Файл: Сравнительный анализ теорий конкуренции (Теоретические основы исследования конкуренции).pdf

С целью заключения и реализации антиконкурентных соглашений правонарушители начали активно использовать современные технологии, например, специальные программные модули, интегрированные в интерфейс электронных торговых площадок («аукционные роботы», «режим автоторга»), которые используются для автоматизированного участия в торгах, а также могут использоваться в качестве средства реализации антиконкурентного соглашения. Вместе с этим, правонарушители также применяют специальное программное обеспечение (коммерческие продукты/коммерческие «аукционные роботы»), которое может и зачастую используется исключительно в противоправных целях. В числе современных технологий можно также назвать новые способы анализа и обработки данных большого объёма и значительного многообразия (Big Data).

Появление новых инструментов реализации вышеуказанных антиконкурентных практик требует от ФАС России совершенствования подходов к процессу доказывания антиконкурентных соглашений, согласованных действий и незаконной координации экономической деятельности. Кроме того, с целью адаптации законодательства о защите конкуренции необходима его модернизация, т.е. ряд изменений, отвечающих требованиям современной цифровой экономики, в частности, ужесточение ответственности за заключение и реализацию антиконкурентных соглашений и осуществление незаконной координации экономической деятельности с использованием программного обеспечения (ценовых алгоритмов и аукционных роботов), добавление в понятие соглашения способа его заключения путём конклюдентных действий.

Вместе с тем, в целях автоматизации процесса выявления картелей и иных антиконконкуретных соглашений ФАС России разработана концепция соответствующего программного обеспечения. Предложения по внедрению указанного программного обеспечения, согласно Протоколу заседания межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям от 13 декабря 2018 г. №3(39), должны быть представлены в Правительство Российской Федерации.

«Большой цифровой кот» – это программное обеспечение (набор программных инструментов на основе блокчейна), позволяющее в режиме онлайн выявлять признаки антиконкурентных соглашений на торгах и формировать доказательственную базу, подтверждающую заключение и реализацию соответствующего сговора, с использованием как открытых, так и закрытых источников информации.

Внедрение программного обеспечения позволит значительно повысить прозрачность процедур при проведении государственных и муниципальных закупок и приведет к существенному росту экономии бюджетных средств.

В целях создания эффективных механизмов борьбы с ограничительными деловыми практиками транснациональных корпораций и нарушениями антимонопольного законодательства, носящими трансграничный характер, ФАС России разработан проект конвенции «О борьбе с картелями». Конвенция в качестве международно-правового акта призвана определить принципы и основы взаимодействия государств-участников в борьбе с картелями на международном уровне.

2.2 Основные приоритеты конкурентной политики в России

Основной предлагаемый конкурентной политики до 2030 г. – развивать защищая конкуренцию.

Информация об исполнении мероприятий по развитию конкуренции, предусмотренных Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, направлена в ФАС России письмом от 4 марта 2019 г. № 6087-МР/Д05и.

5 апреля 2018 г. состоялось заседание Государственного совета Российской Федерации по вопросу развития конкуренции, по итогам которого Президентом Российской Федерации были даны поручения Правительству Российской Федерации (от 15 мая 2018 г. № Пр-817ГС, далее – перечень поручений), направленные на дальнейшее развитие конкуренции в Российской Федерации, в том числе снижения доли государственного участия на конкурентных товарных рынках.

В частности перечнем поручений Правительству Российской Федерации в лице Минэкономразвития России и ФАС России необходимо внести изменения в Стандарт, предусмотрев в том числе:

формирование в субъектах Российской Федерации перечней ключевых показателей развития конкуренции, отражающих долю организаций частной формы собственности в отраслях (сферах) экономики субъектов Российской Федерации, а также обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению ключевых показателей развития конкуренции;

утверждение ФАС России по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики в соответствующей сфере (отрасли) экономики, методик расчета ключевых показателей развития конкуренции;

проведение в субъектах Российской Федерации мониторинга состояния и развития конкурентной среды с привлечением представителей Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», общероссийских общественных организаций «Российский союз промышленников и предпринимателей», «Деловая Россия», Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Минэкономразвития России совместно с ФАС России и иными федеральными органами исполнительной власти, а также АНО «АСИ» и Банком России подготовлен соответствующий проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Стандарта (далее – проект распоряжения), включающий помимо изменений, предусмотренных перечнем поручений, возможность применения проектного подхода при подготовке и реализации мероприятий в рамках выполнения задач Стандарта.

