Файл: Права изобретателей и их гражданско-правовая защита (ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПАТЕНТНОГО ПРАВА В РОССИИ).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Современный мир невозможно представить без патентов. С годами технологии улучшаются, а вместе с ними и увеличивается количество желающих приобщиться к изобретательскому искусству. А там, где большое скопление людей, это место уже считается своего рода рынком. Из-за этого возрастает конкуренция между субъектами в области результатов интеллектуальных прав. Это побуждает многих людей, в особенности предпринимателей-работодателей, идти на риски, вносить новаторские идеи – всё ради того, чтобы не оказаться по ту сторону двери.

И как у работодателей, так и у работников возникают вопросы: кому в конечном итоге исключительно будет принадлежать изобретение? Что, если работник создал изобретение на работе, которая никак не связана с его собственной разработкой? На эти сложные вопросы ответило законодательство Российской Федерации.

Целью моего исследования является изучение прав и свобод изобретателей, как в настоящее время, так и в истории.

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПАТЕНТНОГО ПРАВА В РОССИИ

История развития патентного права в России
до 1917 года

В России до революции 1917 года патент назывался привилегией и имела определенную юридическую форму. Сначала, до XVI века, привилегии выдавались в основном монастырям и редко частным лицам. Большое количество грамот-привилегий выдано на право заниматься промыслом и беспошлинной торговлей. С конца XVI века привилегии выдавались на заведение мануфактур, на поиск и разработку полезных ископаемых. К началу XVIII века на смену этих грамот пришли промышленные привилегии.

В России права у изобретателей возникли к середине XVIII века. Первая выдача привилегий на изобретения в России, по существу, нача­лась к середине XVIII в., и первая из них была выдана в марте 1748 г.

17 июня 1812 года был подписан Манифест «О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах»^[1]. Это первый патентный закон в России. Манифест признавал наличие привилегий для изобретателей. Он определял термин «привилегия» как «свидетельство, удостоверяющее в том, что изобретение было в свое время предъявлено Правительству, как собственность изобретателя.

В соответствии с Манифестом «О привилегиях» 1812 года владелец изобретения имел исключительное право пользоваться собственным изобретением и передавать право использования изобретения другим лицам. Согласно параграфу 15 Манифеста от 1812 года максимальный срок привилегий, на который они выдавались, составлял 10 лет.

Манифест содержит лишь общие правила о привилегиях. Закон не уполномочивал государственные органы в обязательном порядке выдавать охранные документы во всех случаях, когда в заявке содержатся признаки изобретения. Выдача привилегий производилась Министерством Внутренних дел, в структуру которого до 1819 года входил Департамент мануфактур и внутренней торговли. Привилегия утверждалась Государственным советом, от имени царя и оформлялась специальным указом. В 1819 году Департамент мануфактур и внутренней торговли был переведен в состав Министерства финансов.^[2]

В 1833 году вышло «Положение о привилегиях». Оно уточняло большинство пунктов Манифеста «О привилегиях» 1812 года. «Положение» ввело охрану усовершенствования – категории изобретательских предложений. «Положение» предъявляло высокие требования к заявочным материалам. Появилась система предварительного рассмотрения заявок, но изобретатель, успешно прошедший проверку, мог так и не получить привилегии.

В 1870 вышел Указ «Об изменении порядка делопроизводства по выдаче привилегий на новые открытия и изобретения». В нем утвердилось свойство обязательности выдачи привилегий для органов государственного управления – в том случае, если заявки отвечали требованиям, которые установил законодатель. Привилегии по-прежнему выдавал Минфин и Министерство госимуществ.

В 1896 году вышло «Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования» - последний нормативный правовой акт в области предмета обсуждения до 1917 года. В нем окончательно были закреплены принципы патентного права, которые к тому времени уже существовали во многих странах. Также Положение ввело проверочную систему выдачи охранных документов на изобретения. В соответствии с Положением, был учрежден отраслевой орган – Комитет по техническим делам, который был признан рассматривать заявки и выдачи привилегий на изобретения.

В России с 1813 по 1917 год было зарегистрировано более 35 тысяч изобретений. Из них только 17% – отечественны изобретатели.

История развития патентного права в России
после 1917 года

В 1919 году был принят Декрет "Об изобретениях (Положение) - первый после революции законодательный акт в области изобретений. Данный закон отменил изданные до его принятия нормативные акты о привилегиях на изобретения.

В соответствии с п. 1 Декрета изобретение, признанное Комитетом по делам изобретений полезным, могло быть объявлено достоянием государства. В таком случае изобретением, объявленным достоянием государства, могли пользоваться все граждане и учреждения на особых условиях, оговоренных двусторонним договором. Закон устанавливал, изобретение, совершенное на территории Российской Республики, должно быть заявлено в России, прежде чем оно будет заявлено в других странах.

В период перехода от военного коммунизма к новой экономической политике в России возник новый хозяйственный механизм, который основывался на самостоятельности предприятии, на развитии товарно-денежных отношений и конкуренции между предприятиями. (источник - книга про н.э.п.).

В связи с новым спросом в 1924 году было принято Постановление "О патентах на изобретения", в котором были рассмотрены условия производства с привлечением частного капитала к хозяйственному строительству, на условиях и в границах, установленных Советской властью.

