Добавлен: 27.04.2023
Просмотров: 265
Скачиваний: 3
Президент Палаты избирается Собранием представителей нотариальных палат из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, сроком на пять лет. О результатах своей работы и работы правления он отчитывается перед Собранием полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ.
Согласно статье 25 Устава ФНП президент палаты является полномочным и законным представителем палаты во взаимоотношениях с органами власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами и действует без доверенности при реализации палатой своих полномочий, установленных законодательством РФ и Уставом ФНП.
Президент палаты:
организует подготовку и проведение Собраний представителей нотариальных палат;
подготавливает и проводит заседания Правления палаты;
осуществляет контроль за руководством текущей финансово-хозяйственной деятельностью палаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками аппарата палаты;
представляет интересы палаты в международных организациях нотариусов и иных международных организациях;
выдает доверенности на представительство палаты по вопросам реализации палатой полномочий, установленных законодательством РФ и Уставом ФНП;
осуществляет иные полномочия, определенные Уставом ФНП.
Полномочия
Правление Федеральной нотариальной палаты является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом управления деятельностью Федеральной нотариальной палаты в период между Собраниями представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации.
К компетенции правления Федеральной палаты относятся:
созыв Собрания полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ;
подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания;
определение конкретных путей реализации требований Устава;
организация выполнения решений собрания и требований Устава;
разработка предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Федеральной нотариальной палаты;
образование комиссий, секций и других структурных подразделений Федеральной нотариальной палаты;
подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания; * повышение профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой;
проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой;
осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной регистрационной службой и региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности;
организация взаимодействия с международными организациями нотариусов;
осуществление кураторских функций в отношении нотариальных палат субъектов РФ.
Члены Правления
Президент Федеральной нотариальной палаты
Корсик Константин Анатольевич
президент Московской городской нотариальной палаты
Правление:
1. Герасименко Петр Васильевич
президент Нотариальной палаты Санкт-Петербурга
2. Гончарова Наталья Васильевна
президент Нотариальной палаты Волгоградской области
3. Игнатенко Александра Владимировна
заместитель председателя Научно-консультативного совета ФНП, член Комиссии ФНП по методической работе
4. Иутин Юрий Васильевич
Вице-президент Московской городской нотариальной палаты
5. Лазорин Кирилл Борисович
президент Нижегородской областной Нотариальной палаты
6. Мельникова Надежда Алексеевна
президент Смоленской областной нотариальной палаты
7. Николаева Галина Юрьевна
президент Нотариальной палаты Самарской области
8. Смирнов Станислав Вячеславович
президент Московской областной нотариальной палаты
9. Третьяков Сергей Викторович
президент Челябинской областной Нотариальной палаты
10. Эдельштейн Марина Ивановна
президент Нотариальной палаты Омской области
11. Ярков Владимир Владимирович
президент Нотариальной палаты Свердловской области
2.1 Нотариальная палата Иркутской области
Нотариальная палата Иркутской области создана в 1994 году, действует на основании Устава, Основ законодательства о нотариате РФ и законодательства о некоммерческих организациях. Первая редакция Устава принята решением Общего собрания нотариусов Иркутской области 22.01.1994г., зарегистрирована Управлением юстиции ИО 27.01.1994г. Количество членов Палаты в настоящий момент составляет 108 человек.
Для выполнения возложенных на Нотариальную палату функций сформирован аппарат исполнительных работников палаты. Квалификация сотрудников аппарат позволяет функционировать на достаточном профессиональном уровне.
Руководящими органами Палаты в соответствии являются Общее собрание нотариусов. Правление и Президент.
Главное направление деятельности Палаты - повышение профессионального уровня нотариусов, обеспечение их методическими материалами, обучение нотариусов на курсах повышения квалификации, участие в семинарах. Нотариальная палата:
- Организует и координирует деятельность занимающихся частной практикой нотариусов по обеспечению и защите прав и законных интересов, оказывает методическую помощь.
- Контролирует исполнение занимающимися частной практикой нотариусами профессиональных обязанностей, предусмотренных Уставом, Профессиональным кодексом, а также иными актами и решениями уполномоченных органов Нотариальной палаты.
Реализация Управлением контрольных полномочий за должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными на совершение нотариальных действий:
С 2016 года территориальный орган юстиции, соответствующими нормативными актами Минюста России наделен контрольными полномочиями по учету сведений о должностных лицах ОМС, уполномоченных совершать нотариальные действия, а также полномочиями по проведению проверок совершения нотариальных действий указанными лицами.
1. Деятельность должностных лиц ОМС, по совершению нотариальных действий, подлежит контролю со стороны государства.
