Файл: Государственное регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности (Основные модели рынка: конкуренция и монополия).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Конкуренция – основа поступательного развития страны, она обеспечивает постоянное и динамичное внедрение инновационных технологий, является главным движущим фактором эволюционного развития общества, порождает разнообразие и обеспечивает максимально эффективное распределение ресурсов. Защита и развитие конкуренции - один из главных приоритетов государственной политики. Состояние конкуренции в российской экономике – наиболее точный индикатор успешности рыночных преобразований, свободы экономической деятельности и равенства предприятий всех форм собственности.

Актуальность данной темы состоит в том, что в настоящее время конкуренция играет основополагающую роль в экономике любой страны. Развитие экономической сферы нашей страны свидетельствует о том, чем грозит невнимание и непонимание значения конкуренции в экономических отношениях.

Конкуренция является неотъемлемым механизмом рыночной экономики. Она противостоит монополизму в экономике, поскольку ограничивает возможности каждого участника рыночных отношений монопольно воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Ничем не ограниченная монополистическая деятельность снижает конкуренцию и приводит к подавлению свободы предпринимательской деятельности. Рычагом сдерживания монополистической деятельности и поддержания конкуренции служит антимонопольное законодательство, направленное против злоупотреблений на рынке как путем прямого запрещения отдельных видов предпринимательской деятельности, так и сокращением роста тенденций, которые могут привести к снижению рыночной конкуренции.

В Российской Федерации антимонопольное законодательство появилось только с переходом к рыночной экономике, когда конкуренция была признана благом для общества, и представлено общими и специальными законами, а также подзаконными актами. Прежде всего в ст. 8 Конституции РФ сказано, что в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свободы экономической деятельности.

Конкуренция  —  важнейший  институт  рыночной  экономики.  Конкуренция  является  гарантом  эффективного  функционирования  рыночного  механизма.  Государственная  конкурентная  политика  нацелена  на  обеспечение  оптимальных  условий  для  конкуренции  между  хозяйствующими  субъектами.  Антимонопольное  законодательство  обеспечивает  развитие  предпринимательства  на  основе  конкуренции.

Цель работы - изучить антимонопольную политику государства.

Задачи работы:

- охарактеризовать виды, сущность, функции и задачи конкуренции;

- дать определение монополии и ее роли в рыночной экономике;

- рассмотреть необходимость, сущность и направления антимонопольной политики;

- проанализировать основные направления антимонопольной политики России и проблемы ее совершенствования.

1 ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ РЫНКА: КОНКУРЕНЦИЯ И МОНОПОЛИЯ

1.1 Конкуренция. Сущность и виды. Необходимость конкуренции

Современная рыночная экономика представляет собой сложнейшую структуру, состоящую из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных подструктур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием - рынок.

По определению, рынок - это организованная структура, в которой существуют производители и потребители, продавцы и покупатели, где в результате взаимодействия спроса потребителей (спросом называется количество товара, которое потребители могут купить по определенной цене) и предложения производителей (предложение - это количество товара, которое производители продают по определенной цене) устанавливаются и цены товаров, и объемы продаж. При рассмотрении структурной организации рынка определяющее значение имеет количество производителей (продавцов) и количество потребителей (покупателей), участвующих в процессе обмена всеобщего эквивалента стоимости (денег) на какой-либо товар. Это количество производителей и потребителей, характер и структура отношений между ними определяют взаимодействие спроса и предложения.

Конкуренция - это сложное многогранное явление. Существует множество её видов и методов. Этот элемент экономики следует оценивать как жизненно важную и наиболее мощную силу развития экономики.

Роль конкуренции на рынке:

- конкуренция способствует установлению равновесной цены, уравнению спроса и предложения;

- конкуренция поддерживает общественно нормальные условия производства и реализации товаров и услуг;

- конкуренция стимулирует научно-технический прогресс и повышение эффективности производства.

Монополии характеризуются следующими чертами:

- фирма-монополист осуществляет значительный контроль над ценой;

- существование монополии зависит от существования барьеров для вступления;

- когда монополии производят товар, который покупатели не могут перепродать, они часто находят возможным и выгодным назначать разные цены для разных покупателей, осуществляя тем самым ценовую дискриминацию;

- главный плюс монополии: масштабы производства позволяют снижать издержки и в целом экономить ресурсы; продукция монополистических компаний отличается высоким качеством, что и позволило им завоевать господствующее положение на рынке;

- основной минус монополии заключается в том, что монополисты имеют склонность завышать цены и занижать объем производства.

Монополистической конкуренции свойственны следующие черты:

- фирма обладает относительно небольшой долей всего рынка, поэтому она имеет очень ограниченный контроль над рыночной ценой, тайный сговор, согласованные действия фирм с целью ограничения объема производства и искусственного повышения цен, почти невозможен;

- каждая фирма определяет свою политику, не учитывая возможную реакцию со стороны конкурирующих с ней фирм;

- экономическое соперничество сосредоточивается не только на цене, но также и на таких неценовых факторах, как качество продукта, реклама и условия, связанные с продажей продукта^[1].

В условиях олигополии каждой фирме приходиться вырабатывать решения не только относительно того, как будут реагировать покупатели на ее действия, но также и относительно того, как на это откликнуться другие фирмы в отрасли, поскольку их ответная реакция будет влиять на прибыли фирмы.

Ключевым понятием, выражающим сущность рыночных отношений, является понятие конкуренции (лат. concurrere – сталкиваться, состязаться ).