Постановление окончательно закрепило в российском законодательство термины «патент» и «патентообладатели» – последние обладали правом на изобретение.

Постановление «О патентах на изобретения» от 12 сентября 1924 года – детальный документ. В нем подробно рассмотрены права и обязанности изобретателя, деятельность Комитета по делам изобретений, порядок выдачи патентов. К примеру, патенты разрешалось выдавать на новые изобретения, допускающие промышленное использование. Постановление признавало право предприятий или организаций быть патентообладателем в случае, если изобретение сделано в предприятии или организации и не может быть приписано конкретным лицам, как его авторам.

Учитывались и государственные интересы: патент на изобретение, которое относилось к области государственной обороны или имело особо важное значение для страны, оно могло быть отчуждено в пользу государства. В этом случае устанавливалось соответствующее вознаграждение за изобретение. Допускалось и принудительное отчуждение патента в пользу государства. Патент отчуждался принудительно в каждом отдельном случае особым постановлением Совета Труда и Обороны по ходатайству народного комиссариата Союза ССР или экономического совещания одной из союзных республик. В пользу владельца патента также назначалось вознаграждение после оценки тех выгод, которые могли бы быть извлечены им от применения изобретения.

Была запрещена выдача патентов на изобретения, которые признавались секретными. Не охранялись законом и селекционные движения.

В полномочия Комитета по делам изобретений входило: прием заявок, осуществление экспертизы, выдача охранных документов и информации о патентном делопроизводстве.

В СССР в 1924-1931 годах появился целый ряд органов, регулирующих вопросы в области изобретений: Высшие (всесоюзные и республиканские) руководящие органы по изобретательству, изобретательские органы среднего звена управления (при краевых, областных СНХ, трестах, главных управлениях, синдикатах), местные изобретательские органы (при производственных и транспортных предприятиях). Были сформированы принципы системы вознаграждения, созданы специальные фонды содействия рабочему изобретательству.

В 1929 году было создано АО «ПРИЗ» (расшифровывается как «Патентование и реализация изобретений»). Оно проводило систематизацию патентования изобретений за рубежом и продажи лицензий.^[3]

В 1931 году при Совете труда и обороны был создан Комитет по изобретательству. На базе СТО были созданы Бюро последующей регистрации изобретений Госплана и Бюро экспертизы и регистрации изобретений Госплана.

История развития патентного права в Российской Федерации

Заметный скачок в области изобретений в истории СССР произошел в 1991 году. 31 мая 1991 был принят Закон «Об изобретениях в СССР» – он установил единую форму охраны изобретений – патент, который провозглашал исключительное право владельца патента на изобретение. Такая установка связана с курсом на переход к рыночной экономике. Единую патентную систему государства возглавило Государственное патентное агентство СССР (бывший Комитет по изобретениям и открытиям^[4]), чьи функции впервые были детально прописаны законом.

Закон «Об изобретениях в СССР» в настоящее время действителен и применяется в части, не противоречащей части IV ГК РФ.

С образованием Российской Федерации, согласно Указу Президента РФ от 1992 года, Государственное патентное агентство СССР было реорганизовано в Комитет по патентам и товарным знакам Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ^[5], который Указом Президента РФ от 1996 года № 1177 – преобразовано в Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент). Положением о Роспатенте был определен правовой статус ведомства, согласно которому Российское агентство по патентам и товарным знакам признавалось федеральным органом государственной власти, осуществляющим исполнительные, регулирующие, контрольные, разрешительные и организационные функции в области охраны объектов интеллектуальной собственности.^[6]

В 2004 году был издан Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», в соответствии с которым Российское агентство по патентам и товарным знакам переименовано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.^[7] Сокращенное наименование «Роспатент» при этом было оставлено.^[8] В 2011 году Указом Президента РФ «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам была переименована в Федеральную службу по интеллектуальной собственности. В силу данного указа Федеральная служба по интеллектуальной собственности стала Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и правопреемником Министерства юстиции РФ в части, касающейся правовой защиты интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, в том числе по обязательствам, возникающим в результате исполнения судебных решений.

С 2012 года Федеральная служба по интеллектуальной собственности находится в ведении Минэкономразвития РФ.^[9]

Роспатент как орган государственного управления можно охарактеризовать следующим образом: федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет контроль и надзор в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной собственности, объектов интеллектуальной собственности, патентов, товарных знаков, соблюдения интересов государства, физических и юридических лиц.

Рисунок 1 – Патент на изобретение.

К 2017 году ежегодно в России подается более 20 тысяч заявок на патенты.^[10]

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОНЯТИЯ «ИЗОБРЕТЕНИЕ»

2.1. Понятие изобретения

Изобретением считается решение технической задачи, которое относится к продукту или способу, в том числе к применению продукта или способа по определенному назначению (ст. 1350 ГК РФ). Под продуктом подразумеваются: устройство, вещество, культура клеток растений или животных и др. Под способом подразумевается процесс осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств. Изобретение – это результат творческой деятельности человека. Она основана на знаниях и жизненном опыте изобретателя, а также на его интуиции.