Файл: Демографическое прогнозирование (Сущность демографического прогнозирования).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Двадцатый век явился беспрецедентным в исторической динамике роста мирового населения. В течение столетия население мира выросло с 1,6 млрд. до 6 млрд. человек, причем основное увеличение пришлось на вторую половину прошедшего столетия. Стремительный рост численности населения произошел в результате существенного сокращения смертности, особенно в наименее развитых странах, в которых в течение второй половины XX века ожидаемая продолжительность жизни при рождении выросла на 23 года. В результате с 1950 г. численность мирового населения возросла почти в 2,5 раза, самые высокие темпы прироста (2% в год) отмечались в конце 60-х годов. Ежегодное абсолютное увеличение численности населения в конце 80-х годов (на 86 млн. человек) было самым крупным в истории. В дальнейшем, в результате снижения рождаемости, произошло значительное сокращение темпов роста мирового населения. По оценкам, текущие темпы прироста составляют 1,3% в год.

Согласно последнему прогнозу Отдела народонаселения Секретариата ООН, рост численности мирового населения в следующие 50 лет продолжится. В соответствии со средним вариантом прогноза к 2050 г. численность населения нашей планеты составит 9,3 млрд. человек.

Демографический прогноз – важный этап разработки любой среднесрочной или долгосрочной стратегии социально-экономического развития. Он позволяет оценить баланс трудовых ресурсов в среднесрочной и долгосрочной перспективе. На данные прогноза опирается планирование развития и размещения объектов социальной сферы, определение перспективной потребности населения в конкретных формах медицинского обслуживания, прогнозирование расходов по социальному обеспечению, определение возможных потребностей различных социально-демографических групп населения в товарах и услугах. Прогноз численности и состава семей, а также их доходов и потребностей необходим для оценки перспектив жилищного строительства, потребности в квартирах и домах разных типов.

Актуальность данной работы заключается в том, что в последнее десятилетие ХХ века ознаменовалось необычайным ростом интереса к прогнозированию демографического будущего. На сегодняшний день насчитываются десятки различных прогнозов, в том числе и официальных, в которых рассматриваются возможные сценарии изменения численности населения России, даются оценки его половозрастной структуры, отдельных компонент демографической динамики.

Цель данной работы – аналитический обзор демографических прогнозов для России.

Задачи:

- определить сущность демографического прогнозирования;

-привести классификацию демографических прогнозов;

- проанализировать демографические прогнозы РФ.

Объект исследования: демографический прогноз.

Предмет исследования: демографический прогноз для России.

Методика исследования основывается на применении общенаучных и специальных методов: теоретического обобщения, сравнительно-географического, социологического методов анализа в рамках системно-структурного подхода. 

Структура работы включает введение, две главы, 5 параграфов, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Сущность демографического прогнозирования

1.1 Определение термина «демографический прогноз»

Демографическое прогнозирование является разновидностью социального прогнозирования, поэтому его интерпретации, классификации его типов, его структура определяются в демографической литературе, исходя из общенаучных методологических подходов к социальному прогнозированию. 

Термин «социальное прогнозирование» имеет широкое (научное предположение будущего в любой сфере социальной жизни) и узкое (процедура формулирования перспективы того или иного социального явления, процесса) значения. 

Один из известных футурологов Д. Белл в социальном прогнозировании выделял^[1]: 

1) академически обоснованную общую теорию,

2) экстраполяцию существующих направлений, тенденций,

3) теоретические модели и социально-эволюционные теории развития разных видов, включая модели роста,

4) предсказание специфических событий. 

В имеющейся литературе демографический прогноз определяется как научно обоснованное видение будущей демографической ситуации (численности, возрастнополовой и семейно-брачной структуры населения, качества населения)^[2], выявление возможных неблагоприятных или опасных тенденций, для избежания которых необходимы определенные меры^[3]. При этом одновременно употребляются термины «демографическое прогнозирование», «демографический прогноз», хотя эти термины, на наш взгляд, все же не являются синонимами: «демографическое прогнозирование» имеет отношение к научной процедуре, а «демографический прогноз» означает результат демографического прогнозирования. 

Различаются два основных направления социального прогнозирования

-глобальное (на уровне мировых социальных процессов);

-региональное (на уровне отдельной страны).

Применительно к демографическому прогнозированию глобальное демографическое прогнозирование предусматривает прогнозирование тенденций эволюции развития народонаселения мира; региональное демографическое прогнозирование – на уровне отдельной страны и ее регионов. 

Региональное прогнозирование ставит собственные специфические цели и задачи, а разрабатываемые модели регионального демографического развития могут существенно отличаться от моделей глобального развития, что обусловлено историческим, географическим, экономическим, ресурсным, социально-экономическим, политическим факторами, действующими в каждой отдельной стране. 

Самым главным затруднением в разработке демографического, прогноза является проблема точности его сбывания, или достоверности.

Уровень достоверности разрабатываемого прогноза зависит:

а) от квалифицированно продуманных изначально гипотез,

б) от выбранных статистико-эмпирических параметров,

в) от используемых методик математических расчетов,

г) от предусмотренного временного интервала, на который рассчитан прогноз (чем он меньше, тем точнее прогноз),

д) от социально-экономической и политической ситуации в данном обществе^[4].

При разработке различных сценариев демографических прогнозов применительно к России в целом и отдельным ее регионам в настоящее время целесообразно учитывать официально предпринимаемые меры материального стимулирования рождаемости и начавшийся финансовый кризис). 

