Файл: Учетная политика организации: цель, задачи, формирование, применение (Сравнительная характеристика термина «учетная политика» в МСФО и РСБУ).pdf

Введение

Разработка учетной политики является важнейшим процессом, определяющим, в конечном итоге, систему бухгалтерского учета и отчетности организации.

Особую актуальность теме настоящего исследования придает насущная необходимость стабилизации финансового положения большинства предприятий и преодоление кризисных явлений в экономике страны. В связи с этим важное значение приобретает проверка обоснованности и результативности разработанной антикризисной учетной политики, направленной на финансовое оздоровление, снижение финансовых рисков, способствующей предвидению и смягчению кризисных явлений, устойчивости функционирующего предприятия в период кризиса.

Стабилизация экономической ситуации, достижение устойчивого роста в различных отраслях деятельности, дальнейшее укрепление рыночных механизмов организации невозможны без современной системы управления финансами и хозяйственными процессами, что побуждает менеджмент организаций определять стратегию эффективного развития, а также приемы и способы их достижения. Одним из важных инструментов управления также является учетная политика как составляющая общей финансовой политики.

Объектом исследования в курсовой работе является теоретические и практические аспекты ведения бухгалтерского учета в организации.

Предмет исследования - учетная политика организации.

Целью исследования в курсовой работе является углубленное изучение сущности, формирования и применения учетной политики организации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. изучить теоретические аспекты понятия «учетная политика»;
2. определить цель, задачи учетной политики организации;
3. последовательность формирования и применения учетной политики организации.

Современные подходы к вопросам методологии формирования и раскрытия аспектов учетной политики освещаются в работах многих ученых и экономистов: Антаненковой Е.И., Балашовой Н.Н., Бобровой Е.А., Дмитриевой И.М., Дружиловской Т.Ю., Семенихин В.В., Снопок Ю.Н., Хусаиновой А.С. и др.

Методологической основой исследования являются нормативные и законодательные акты Российской Федерации, учебная и методическая литература, статьи в периодической печати и Интернет-ресурсы.

ГЛАВА 1Теоретические аспекты понятия «учетная политика»

• 1. Сущность термина «учетная политика»: этапы становления

Термин "учетная политика" стал применяться с конца 80 - х годов в качестве вольного перевода на русский язык английского словосочетания accounting policies, употребляемого в стандартах, издаваемых Комитетом по международным стандартам бухгалтерского учета. До этого момента система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России соответствовала задачам централизованного управления экономикой.

С началом рыночных преобразований, возникших в нашей стране, учетная политика организации стала элементом системы нормативно - правового регулирования бухгалтерского учета. Предприятия получили большую самостоятельность в сфере предпринимательской деятельности и, как следствие, изменили взгляд на роль и место бухгалтерского учета в управлении. Ослабление жесткого государственного регулирования предоставило право выбора норм и правил ведения бухгалтерского учета. При этом на основе общих правил ведения бухгалтерского учета, установленных государством в законах и нормативных актах, организация самостоятельно определяет учетную политику для решения стоящих перед ней задач.

Законодательное закрепление обязанности организаций формировать учетную политику для целей бухгалтерского учета произошло только в 1996 году. Соответствующие нормы были установлены Федеральным законом от 21.11.96 N 129 - ФЗ «О бухгалтерском учете». Закон установил единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в России, его задачи. Кроме этого были определены требования к первичной документации и учетной регистрации хозяйственных операций, правила оценки имущества и обязательств, порядок проведения их инвентаризации, правила составления и представления бухгалтерской отчетности и другие положения по ведению бухгалтерского учета.

Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1 / 2008) [3] дает однозначное определение понятия «учетная политика» как совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Постановлением правительства РФ от 6 марта 1998 года № 283 была принята Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Ключевым элементом реформирования была названа разработка новых и уточнение ранее утвержденных положений по бухгалтерскому учету и их внедрение в практику. Основным содержанием реформирования стала адаптация требований международных стандартов финансовой отчетности к отечественной нормативной базе и условиям хозяйственной деятельности. С этой целью вносились коррективы в ПБУ 1 / 94, а затем и в ПБУ 1 / 98. Сохраняя в целом преемственность положений, ПБУ 1 / 2008 содержит ряд изменений и добавлений. Направления развития ПБУ «Учетная политика» можно проследить в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Сравнительная характеристика ПБУ «Учетная политика»

Продолжение табл.1.1

Основным результатом работы по внесению изменений в ПБУ «Учетная политика» стала адаптация требований международных стандартов финансовой отчетности к отечественной нормативной базе и условиям хозяйственной деятельности.