На основании статьи 33.1 Основ РФ о нотариате территориальный орган юстиции на основании информации о наличии нарушения законодательства РФ о нотариальной деятельности в действиях (бездействии) должностных лиц ОМС, уполномоченных на право совершения нотариальных действий, проводит проверку в порядке, установленном федеральным органом юстиции.
Порядок проведения проверок регламентирован приказом Минюста России от 22.01.2016 № 13 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений или главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов».
При этом законодательством предусмотрено проведение только внеплановых проверок по согласованию с прокуратурой субъекта РФ только в случае наличия информации нарушения законодательства РФ о нотариальной деятельности, содержащейся в:
- обращениях и жалобах граждан и организаций, поступивших в территориальный орган Минюста России;
- публикациях в средствах массовой информации;
- запросах Минюста России, обращениях и запросах других органов государственной власти Российской Федерации.
Проведение плановых, повторных, а также проведение проверок по истечении года с даты назначения на должность лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, действующим законодательством не предусмотрено.
Приказом Минюста России от 22.01.2016 № 13 подробно регламентирован порядок проведения Управлением внеплановой проверки и принятие решения по итогам ее проведения.
В 2016-2017 году согласно п.2.1. Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений или главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утвержденного приказом Минюста России от 22.01.2016 № 13 (далее – Порядок), Управлением на основании заявлений нотариуса и граждан о наличии нарушений, содержащихся в жалобах, проведены 4 внеплановые документарные проверки совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления.
По результатам проверок Управлением вынесено 2 предписания и направлены 2 рекомендательных письма в администрации поселений Иркутской области. Сведения о принятых мерах по устранению нарушений органами местного самоуправления направлены в Управление в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Согласно пункту 5.3 Порядка на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о результатах проведенных внеплановых проверок.
При проведении проверок, в том числе при согласовании решения о проведении внеплановой проверки с прокуратурой Иркутской области, проблем не возникает.
При совершении нотариальных действий у должностных лиц органов местного самоуправления Иркутской области (далее – должностные лица) возникают следующие вопросы:
- по регистрации на портале для органов местного самоуправления (далее – Портал);
- по направлению в Нотариальную палату Иркутской области (далее – Нотариальная палата) сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности;
- по приобретению электронно-цифровой подписи (далее – ЭЦП) для совершения нотариальных действий;
- об отсутствии методических рекомендаций по удостоверению завещаний и доверенностей, а также по совершению иных нотариальных действий.
При взаимодействии Нотариальной палаты с органами местного самоуправления Иркутской области возникают следующие проблемные вопросы:
- в связи с отсутствием денежных средств для приобретения ЭЦП, необходимого системного оборудования, а также проблем с интернетом должностные лица направляют в Нотариальную палату сведения для внесения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата (далее – ЕИС) не в полном объеме или с нарушением установленных законом сроков;
- должностными лицами не производится контроль за актуальностью действий сертификата ЭЦП, в случае если сертификат просрочен, сотрудникам Нотариальной палаты невозможно внести сведения в ЕИС;
- в случае если ЭЦП располагает глава муниципального образования, а распоряжением главы уполномочено для направления сведений должностное лицо администрации муниципального образования, подписавшее сведение на бумажном носителе для внесения в ЕИС, происходит расхождение сведений о лице, подписавшем сведения, с лицом, совершившим нотариальное действие, при поиске в разделе ЕИС «запрос сведений».
Типичными нарушениями законодательства, допускаемыми должностными лицами при совершении нотариальных действий и выявляемые нотариусами, являются:
- удостоверительные надписи на документах, совершаемых должностными лицами с 10.01.2017 года, не соответствуют действующему Порядку оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утвержденных решением правления Федеральной нотариальной палаты от 17.11.2016, приказом Минюста России от 27.12.2016 № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» (далее - Приказ № 313);
- совершение должностными лицами нотариальных действий, не предусмотренных статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы);
- совершение должностными лицами нотариальных действий в нарушение статьи 37 Основ для лиц, не зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах.
Меры, принимаемые Управлением совместно с Нотариальной палатой, направленные на оказание методической поддержки должностным лицам при совершении нотариальных действий:
- Во исполнение решения рабочего совещания Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области по вопросу «О взаимодействии нотариальных палат и органов местного самоуправления» от 13.10.2015 Управлением разработан и подписан совместный с Нотариальной палатой и некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (далее – Ассоциация МО) план мероприятий от 05.09.2016 по оказанию практической помощи должностным лицам органов местного самоуправления Иркутской области, уполномоченным совершать нотариальные действия. Согласно совместному плану мероприятий Управлением и Нотариальной палатой проведены семинары по вопросам совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, в рамках которых специалистами Управления и Нотариальной палаты освещаются вопросы об изменениях в законодательстве о нотариате, особенностях совершения отдельных видов нотариальных действий, а также даются практические рекомендации о применении Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78, Приказа № 313 и Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2017 № 97.