Файл: система и соотношение источников права(Понятие и сущность источников права).pdf

Таким образом, проведенный анализ различных источников, которыми являются международные документы, нормативно-правовые акты и другие ресурсы, а также национального гражданского законодательства, предоставляет возможность по обнаружению основных тенденции, необходимых для осуществления дальнейшего развития, а также соотношения международных, правовых, и внутренних источников права, являющихся признаваемыми со стороны мирового сообщества.

В итоге данной главы, хотелось бы отметить, что заметно усилившиеся интеграционные процессы, проявляющиеся в мировых правовых системах, постепенно приводят к изменению их собственной структуры. Тем самым, они способствуют появлению новых, или порой трансформации уже существующих источников права. Весьма и достаточно характерной чертой происходящего, является установление единого правового регулирования, которое может быть выражено в унификации (как самого частного права, так и практики его применения).

2.Действие законодательства по лицам, во времени и пространстве

2.1. Общие правила определения действия правовых норм

Согласно общего правила, нормативные акты, не имеют обратной силы, и не могут быть применены к отношениям, которые возникли после введения их в действие. Такое правило, содержится в пункте 1 статьи 4 ГК РФ. В связи с этим, к правоотношениям сторон, которые были установлены до этого момента, должен быть применен закон, регулировавший это отношение, на момент возникновения как прав, так и обязанностей, ставших предметом спора (хотя и не действующий (отмененный) на момент рассмотрения спора). Данное правило, также распространяется и на отдельные нормы действующего акта, которые были изменены или дополнены после его принятия. В связи с этим, необходимо очень тщательно проверять наличие изменений, которые были внесены в норму права, а также их действие во времени. Это необходимо делать, во избежание, применения нормы, без учета внесенных в нее изменений. Также, для избегания применения нормы в измененном виде, к отношениям, которые возникли до внесения в нее изменений.

С учетом норм, приведенных в абзаце 2 пункта 1 статьи 4 ГК РФ,^[9] закон может иметь обратную силу. Но это может происходить только в случаях, в которых это прямо предусмотрено законом. В связи с этим, при решении вопроса о действии нормы права во времени, необходимо не только ориентироваться на дату вступления в силу нормативного акта (в котором содержится норма), но также и проверить возможность обратного действия отдельных её положений, путем изучения правовых норм, которые регламентируют введение его в действие. К примеру, статья 9 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»,^[10] придала обратную силу нормам, об основаниях и последствиях недействительности сделок, закрепленных в ст. ст. 162, 165 - 180 ГК РФ.

Помимо этого, в соответствии с пунктом 2 статьи 4 ГК РФ, к длящимся отношениям, которые возникли до введения в действие акта гражданского законодательства, он может быть применен к правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.

Что же касается действия источников гражданского права в пространстве, и по кругу лиц, то они действуют на всей территории РФ, и распространяются на всех субъектов гражданского права. Исключение составляют случаи, когда в соответствующем акте не установлено иное.

Применение норм гражданского законодательства, может происходить по аналогии. Основанием для этого, может послужить не урегулированность отношения, которое входит в предмет гражданского права. Существование пробелов в гражданском праве, является неизбежным. Оно предопределено тем, что в гражданском законодательстве, правоотношения, могут возникать из действий, которые не были предусмотрены законом, или же иным правовым актом.

Кроме этого, при помощи аналогии, могут быть восполнены пробелы в праве, которые выражаются в отсутствии указаний закона, лишь по отдельным вопросам, возникающим в пределах отношений, предусмотренных законом.

Для того, чтобы применят по аналогии гражданского права, отсутствия нормы права недостаточно. Аналогия, может быть применена в том случае, когда отсутствует норма права, регулирующая данный случай, соглашение сторон, а в том случае, когда спорное отношение, связано с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, также обычаем делового оборота.

Аналогия закона, подразумевает собой применение нормы права, которая регулирует сходное отношение.

Таким образом, в случае отсутствия нормы, которая регулирует сходное отношение, спор может быть разрешен на основе аналогии права (при которой права и обязанности сторон, определяются исходя из общих начал, а также смысла гражданского законодательства, и требований добросовестности, разумности и справедливости). Это требует пункт 2 статьи 6 ГК РФ.^[11]

2.2. Особенности действия правовых норм во времени

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства, не имеют обратной силы. В тоже время, абзацем 2 этого же пункта, законодателю, дается право придавать гражданскому закону обратное действие. Стоит отметить, что российский законодатель, весьма активно использует это право. Несмотря на то, что само понятие «обратная сила закона» не представляет собой новое (ни для теории права, ни для цивилистики), его глубокая научная разработка, на сегодняшний день находится лишь в стадии становления. В частности, еще не сложился достаточный единый подход к дефиниции данного понятия, и его соотношению с категорией «восстановление права». Установлено, что законодатель, имеет право придавать обратную силу закону. Но это может происходить только в исключительных случаях. Вопрос об обратной силе норм о гражданско-правовой ответственности, на сегодняшний день, является дискуссионным. Отсутствие какой-либо надлежащей теоретической разработки данных, а также ряда других вопросов касающихся обратного действия гражданского закона, обусловило проблемы по применению темпоральных норм, в судебно-арбитражной практике.

