Файл: Международный валютный фонд:цели,функции,особенности..pdf

ВВЕДЕНИЕ

Развитие общества и государств во всем мире происходит неравномерно. Это связано со многими аспектами: политическими, религиозными, социальными, промышленными и т.д. Все это напрямую отражается на экономике каждой страны и объясняет возникающие различия в уровне их богатства. Одни страны являются развитыми и занимают лидирующие позиции на мировом рынке, другие, относятся к категории развивающихся стран и прикладывают все свои усилия к тому, чтобы достичь таких же высоких экономических показателей, как у стран-лидеров. А третьи страны относятся к категории беднейших государств планеты и их основной задачей является выживание и недопущение еще большего усугубления и без того плачевной экономической ситуации.

Политические и экономические события начала ХХ века спровоцировали повсеместное ухудшение жизни людей в мировом сообществе. Данное положение вещей заставило отреагировать на происходящие события лидеров большинства развитых и развивающихся стран. Их реакцией стало формирование Международного валютного фонда (МВФ), который должен был поспособствовать регулированию международных финансовых отношений. Сформированный фонд подразумевал под собой всемирную кассу финансовой взаимопомощи, где страны-члены данной организации вносят определенное количество взносов, а в кризисных для них ситуациях одалживают денежные средства не только в размере внесенных ими взносов, но и сверх их лимита.

Негативные события, происходившие в прошлом и ставшие причиной возникновения МВФ, давно канули в лето, а их последствия были устранены, конечно, не без помощи МВФ. Несмотря на это, МВФ продолжил свое существование и развитие и осуществляет свою деятельность и в наши дни, что делает процесс изучения его работы, а также его целей и функций, довольно актуальным на сегодняшний день.

Целью данной курсовой работы является изучение особенностей МВФ, его целей и функций.

Объектом исследования в данной работе является МВФ. Предметом исследования выступает специфика его работы.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить ряд задач, к которым относятся:

- определение понятия МВФ;

- установление причин его возникновения;

- определение основных целей, функций и задач МВФ;

- определение роли МВФ в финансовой системе мира;

- изучение условий предоставления МВФ кредитов странам-участницам фонда;

- изучение процесса взаимодействия МВФ со странами-участницами фонда;

- определение дальнейших перспектив развития МВФ.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех взаимосвязанных глав, заключения и списка использованных источников.

Во введении определена актуальность выбранной темы курсовой работы, установлены цели и задачи, при изучении данной темы.

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты возникновения МВФ, а также его непосредственные цели, функции и задачи.

Во второй главе определена роль МВФ в мировой финансовой системе, а также изучены особенности кредитных отношений между МВФ и его стран-участниц.

В третьей главе рассмотрены перспективы развития МВФ и его дальнейшее влияние на финансовую систему мира.

В заключении представлен обобщающий вывод о проделанной работе.

Список использованных источников представлен в количестве 21 штуки.

В работе каждой публичной организации есть свои плюсы и минусы, а значит, есть приверженцы и критики. Для того, чтобы разобраться с тем, пользу или вред приносит мировой финансовой системе МВФ, необходимо подробнейшим образом изучить особенности его работы и определить его место в современной экономике.

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ВАЛЮТНОГО ФОНДА

1.1.Понятие международного валютного фонда, его структура и причины возникновения

Международный валютный фонд – это международная валютно-финансовая организация в виде специализированного органа Организации Объединенных наций (ООН). Штаб-квартира МВФ находится в Вашингтоне, США. Международный валютный фонд или МВФ (International Monetary Fund, IMF) является межправительственной валютно-кредитной организацией по содействию международному валютному сотрудничеству на основе консультаций его членов и предоставления им кредитов.^[1]

МВФ создан в целях развития международного финансового сотрудничества и международной стабильности в валютно-финансовой сфере. Кроме того, МВФ стремится способствовать международной торговле, высокой занятости и устойчивому экономическому росту, а также сокращению бедности во всем мире. МВФ управляется 189 государствами-членами организации и подотчетен им. Хотя МВФ является специализированным учреждением ООН и участвует в работе Экономического и Социального Совета ООН, он действует независимо и имеет собственный устав, структуру управления и финансы.^[2]

Идея создания МВФ зародилась на конференции ООН в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Хэмпшир, США, в июле 1944 года, когда 44 страны, представленные на этой конференции, поставили целью сформировать основу для экономического сотрудничества, чтобы избежать повторения девальвации в целях получения конкурентных преимуществ, ставшей одной из основных причин Великой депрессии 1930-х годов, а также способствовать восстановлению международной финансовой системы после Второй мировой войны. МВФ официально создан в 1945 году 29 странами-учредителями, и стал, наряду со Всемирным банком, одной из двух международных финансовых организаций, учрежденных по итогам Бреттон-Вудской конференции. В настоящее время МВФ и Всемирный банк сотрудничают в разнообразных областях, а также регулярно проводят совместные совещания.^[3]

МВФ имеет довольно сложную структуру управления (рисунок 1).

Рисунок 1. Структура управления МВФ^[4]

Как было отмечено ранее, МВФ подотчетен правительствам государств-членов, но, в отличие, например, от Генеральной Ассамблеи ООН, в которой каждая страна обладает одним голосом, процедура принятия решений в МВФ призвана отражать относительное положение государств-членов в мировой экономике.

