Файл: Понятие и виды трудового стажа (Что такое трудовой стаж).pdf

Введение

Данная работа имеет объектом своего исследования такой юридический факт, как трудовой стаж. Он является одним из наиболее важных юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере соци­ального обеспечения, что доказывает актуальность настоящей работы. Кроме того, наличие трудового стажа существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Цель настоящей работы заключается в раскрытии понятия трудового стажа и характеристики основных его видов с опорой на действующие законы и нормативные правовые акты Российской Федерации.

Задачи данного исследования могут быть сформулированы следующим образом:

1. Определить, что такое трудовой стаж. Сформулировать его значение в системе права социального обеспечения.
2. Ознакомиться с законодательством, регулирующим вопросы трудового стажа, и проанализировать отобранные источники.
3. Выделить основные виды трудового стажа, выявить их особенности, дать характеристику каждому из них.
4. Сделать выводы о значении такого юридического факта, как трудовой стаж.

При написании курсовой работы был использован широкий круг учебной литературы и журналов  по праву социального обеспечения и трудовому праву, а также законодательные и нормативные правовые акты.

1. Что такое трудовой стаж?

Трудовой стаж (франц. stage, от позднелат. stagium — временное пребывание), - время (продолжительность) трудовой и иной общественно полезной деятельности работника. 

Трудовой стаж - продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, исчисляемая в установленном порядке и порождающая определенные правовые последствия: право на пенсию, на пособие, льготы и т.д. 

В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов. Это:

- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.); 

- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.);

- Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования";

- Федеральный закон от 2 января 2000 г. №37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"; 

- Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. №228-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 марта 2002 г.).

1.1. Какие виды трудового стажа можно выделить?

Тру­довой стаж как особая мера величины трудовой деятельности имеет количественную и качественную характеристику.

Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.).

На основании различных характеристик трудового стажа можно выделить следующие виды трудового стажа:

1) общий трудовой стаж – учитываемая в календарном порядке суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года;

2) специальный трудовой стаж – периоды работы по определенной профессии, в определенных условиях, с которыми закон связывает льготное пенсионное обеспечение, либо пенсионное обеспечение в особом порядке;

3) страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы;

2. Что такое общий трудовой стаж?

Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом. 
Периоды, включаемые в ОТС, перечислены в пункте 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Прежде всего, в ОТС входит любая работа по трудовому договору, работа в качестве члена колхоза или другого кооперативного предприятия; иная работа, на которой работник подлежал государственному пенсионному страхованию. Период творческой деятельности членов творческих союзов, а также литераторов и художников, не состоявших в таких союзах, приравнивается к указанной работе. 
К иной общественно-полезной деятельности, засчитываемой в ОТС, относится служба в Вооруженных Силах РФ и иных воинских формированиях, в органах внутренних дел РФ, внешней разведки, федеральной службы безопасности и другая приравненная к военной служба. С 1993 г. военную службу в РФ проходят по призыву и по контракту. 
В ОТС включаются периоды временной нетрудоспособности работающих лиц, инвалидности I и II группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства. 
Важно отметить, что в отличие от прежнего законодательства Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что продолжительность ОТС определяется только в календарном порядке. 
Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.

2.1. Что такое специальный трудовой стаж?

Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности. Такое определение содержал ранее действующий Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации
С учетом специального трудового стажа, т.е. суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы), устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет. 

Так, например, специальный трудовой стаж учитывается при установлении: 
- пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (в стаж включается время инвалидности I и II групп вследствие профессионального заболевания или увечья, связанного с производством, на котором получено указанное увечье или заболевание); 

- времени начала выплаты пенсии в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (в таких случаях пенсия устанавливается: мужчинам по достижении 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет, а если не менее половины стажа приходится на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, то пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам).

Законодательство предусматривает также и другие случаи учета специального трудового стажа. 

Страховой и специальный трудовой стаж неразрывно связаны с назначением пенсии; момент назначения пенсии и ее размер всецело зависят от продолжительности этих видов стажа. 

