Файл: Розничная торговля: сущность и состояние в России.pdf

3. Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье №346.27 Налогового кодекса Российской Федерации определяет розничную торговлю как предпринимательскую деятельность, связанную с товарами на основе договоров розничной купли-продажи, в том числе за наличный расчёт и использование платёжных карт.

На основе этого определения можно сделать вывод, что:

- во-первых, торговля товарами попадает под ЕНКВД^[5] только в том случае, если осуществляется в рамках договора розничной купли-продажи. Соответственно реализация товара по договору поставки под ЕНКВД не подпадает.

- во-вторых, расчёты между покупателем и продавцом могут осуществляется в любой форме (как наличными, так и безналичном порядке).

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продажи товара в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного пользования, не связанного с предпринимательством. Договор розничной купли-продажи является публичным. Публичный договор купли продажи, соответственно со статьёй 426 Гражданского кодекса Российской федерации – это публичная оферта^[6], которая может быть акцептована потребителем путём приобретения товара в магазине или иной торговой точке. Соответственно такой договор вступает в силу с момента акцепта его условий покупателем.

В большинстве писем министерств Министерства финансов Российской Федерации^[7] приводятся определения розничной торговли из Налогового кодекса Российской Федерации, и говорится о том, что к розничной торговле не относится реализация в соответствии с договором поставки.

Права граждан-потребителей и особенности их гражданско-правовой ответственности.

Закон о защите прав потребителей урегулировал систему фундаментальных прав потребителей, установленных руководящим принципом в защиту интересов потребителей, единогласно принятым Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 г. Вместе с тем в данном законе содержатся правовые механизмы реализации указанных прав. В преамбуле закона перечислены наиболее важные, признание во всём мире прав потребителей:

• Право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества;
• Право на безопасность товаров (работ, услуг) для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
• Право на информацию о товаре (работах услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах);
• Право на государственную и общественную защиту прав потребителей;
• Право на объединение потребителей в добровольные общественные организации;
• Право на просвещение потребителей и компетентный выбор необходимых товаров (услуг, работ).

Все перечисленные права реализуются через механизмы, закреплённые в конкретных статьях закона о защите прав потребителей и иных нормах российского законодательства. Разумеется, не все права и далеко не в одинаковой степени получают гражданско-правовую охрану. Далее рассмотрим только те гражданско-правовые конструкции, которые призваны обеспечить повышенную охрану прав потребителей как участников договорных отношений.

Пунктом 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей предусматривается общее правило, по которому условия договора, ущемляющего права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Данное положение закона корреспондируется п. 1 ст. 422 ГК РФ, согласно которому договор должен соответствовать законам или иным правовым актам, действующим в момент его заключения.

В п. 2 и 3 ст. 16 Закона о защите прав потребителей приводятся варианты возможного нарушения прав потребителей, которые влекут недействительность договорных условий. Прежде всего запрещается обусловливать приобретение одних товаров обязатель­ным приобретением иных товаров. Имеется в виду навязывание по­требителю товаров «в наборе», «заказе» и т.п. Продавец не вправе на­вязывать потребителю приобретение товара, не являющегося единой ассортиментной единицей — «комплектом» согласно п. 1 ст. 479 ГК (набор посуды или мебели). Комплектность товара должна соответ­ствовать условиям договора о комплектности (п. 1 ст. 478 ГК), в про­тивном случае присоединение иного дополнительного товара, необходимому потребителю, фактически приводит к увеличению цены одних товаров за счет других, не пользующихся спросом и не могущих быть реализованными иным способом. Подобные действия и составляют ущемление прав потребителей.

Устанавливается запрет обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров.

Наконец, продавцу запрещается без согласия потребителя предоставлять дополнительные работы и услуги за плату. Закон в данном случае дает право потребителю отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца возврата уплаченной суммы.

Согласно ст. 23 Закона о защите прав потребителей за нарушение сроков, предусмотренных ст. 20, 21 и 22 данного закона, а также за не­выполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предос­тавлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара про­давец (изготовитель, уполномоченная организация, уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки не­устойку (пеню) в размере 1% цены товара.

Кроме того, в случае невыполнения требований потребителя в сро­ки, предусмотренные ст. 20-22 Закона о защите прав потребителей, потребитель вправе по своему выбору предъявить иные требования, установленные ст. 18 этого закона. В этом случае неустойка (пеня) за нарушение названных сроков взыскивается до предъявления потре­бителем нового требования из числа предусмотренных ст. 18 закона. При этом следует иметь в виду, что в случае просрочки выполнения нового требования с ответчика также взыскивается неустойка (пеня), предусмотренная п. 1 ст. 23 данного закона (по день фактического ис­полнения судебного решения). В соответствии со ст. 23 Закона о защи­те прав потребителей в случае нарушения установленного договором срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю про­давец также обязан уплатить ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,5% суммы предварительной оплаты товара.

Статья 492 ГК: По договору розничной купли-продажи продавец, который осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации товаров в розницу обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Особенности:

• 1. Как и любая купля-продажа, это консенсуальный, возмездный, двусторонний. Но вдобавок ко всему, этот договор ещё и публичный.
  2. Особенности с существенными условиями. Их здесь два – предмет и цена.