С середины 2000 гг. заинтересованность в прогнозах высокой степени сбывания стали проявлять федеральные и региональные структуры власти. До разработки решительных мер руководства страны по повышению рождаемости (в частности, до принятия Концепции демографической политики на период до 2025 г.) разрабатываемые по инициативе отдельных демографов или небольших исследовательских групп демографические прогнозы практически не принимались во внимание в проводимой социальной политике. Не преодолено инерционное мышление, основанное на том, что демографические процессы составляют трудно планируемую и прогнозируемую сферу общественной жизни. 

Основными факторами, отягчающими составление точно сбываемых демографических прогнозов, являются: 

нестабильность экономического развития страны (нестабильность экономического развития страны сказывается и на репродуктивных установках населения; 

нахождение правовой базы воспроизводственных процессов в постоянном движении, несовершенство законов, регулирующих семейно-брачное и репродуктивное поведение населения.

1.2 Классификация демографических прогнозов

Демографический прогноз помогает определить как количество и структуру (половозрастную) будущих трудовых ресурсов, так и оценить возможные потребности различных социально-демографических групп населения в различных товарах и услугах. Он необходим для перспективной оценки развития и размещения объектов социальной сферы, широко используется в маркетинге^[5].

Цели демографического прогнозирования являются одним из важнейших оснований, по которым строится классификация прогнозов населения.

Достоверность демографического прогноза зависит от 1) точности исходной информации, 2) от обоснованности гипотез об изменении демографических процессов под влиянием всего комплекса социально-экономических условий, 3) от продолжительности периода, на который делается прогноз. Различаются краткосрочные (до 5 лет), среднесрочные (до 30 лет) и долгосрочные (30 - 60 лет) прогнозы.

Первым критерием классификации демографических прогнозов является длина прогнозного горизонта, или длительность прогнозного периода. Обычно различают краткосрочные (5 - 10 лет), среднесрочные (25 -30 лет) и долгосрочные демографические прогнозы. Чем шире прогнозный горизонт, тем, при прочих равных условиях, менее точными и надежными являются прогнозы.

Вторым важне∙йшим критерием классиф∙икации демографических прогн∙озов является их цель. П∙о целям прогнози∙рования все демограф∙ические прогнозы деля∙тся на аналити∙ческие, прогнозы-предосте∙режения, нормативные прог∙нозы и функцио∙нальные прогнозы.

Аналити∙ческий прогноз. Цел∙ью аналитического прог∙ноза является исслед∙ование современных тенде∙нций воспроизводства насел∙ения путем оце∙нки их возмо∙жного влияния н∙а будущую числен∙ность и сос∙тав населения, а также н∙а социально-экономи∙ческое развитие в целом. Ина∙че говоря, дл∙я аналитического прог∙ноза характерно н∙е столько прогнози∙рование само п∙о себе, скол∙ько изучение реал∙ьной ситуации дл∙я выявления в ней «боле∙вых точек», «пробл∙емных ситуаций», сохра∙нение которых мож∙ет так ил∙и иначе повл∙иять на буду∙щую динамику социа∙льно-экономических, полити∙ческих и дру∙гих процессов, обост∙рить уже сущест∙вующие или прив∙ести к возникн∙овению новых проб∙лем и пробл∙емных ситуаций.

Аналити∙ческий прогноз обы∙чно выражается в виде оце∙нки параметров буду∙щей демографической ситу∙ации, которая дела∙ется на осн∙ове предположения о неизменности реж∙има воспроизводства насел∙ения или то∙го или ино∙го его измен∙ения. Аналитический прог∙ноз, как прав∙ило, является долгос∙рочным.

При эт∙ом, будучи са∙м по се∙бе мало реалист∙ическим и маловер∙оятным, аналитический прог∙ноз как б∙ы очерчивает возмо∙жные и н∙е выходящие з∙а пределы разум∙ного рамки буду∙щих изменений числен∙ности и струк∙туры населения. В этом пла∙не аналитический прог∙ноз служит выраб∙отке целей социа∙льно-экономической и, в частн∙ости, демографической, поли∙тики, призванной предуп∙редить возникновение те∙х негативных послед∙ствий и пробл∙емных ситуаций, дл∙я выявления возмож∙ности которых и осуществляется демограф∙ический прогноз это∙го вида.

Прог∙ноз-предостережение. Разновидностью аналитического прогноза является прогноз-предостережение. Целью прогноза-предостережения является показ возможных неблагоприятных или опасных последствий сложившейся демографической ситуации, во избежание которых необходимо принять соответствующие меры. Одним из самых известных демографических прогнозов-предостережений, по сути, является печально знаменитый закон народонаселения Т.Р. Мальтуса.

Выдвигая свой тезис о том, что население растет в геометрической прогрессии (т. е. экспоненциально), а средства существования в арифметической прогрессии (т. е. линейно), Мальтус описывал те ужасные последствия (нищета, эпидемии, беспорядки, войны и т.п. беды), к которым, по его мнению, ведут быстрый рост населения и образующееся по этой причине перенаселение. Из современных прогнозов-предостережений, исполненных в духе мальтузианских традиций, наиболее известны прогнозы т. н. Римского клуба, полные всяческих ужасов, вызываемых, по мнению авторов этих прогнозов, ростом населения, а также ростом потребления минеральных и энергетических ресурсов.

Противоположным примером прогноза-предупреждения являются расчеты В.Н. Архангельского^[6] и А.Б. Синельникова о том, что сохранение современных тенденций рождаемости через исторически краткий период времени приведет к полному исчезновению российского народа как такового. Их расчет основан на простом сопоставлении актуальной (текущей) величины суммарного коэффициента рождаемости и того его значения, которое необходимо для поддержания хотя бы простого воспроизводства населения.