Смысл  любого  понятия  «конкуренции»  заключается  в  состязательности  субъектов  для  достижения  наилучшего  результата  (получение  наибольшей  прибыли).  В  экономическом  словаре  под  редакцией  А.И.  Архипова  дано  следующее  определение:  «конкуренция  —  соперничество  между  производителями  товаров  и  услуг  за  рынок  сбыта,  завоевание  определенного  сегмента  рынка».^[2]

В  статье  4  Федерального  закона  «О  защите  конкуренции»  указано,  что  под  конкуренцией  следует  понимать  «соперничество  хозяйствующих  субъектов,  при  котором  самостоятельными  действиями  каждого  из  них  исключается  или  ограничивается  возможность  каждого  из  них  в  одностороннем  порядке  воздействовать  на  общие  условия  обращения  товаров  на  соответствующем  товарном  рынке»^[3].

Термин «конкуренция» вошел в экономическую теорию из разговорного языка от латинского слова «concurrentia», означающего «столкновение», «состязание». В экономике конкуренция определяется следующим образом.

«Конкуренция — ситуация, когда существует несколько альтернативных направлений использования редкого блага, в котором заинтересованы различные группы людей, борющихся между собой за право распоряжаться этим благом».

Конкуренция – соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Такое столкновение неизбежно и порождается объективными условиями: полной хозяйственной обособленностью каждого субъекта рынка, его полной зависимостью от хозяйственной конъюнктуры и противоборством с другими претендентами за наибольший доход. Борьба за экономическое выживание и процветание – закон рынка. Конкуренция (как и её противоположность - монополия) может существовать только при определённом состоянии рынка. Разные виды конкуренции (и монополии) зависят от определённых показателей состояния рынка. Основными показателями являются:

а) количество фирм (хозяйственных, промышленных, торговых предприятий, имеющих права юридического лица), поставляющих товары на рынок;

б) свобода вхождения предприятия на рынок и выхода из него;

в) участие фирм в контроле над рыночной ценой.

г) дифференциация товаров (придание определённому виду товара одного и того же назначения разных индивидуальных особенностей - по фабричной марке, качеству, цвету и др.).

В современной экономической науке выделяют четыре модели рынка, а соответственно и видов конкурентной борьбы:

- совершенную (чистую) конкуренцию,

- монополистическую конкуренцию,

- олигополию,

- чистую монополию.

Основными функциями конкуренции являются:

1. функция регулирования. Для того чтобы устоять в борьбе, предприниматель должен предлагать изделия, которые предпочитает потребитель (суверенитет потребителя). Отсюда и факторы производства под влиянием цены направляются в те отрасли, где в них существует наибольшая потребность;

2) функция мотивации. Для предпринимателя конкуренция означает шанс и риск одновременно:

-предприятия, которые предлагают лучшую по качеству продукцию или производят ее с меньшими производственными затратами, получают вознаграждение в виде прибыли (позитивные санкции). Это стимулирует технический прогресс;

-предприятия, которые не реагируют на пожелания клиентов или нарушения правил конкуренции своими соперниками на рынке, получают наказание в виде убытков или вытесняются с рынка (негативные санкции).

3) функция распределения. Конкуренция не только включает стимулы к более высокой продуктивности, но и позволяет распределять доход среди предприятий и домашних хозяйств в соответствии с их эффективным вкладом. Это отвечает господствующему в конкурентной борьбе принципу вознаграждения по результатам.

4) функция контроля. Конкуренция ограничивает и контролирует экономическую силу каждого предприятия. Например, монополист может назначать цену. В то же время конкуренция предоставляет покупателю возможность выбора среди нескольких продавцов. Чем совершеннее конкуренция, тем справедливее цена.^[4]

Политика в области конкуренции призвана заботиться о том, чтобы конкуренция могла выполнять свои функции. Руководящий принцип «оптимальной интенсивности конкуренции» в качестве целей политики в области конкуренции предполагает, что:

- технический прогресс в отношении изделий и процессов быстро внедряется (инновация под давлением конкуренции);

- предприятия гибко адаптируются к меняющимся условиям (например, склонности потребителей), (адаптация под давлением конкуренции).

Масштаб интенсивности конкуренции определяется тем, как скоро преимущества в прибыли теряются в результате успешного воспроизведения инноваций конкурентам. В первую очередь это зависит от того, насколько быстро конкуренты реагируют на рывок вперед предприятия-пионера и насколько динамичен спрос.

Совершенная конкуренция обладает следующими характерными чертами:

- основной чертой является наличие большого числа независимо действующих продавцов, обычно предлагающих свою продукцию на высокоорганизованном рынке;

- фирмы производят стандартизированную, или однородную, продукцию;

- отдельные фирмы осуществляют незначительный контроль над ценой продукции для входа (выхода) на рынок совершенной конкуренции не существует никаких препятствий.

Можно выделить две основные причины возникновения несовершенной конкуренции:

1) есть тенденция к уменьшению количества продавцов в тех отраслях, для которых характерны значительные экономии от масштаба и уменьшаются издержки;

2) рынки имеют тенденцию к несовершенной конкуренции, когда существуют трудности для вступления новых конкурентов в отрасль.

Несовершенная конкуренция существует в трех формах: монополистическая, олигополистическая и монополия.

Монополистическая конкуренция предполагает достаточно большое количество продавцов, но с уникальной продукцией небольших объемов.