Постановление Пленума ВАС «О договоре поставки» от 1997 года. Там сказано, что в договоре поставки являются предметы для предпринимательской деятельности, а также в иных, не связанных с предпринимательской и т.д. (скажем, канцелярские принадлежности). Далее написано, что если в розничной сети приобретается, то это будет купля-продажа в розницу, вне зависимости от целей.

Розничная торговля – это реализация в организации товара по розничной купли-продажи. Это в НК даётся.

• 1. Стороны договора. Специфика сторон: продавец – в розницу торгующий предприниматель. А покупатель – любое лицо (и юридическое лицо, и физическое). Среди субъектов выделяют особую группу покупателей – «потребители». Потребители – это обязательно граждане, которые приобретают товар для личного, семейного использования, не для предпринимательской деятельности. Для определения потребителя цель важна. Особенность в том, что отношения с участием потребителей кроме ГК регламентируются ещё и законом «О защите прав потребителей». Этот закон даёт много преимуществ, которых не даёт ГК. Применяется законодательство: либо чисто ГК, либо ГК и Закон «О защите прав потребителей».
  2. Форма. Заключается в устной форме. Считается заключённым с момента выдачи кассового товарного чека или иного документа об оплате. До этого момента договор не заключён фактически. По логике Кодекса договор заключён в момент оплаты, даже если вам не выдали чек или чека не предусмотрено.
  3. Особенности заключения. Договор публичный, значит цена для всех одинаковая и продавец не вправе отказаться от заключения договора. А если отказал – можно потребовать возмещения убытков. Однако же это недоказуемо – какие могут быть убытки?.. В рознице может признаваться офертой даже то предложение, которое не содержит всех существенных условий (скажем, демонстрация образцов, каталогов, причём вне зависимости от того, указана ли цена И другие существенные условия). Это кроме тех случаев, когда продавец явно определил, что соответствующий товар для продажи не представляется. Статья 494 ГК РФ.

Особенности:

• 1. Как и любая купля-продажа, это консенсуальный, возмездный, двусторонний. Но вдобавок ко всему, этот договор ещё и публичный.
  2. Особенности с существенными условиями. Их здесь два – предмет и цена.

1.4 Состояние розничной торговли в России и тенденции её развития

Розничная торговля играет важную роль в экономике страны. Являясь источником поступления денежных средств в бюджеты различных уровней, торговля формирует основы стабильности государства и вносит значительный вклад в развитие отдельных районов страны. В России, в настоящее время, наблюдается рост розничной торговли сетевого типа. На рынок пришли такие крупные торговые ретейлеры, как: «Ашан», «МЕТРО Кэш энд Керри», «Лента», «О’КЕЙ», «Магнит». Они активно увеличивают свое присутствие в Москве и других крупных регионах страны, что отражается в рекордных показателях темпов роста бизнеса^[8]

Даже в период экономического кризиса розничная торговля демонстрировала рост валового оборота на 3–5 процентов по сравнению с предыдущим годом, который в 2014 г. составил 26118,9 млрд руб. За весь период наблюдения (2006–2014 гг.) оборот розничной торговли вырос на 217425,5 млрд руб. или практически в 3 раза.

Основной причиной столь быстрого и динамичного развития торговли является усиление глобализационных процессов и проникновение на российский рынок зарубежных торговых сетей. Этому способствовало и вступление в силу Федерального закона № 381-ФЗ в 2010 г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», который содержит основные положения по регулированию деятельности торговых сетей.

В 2014 г. наибольший оборот розничной торговли был сосредоточен в Центральном федеральном округе (34,5 %), за ним идет Приволжский (18,66 %) и Сибирский (10,34 %). При этом, наиболее динамично за последние 9 лет развивался Северо-Кавказский федеральный округ, торговый оборот в котором вырос на 1,4 %. Наибольшее снижение в 2014 году (более 5 %), объемов розничного товарооборота, по отношению к 2013 году, на 2017 год ситуация не изменилась среди крупнейших субъектов РФ продемонстрировала Кемеровская область (-8,7 %). Снижение в пределах 5 % отмечалось в Свердловской области (-2,9 %), Челябинской области (-0,5 %), Красноярском крае (-0,3 %), Алтайском крае (-0,1 %). Наибольший рост (более 5 %) продемонстрировали Московская область (7,9 %), Воронежская область (7,2 %), Республика Дагестан (7 %), Краснодарский край (6,6 %) и Нижегородская область (5,9 %).

Торговая отрасль России в настоящее время стала одной из крупных бюджетосодержаших систем, ее доля во внутреннем валовом продукте страны составляет 22%. В отрасли действуют свыше 900 тыс. хозяйственных единиц. В торговле сегодня занято около 15 млн человек (около 15% общего числа занятых в экономике страны).

В рыночных условиях розничная торговля в России ориентируется на развитие торговли в странах с развитой рыночной экономикой, где широко внедряются достижения науки и техники, сосредоточены большие людские ресурсы, привлекаются значительные финансовые средства.

Состояние розничной торговли на Западе сегодня можно определить как гиперконкуренцию.

Конкурентная борьба ведется по трем направлениям:

• Между формами обслуживания покупателей (например, передовые магазины самообслуживания против устаревших гастрономов);
• Между производителями и торговыми посредниками (появление при заводах и фабриках собственных магазинов розничной торговли под торговой маркой производителя);
• на новых рынках (американские фирмы стремятся утвердиться на европейском рынке, европейские захватывают рынки стран Центральной и Восточной Европы).