На верхнем уровне его организационной структуры находится Совет управляющих, в котором каждое из государств-членов МВФ представлено одним управляющим и одним заместителем управляющего, обычно из Центрального банка или Министерства финансов.^[5] К примеру, управляющим в МВФ от России является Министр финансов РФ, а заместителем управляющего в МВФ является Председатель Банка России.^[6]

Хотя Совет управляющих передал большую часть своих полномочий Исполнительному совету МВФ, он сохраняет за собой право, в частности, утверждать увеличение квот, распределение специальных прав заимствования (СДР), прием в организацию новых государств-членов, принудительное исключение государств-членов и внесение изменений в Статьи соглашения и Регламент.

Совет управляющих также избирает исполнительных директоров и является главным арбитром в вопросах, касающихся толкования Статей соглашения МВФ. Голосование Совета управляющих проводится либо путем созыва совещания, либо дистанционно (посредством курьерской службы, электронной почты, факсимильной связи или защищенной онлайновой системы голосования МВФ). Решения принимаются большинством поданных голосов, за исключением случаев, специально оговоренных в Статьях соглашения.

Советы управляющих МВФ и Группы организаций Всемирного банка обычно проводят свои заседания один раз в год, во время Ежегодных совещаний МВФ и Всемирного банка, для обсуждения работы своих организаций. Ежегодные заседания, которые проходят в сентябре или октябре, обычно в течение двух лет проводятся в Вашингтоне, а на третий год в одном из других государств-членов. ^[7]

Советы управляющих имеют два совещательных министерских комитета: Международный валютно-финансовый комитет (МВФК) и Комитет по развитию.

МВФК состоит из 24 членов, которые избираются из общего числа 189 управляющих, и представляет все государства-члены. Его структура повторяет структуру Исполнительного совета, состоящего из 24 групп стран. МВФК заседает два раза в год, во время Весенних и Ежегодных совещаний МВФ и Всемирного банка, для обсуждения вопросов управления международной валютной и финансовой системой, предложений Исполнительного совета по внесению изменений в Статьи соглашения и любых других вопросов глобальной экономики, представляющих общий интерес. По итогам каждого заседания Комитет издает коммюнике, в котором резюмируются его мнения и представляются руководящие указания в отношении программы работы МВФ. МВФК работает на основе консенсуса и не проводит формального голосования.

Комитет по развитию является совместным комитетом, и в его задачи входит предоставление рекомендаций Советам управляющих МВФ и Всемирного банка по вопросам, касающимся экономического развития в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. Комитет состоит из 25 членов (обычно министров финансов или министров развития). Он представляет все государства-члены МВФ и Всемирного банка и, главным образом, является форумом для формирования межправительственного консенсуса по особо важным вопросам развития.^[8]

Исполнительный совет МВФ, состоящий из 24 членов, ведет повседневную деятельность МВФ и осуществляет полномочия, возложенные на него Советом управляющих, а также полномочия, которыми он наделяется согласно Статьям соглашения. После вступления в силу Поправки о реформе Совета 26 января 2016 года и начиная со следующих очередных выборов, все 24 исполнительных директора избираются. Ранее государства-члены с пятью крупнейшими квотами (США, Япония, Германия, Франция и Великобритания) имели право назначать исполнительных директоров, а 19 избирались остальными государствами-членами.

Совет обсуждает все аспекты работы Фонда, от проводимой персоналом ежегодной «проверки здоровья» экономики государств-членов до вопросов политики, касающихся всей глобальной экономики. Совет обычно принимает решения путем консенсуса, но иногда проводится формальное голосование. Число голосов каждого государства-члена равно сумме его базовых голосов (равномерно распределенных между всеми государствами-членами) и голосов, основанных на квотах. Таким образом, квота государства-члена определяет его число голосов. После большинства формальных заседаний Совет резюмирует свои мнения в документе, известном как документ о подведении итогов. Неформальные заседания также могут проводиться для рассмотрения в предварительном порядке сложных вопросов политики.

Директор-распорядитель МВФ является одновременно председателем Исполнительного совета МВФ и главой персонала МВФ. Директор-распорядитель назначается Исполнительным советом на возобновляемый пятилетний срок; в работе ему помогают первый заместитель директора-распорядителя и три заместителя директора-распорядителя. Двадцать четыре управляющих и исполнительных директора МВФ могут выдвигать на должность директора-распорядителя граждан любого государства-члена Фонда. Хотя Исполнительный совет может избрать директора-распорядителя большинством поданных голосов, в прошлом Совет осуществлял такие назначения на основе консенсуса. Для избрания в 2011 году Исполнительный совет принял процедуру, позволяющую избрать очередного директора-распорядителя в рамках открытого и прозрачного процесса, учитывающего деловые качества. Исполнительный совет принял такую же процедуру для избрания в 2016 году.^[9]

На сегодняшний день директором-распорядителем МВФ является Кристин Лагард (Франция), которая ранее возглавляла министерство экономики и финансов Франции, а ее первым заместителем – Джон Липски (США). Их полномочия вступили в силу с 5 июля 2011 года.^[10]

Основным источником финансовых ресурсов МВФ являются квоты государств-членов организации, которые в целом отражают относительное положение государств-членов в мировой экономике. Кроме того, МВФ может прибегать к временному заимствованию для целей дополнения своих квотных ресурсов, позволяя Фонду предоставлять своим государствам-членам исключительную финансовую поддержку во время мирового экономического кризиса. Финансирование льготных кредитов и облегчение бремени задолженности для стран с низкими доходами осуществляется через отдельные трастовые фонды, средства которых поступают за счет взносов. МВФ эмитирует международные резервные активы, известные как специальные права заимствования (СДР), которые могут дополнять официальные резервы государств-членов. СДР являются расчетной единицей МВФ. Государства-члены МВФ могут добровольно обменивать СДР на валюту между собой.^[11]