записями, имеющимися в трудовой книжке и другими документами, которые содержат сведения о прохождении службы.
В случаях получения пособий по обязательному социальному страхованию период временной нетрудоспособности подтверждается на основании документов, предоставленных работодателем или органом Фонда социального страхования РФ; период ухода за ребенком подтверждается на основании предоставления свидетельства о рождении, паспорта, свидетельства о заключении брака, свидетельства о смерти, справок жилищных органов, документов работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения их возраста полутора лет и другой документации, необходимой для подтверждения сведений. Страховой стаж засчитывается одному из родителей.
Подтверждение периода получения пособия по безработице, периода участия оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме, указанной в приложении 2 данного Постановления.
Подтверждение документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности осуществляется для лиц, которые содержатся под стражей, а также лиц, которые были необоснованно привлечены к уголовной ответственности. Лицами, необоснованно репрессированными и впоследствии реабилитированными, предоставляются в качестве подтверждения данного периода выше перечисленные документы, вместе с тем, данные периоды засчитываются в страховой стаж.
Подтверждение периода ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до достижения 18 лет или за лицом, достигшим 80 лет, осуществляется на основании решения органа, который осуществляет пенсионное обеспечение по месту жительства данного лица по форме, представленной в приложении 3 данного Постановления, а также документации, удостоверяющей факт и продолжительность инвалидности. Вместе с тем, необходимо предоставление письменного подтверждения лица, находящегося на уходе или его законных представителей. В случае невозможности получения данного подтверждения самим лицом, за которым осуществляется или осуществлялся уход (смерть лица или по состоянию здоровья), то письменное подтверждение предоставляется члена его семьи.
Военнослужащими и их супругами период проживания подтверждается до 1.01.2009 года на основании справок из воинской части (учреждения, предприятия и пр.организаций), военных комиссариатов в соответствии с формой, представленной в приложении 4 данного Постановления. В качестве основании для выдачи данной справки является личное дело военнослужащего, а для его супруга – трудовая книжка или документ, предоставленный органами занятости. В случае совпадения периодов проживания и работы, которые указаны в данном документе или содержащиеся в трудовой книжке, не подлежат учету органа и не засчитывается в страховой стаж.
Подтверждение пребывания супругов работников, которые были направлены в дипломатические представительства и иные международные представительства РФ в иностранных государствах осуществляется посредством предоставления справок государственных органов (организаций), которыми был направлен работник на работу в соответствии с формой, представленной в приложении 5 данного Постановления.
Главой 5 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» [24] определен порядок подтверждения периода работы до страхования лица на основании дачи свидетельских показаний.
В случае утраты документов о работе в связи со стихийными бедствиями (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и их восстановление не предоставляется возможным, то установление и подтверждение осуществляется посредством показаний двух или более свидетелей. Также предполагается установление стажа, если утрата документов произошла не по вине работника. Необходимо отметить, что характер самой работы не подтверждается показаниями свидетелей.
При установлении периода посредством дачи показаний свидетелями к заявлению прилагаются следующие документы, которые выдаются государственным (муниципальным) органом или указанными соответствующими органами:
– документ государственного (муниципального) органа, территория которого пострадала от стихийного бедствия, с указанием точной даты и характера произошедшего;
– документ организации-работодателя или соответствующего органа, который подтверждает утрату документов о подтверждении работы или иной деятельности в связи с произошедшим стихийным бедствием и невозможности их восстановления;
– справка архивного учреждения, которая подтверждает отсутствие данных в архиве о периоде работы или иной деятельности, устанавливаемая на основании дачи показаний свидетелей.
Правила, на основании которых осуществляется подсчет и подтверждение страхового стажа, в том числе с помощью документов, имеющих электронный вид, а также посредством свидетельских показаний (могут быть представлены в письменном виде), устанавливаются в порядке, который определен Правительством Российской Федерации.
При установлении стажа посредством дачи показаний свидетелей, его продолжительность не может превышать половины всего имеющегося страхового стажа, который требуется для назначения страховой пенсии. Вместе с тем, засчитывается стаж, который имел подтверждение обоими свидетелями. Учитывается период работы с начала трудового возраста в соответствии с трудовым кодексом РФ, который действовал на момент возникновения трудовых правоотношений, а также показания свидетелей за период совместной работы.
Установление периодов работы осуществляется посредством решения органа, который занимается пенсионным обеспечением граждан (по утверждению формы Министерства труда и соц. защиты РФ) либо по месту жительства свидетеля либо по месту установления пенсионных начислений. Необходимо отметить, что установление периода работы посредством дачи показаний свидетелей может быть установлено до момента наступления условий, предоставляющих право на получение страховой пенсии при подаче заявления от гражданина.
Главой 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» [25] определен порядок подтверждения страхового стажа за период регистрации застрахованного лица.
В соответствии с данной частью Постановления период работы или иной деятельности может быть подтвержден на основании сведений, указанный в документе об уплате обязательных платежей, который выдается Пенсионным фондом РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Главой 7 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» [26] определен порядок подтверждения страхового стажа отдельных категорий застрахованных лиц.
Если застрахованное лицо получает пенсионные начисления на основании законодательства иностранного государства, то предоставление сведений о периоде, которые учитывались при установлении данных пенсионных начислений, подтверждаются документами, выданными пенсионными органами данного государства.
Для подтверждения сведений о выслуге лет, инвалидности на основании Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»[27] необходимо предоставление справки пенсионного органа по форме, представленной в приложении 6 данного Постановления.