Одним из первых, доктринальное определение обратной силы закона дал А. А. Тилле. Он утверждал: «Обратная сила закона - это такое его действие на правоотношение, при котором новый закон предполагается существовавшим в момент возникновения правоотношения. Те последствия, которые при старом законе были законно произведены, признаются неправильными, и подлежат изменению в соответствии с нормами нового закона».^[12] Тем не менее, обратное действие нормы, может быть не только максимальным. Другими словами, оно может действовать с момента возникновения правоотношений, а также оно может быть минимальным, то есть действовать с какой-либо более поздней даты, чем дата возникновения правоотношения.

Ряд ученых, выделяет два вида обратной силы закона: 1)простую и 2) ревизионную.

1) При простой обратной силе, новый нормативный акт, распространяется на факты прошлого (по которым окончательные юридические последствия не наступили).

2) Ревизионная обратная сила, это распространение нового нормативного акта, на те факты, по которым окончательные юридические последствия, уже наступили. То есть это распространение на те факты, которые уже полностью «сработали», на правоприменительные решения, которые целиком «исчерпаны».

Стоит отметить, что у этого мнения, есть свои противники, Таким образом, Д. Н. Бахрах, обоснованно считает, что «простую обратную силу» действия акта, гораздо правильнее было бы считать немедленным действием акта. Что же касается ревизионной обратной силы, то в таком понимании, в каком она дана, ее также нельзя считать именно обратным действием закона. В том случае, когда правоотношение прекращено, должны наступить окончательные юридические последствия. К тому же, в случае, когда по нему принято и исполнено правоприменительное решение, то распространение на него нового закона, может означать установление нового права. Такую категорию как «обратная сила закона», необходимо отличать от понятия «восстановление прекратившегося права».^[13]

Решение законодателя, касающееся распространения новых норм, на те отношения, по которым правовые последствия уже наступили, безусловно, осложнило бы экономический оборот. Они бы осложнили экономический оборот, как и любое другое решение, касающееся восстановления уже прекращенных гражданских правоотношений. К примеру, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ^[14]срок исковой давности для предъявления требований о применении последствий ничтожной сделки был уменьшен с десяти до трех лет. Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гласит: «Установленный статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки применяется также к требованиям, ранее установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, срок предъявления которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона». Данный Закон, вступил в силу 26 июля 2005 г. Придание обратной силы новой норме, совсем не означает того, что она применяется так, как будто она действовала в момент возникновения права на иск. К примеру, в том случае, когда право на иск, касающийся применения последствий ничтожной сделки, возник 1 января 1998 г. , то в соответствии с законодательством, которое действовало ранее, оно бы прекратилось 1 января 2008 г. Стоит отметить, что в момент существования данного права, был принят новый Закон, который сократил срок исковой давности, до трех лет. В результате этого, ему была придана обратная сила. В связи с этим, срок исковой давности, по указанному требованию, истек 1 января 2001 г. В том случае, когда право на иск, по данному требованию, возникло 1 января 2004 г. , то оно истекает 1 января 2007 г.. Получается, что оно истекает после введения нового срока 26 июля 2005 г., тем самым, срок исковой давности, будет длиться еще примерно полтора года. В обоих случаях, срок исковой давности, который был установлен прежним законодательством, еще не истек к моменту введения нового срока. ^[15]Но необходимо обратить внимание на то, что новый срок исковой давности, не применяется по отношению к уже истекшим десятилетним срокам исковой давности, по данным требованиям. Это связано с тем, что данное обстоятельство, заставило бы пересмотреть все решения, которые были приняты в соответствии с ранее действовавшим сроком исковой давности. Такое обстоятельство, внесло бы в гражданский оборот известный хаос.

Учитывая выше сказанное, определение обратной силы, можно сделать как «распространение действия закона на все те случаи жизни и общественные отношения, которые имели место до вступления его в силу», Еще одним определением, можно установить что обратная сила, это «распространение действия нормативно-правового акта на правоотношения, возникшие до его принятия, под действием старого акта». По мнению ряда ученых, такие определения являются некорректными.

Необходимо уточнить то, что обратная сила, распространяется лишь на существующие правоотношения, которые существовали в момент появления новой нормы.

В связи с этим, обратное действие нормы, представляет собой такое ее действие на существующее (не прекращенное) правоотношение, в соответствии с которым, она предполагается действующей, с какой-либо более ранней даты, чем дата вступления ее в силу. Также, это может быть момент возникновения правоотношения, именуемый максимальная обратная сила, или позже, именуемый минимальная обратная сила.

Необходимо обратить внимание на то, что гражданско-правовые нормы, с обратным действием, могут быть приняты только в исключительных случаях. Это связано с тем, что пункт 1 статьи 4 ГК РФ,^[16] закрепляет общеправовой принцип, согласно которому «закон обратной силы не имеет». Но стоит отметить, что законом, могут быть предусмотрены также случаи обратного действия норм гражданского права.

Для упрощения и систематизации, можно разбить на 2 группы:

1) в том случае, когда вводится норма права, которая устраняет или смягчает ответственность. В этом случае, не требуется принятия специальной гражданско-правовой темпоральной нормы. Так как в любом случае принятия закона (смягчающего или устраняющего юридическую ответственность), будет действовать статья 54 Конституции РФ, которая гласит: «Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, то применяется новый закон».

2) законодатель, по своему усмотрению, может устанавливать специальные случаи обратного действия нормы права. Такая темпоральная норма, может содержаться только в нормативном правовом акте, относящемся к уровню федерального закона, и тем самым вводить в действие гражданско-правовую норму (также уровня федерального закона). Такое положение, следует из буквального толкования абзаца 2 пункта 1 статьи 4 ГК РФ: «Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом».^[17]