Большинство отечественных экономистов в своих работах придерживается определения учетной политики, указанного в ПБУ 1/2008. Это определение можно встретить у В. П. Астахова, Л. Ж. Бдайциевой, Н. П. Кондракова, Н. А. Лытневой, Л. И. Малявкиной, Т. В. Федоровой [8].

О. И. Григорьева-Дорофеева в своей работе осветила проблематику трактовки понятия «учетная политика» в различных изданиях по бухгалтерскому учету. На основании ПБУ 1/2008, МСФО, Совета по принципам бухгалтерского учета (Accounting Principles Board Opinions №22 «Disclosure of Accounting Policies»), «Положения о стандартной бухгалтерской практике» (Statements of Standard Accounting Practice 2), а также мнений отечественных и зарубежных ученых-экономистов выработан следующий перечень интерпретаций понятия «учетная политика»:

• совокупность способов ведения учета;
• принципы бухгалтерского учета;
• практика бухгалтерского учета;
• правила бухгалтерского учета;
• формы и методы ведения учета;
• совокупность критериев учетного отражения активов;
• система составления бухгалтерской отчетности;
• реализация метода бухгалтерского учета;
• направленность на обеспечение полного и достоверного представления отчетности организации;
• организация учета;
• ориентируется на финансовую отчетность;

- признается финансовым инструментом. [16]

Т. И. Копылова и А. А. Туровец указывают, что понятие «учетная политика» может трактоваться в широком смысле, выступая в данном случае в роли системы ведения учета в конкретной организации. В узком смысле учетная политика представляет собой документ системы ведения бухгалтерского учета, в котором отражены специфические способы ведения бухгалтерского учета, применяемые организацией малого бизнеса. [17]

На наш взгляд, все указанные трактовки дефиниции «учетная политика» дополняют друг друга. Тем не менее, мы считаем, что определение понятия «учетная политика», содержащееся в ПБУ 1/2008 является полным и исчерпывающим.

1.2 Сравнительная характеристика термина «учетная политика» в МСФО и РСБУ

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» «совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику» [2].

Ключевым нормативным документом, устанавливающим порядок формирования, раскрытия и изменения учетной политики предприятия, является Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008).

В соответствии с ПБУ 1/2008, «под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности» [3].

Основным стандартом, регламентирующим формирование учетной политики в системе международных стандартов финансовой отчетности, является МСФО (IAS) 8 «Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки». В нем содержится определение учетной политики (accounting policies): «...конкретные принципы, основы, общепринятые условия, правила и практические подходы, применяемые организацией при подготовке и представлении финансовой отчетности» [6].

Определение данного понятия в российских стандартах учета отличается от определения, приведенного в МСФО. По словам О.В. Шмаковой: «Международные стандарты оперируют термином применительно к финансовой отчетности, а не к бухгалтерскому учету в целом, в отличие от отечественной практики. Содержание учетной политики для каждой иностранной организации индивидуально. Оно включает инструкции, которым должна следовать организация в процессе хозяйствования, а также при составлении финансовой отчетности» [15, с. 16].

Следовательно, общая идея та же, при этом по МСФО учетная политика ориентирована на конечный результат (подготовку и представление финансовой отчетности), а в РСБУ учетная политика в основном предназначена для целей ведения бухгалтерского учета и внутреннего контроля.

В отличие от российской методики утверждать учетную политику отдельным организационно-распорядительным документом – приказом в рамках МСФО не требуется. «Однако ее содержание должно быть изложено в виде отдельного документа или в примечаниях к отчетности» [15, с.16].

Обязательные компоненты учетной политики в МСФО (IAS) 8 не определены, тогда как в ПБУ 1/2008 содержится их перечень (рабочий план счетов, формы первичных учетных документов, порядок проведения инвентаризаций, способы оценки активов и обязательств, правила документооборота, порядок контроля за хозяйственными операциями). Поскольку эти документы в большей степени относятся к системе внутреннего контроля, а не к области финансовой отчетности, то «МСФО прямо не предписывают их разрабатывать» [9, с.50].