В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок  исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан. Среди таких нормативных актов необходимо выделить: 

- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 26 июля, 30 декабря 2001 г., 7, 21 мая, 28 июня 2002 г.); 

- Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г.); 

- Закон РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 24 ноября 1995 г., 11 декабря 1996 г., 16 ноября 1997 г., 17 апреля, 5 июля 1999 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г., 12 февраля, 6 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г.); 

- Постановление СМ РСФСР от 5 июля 1991 г. №384 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава" (в ред. от 12 августа 1992 г.)

- Постановление Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (с изм. и доп. от 1 октября 1999 г.)и др. 

Особым видом специального трудового стажа является и выслуга лет. Но в отличие от специального стажа, выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия.

3.Что такое страховой стаж?

Страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы. Такое определение содержится в Федеральном Законе № 27 — ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г.

Из данного определения страхового стажа можно выделить следующие признаки.

Во-первых, поскольку в страховой стаж включаются только периоды трудовой деятельности с уплатой взносов, то неработающие лица не могут вносить взносы на обязательное пенсионное страхование. 

Во-вторых, если трудовая деятельность не осуществляется по объективным социально значимым причинам (безработица, болезнь, уход за ребенком и т. д.), зачет этих периодов в страховой стаж производиться не должен. 

В-третьих, необходимо уточнить понятие трудовой деятельности. Поскольку обязательные пенсионные взносы взимаются с доходов индивидуальных предпринимателей, вознаграждений по гражданско — правовым договорам о выполнении работ или оказании услуг, по авторским договорам, то эту деятельность законодатель, вероятно, отнес к «трудовой», что прямо не согласуется с теорией трудового права.
Для того чтобы узнать свой страховой стаж нужно
прежде всего, посмотреть записи в трудовой книжке. Далее к ним нужно добавить те периоды, когда вы были ИП, нотариусом, адвокатом, охранником, трудились в колхозе, получили пособие по безработице и т.д. Формула расчета не содержит никаких действий, кроме сложения. Поможет в подсчетах калькулятор онлайн. 

В качестве подтверждающих документов принимаются надлежащим образом оформленные записи в трудовых книжках, а также справки с места работы (образец справки о страховом стаже есть у любого кадровика). Если документы были утеряны по форс-мажорным обстоятельствам или без вины работника, то подтверждение факта осуществления трудовой деятельности может быть установлено показаниями двух и более свидетелей.

3.1.Общий (смешанный) страховой стаж.

Общий страховой стаж важен для приобретения права 
на страховую пенсию по старости  Для назначения страховой пенсии по старости на общих  основаниях требуется наличие страхового стажа не менее  15 лет (с 1 января 2015 г. – 6 лет, далее ежегодно эта 
продолжительность будет увеличиваться)  При назначении досрочной страховой пенсии по  старости, требуется более длительный страховой стаж.

Для назначения страховой пенсии по инвалидности или  пенсии по случаю потери кормильца  продолжительность страхового стажа 
юридического значения не имеет  (важен сам факт того, что лицо, признанное  инвалидом, а также кормилец относились к числу 
застрахованных)

3.2. Специальный страховой стаж.

Специальный стаж может учитываться в следующих случаях: 
- учитывается при назначении досрочной пенсии, на основании работы в тяжелых условиях для человека, в том числе работы на Севере; 
- учитывается при назначении пенсии за выслугу лет. 

Пенсия по старости, которая назначается в связи с особыми условиями труда, может выплачивать только в том случае, если деятельность данного человека попадает под списки, которые были утверждены в определенном порядке Правительством Российской Федерации и согласованы с Пенсионным Фондом.

Таким образом, даже если человек проработал большую часть своей жизни в различных условиях труда, суммироваться будет только тот стаж работы, которые попадает под Списки, установленные законодательством РФ. Если все же стаж был признан как специальный стаж, то в него включается и время профессионального заболевания, т.е. заболевания, которое было получено вследствие работы в определенных тяжелых условиях. 

Правительством РФ был назначен особый выход на пенсию по смешанному стажу. Изначально был определен порядок определения специального стажа для назначения пенсии: 
- людям, работающим на подземных работах, либо в горячих цехах с пенсионного возраста считывается один год, за 12 месяцев работы в тяжелых условиях труда; 
- на других видах работ пенсионный возраст сокращается: для мужчин за каждые 2,5 отработанные года на 1 год, для женщин за каждые 2 года на 1 год.