Проектом распоряжения предусмотрено участие Банка России в реализации Стандарта. В частности, Банк России примет участие в проведении мониторинга состояния и развития конкурентной среды в субъектах Российской Федерации, анализе его результатов, а также в формировании региональных планов мероприятий («дорожных карт») по развитию конкуренции.

С учѐтом того, что в последние годы особой динамики в данных по таблице 5 не наблюдается, хотелось бы описать несколько выявленных закономерностей, которые показались нам любопытными.

Во-первых, выяснилось, что оценки, полученные в мае, всегда выше (оптимистичнее) оценок, полученных в ноябре. Именно поэтому мы не указываем, что в первом полугодии 2019 г. респонденты РЭБ дали наиболее высокие оценки конкурентоспособности своей продукции за всю историю наблюдения (83 – по текущему значению, и 90 – по прогнозному). Ноябрьские данные с большой степенью вероятности будут более пессимистичны и итоговые годовые значения по текущему периоду и прогнозу будут, вероятно, меньше, и уйдут, как это уже не раз случалось, от рекордных значений к средним. Во-вторых, если рассматривать всю выборку в целом, то оказалось, что каждый год руководители предприятий предполагают, что конкурентоспособность основной части их продукции через 5 лет будет выше текущей. То же можно сказать и про «ретро-оценки», но только наоборот: они в годовом исчислении всегда ниже текущих значений. Означает ли это, что конкурентоспособность действительно повышается? Трудно сказать, но в пользу того, что это так, говорит ещѐ и то, что текущие оценки со временем тоже растут. В начале рассматриваемого периода они были на уровне 74-77 баллов, а более поздний период – уже 79-81 балл. Но, всѐ же, интерпретируя ответы на это вопрос, нельзя исключать и психологической составляющей, когда надежда на «светлое будущее» определѐнным образом подталкивает оценить текущую ситуацию лучше предыдущей и указать ещѐ более высокое значение в качестве прогноза. В-третьих, выяснилось, что каждый год будущий рост оценивается масштабнее случившегося, то есть: разница между текущим значением и «ретро-оценкой» всегда меньше либо равна разнице между прогнозом и текущим значением, за исключением 2008 г., когда ощущения от большого роста уровня КС за последние 5 лет наложились на менее оптимистичный прогноз. А лучшим по этому критерию оказался 2018 г., за счѐт оптимистичного прогноза и скромной оценки роста показателя относительно прошлого периода. В-четвѐртых, ожидания ни разу не сбылись, точнее: по тем восьми годам, которые мы уже можем сопоставить, прогнозные значения всегда оказывались выше реальных показателей, полученных через пять лет. Однако со временем разница между прогнозом и фактическим значением сократилась с 9 баллов по 2012 г. до 1-2 баллов для 2014-2019 гг. (если допустить, что оценочные вопросы да ещѐ по такому неоднозначному для понимания понятию как конкурентоспособность вообще можно так сравнивать). В-пятых, при исследовании этого вопроса в отраслевом разрезе становится понятно, что в некоторых отраслях не всегда существовала такая положительная динамика: «было хуже, чем сейчас, а станет лучше, чем сейчас». Например, в 2018 г. производители строительных материалов предполагали, что их продукция 5 лет назад была более конкурентоспособной по предложенному критерию, причѐм на 13 баллов. Также полагали и металлурги, но по их мнению КС их продукции была выше всего на 3 балла.

Пока санкции не сняты, подведение каких-либо итогов их воздействия на конкурентоспособность кажется преждевременным, однако исходя из имеющихся данных за 5 лет, можно сделать осторожное предположение, что период наиболее заметного влияния санкций на КС пройден. По крайней мере в 2019 г. конкурентоспособность предприятий была менее зависимой от санкционного давления, чем в предыдущие три года. С некоторым допущением, распределение ответов в 2019 г. больше всего напоминает 2015 г., когда санкционная война только набирала обороты и трудно было судить о каком-либо влиянии, с учѐтом того, что опрос проводился в начале года. Теперь же предприятия либо адаптировались, найдя других поставщиков и потребителей, либо перестали замечать влияние санкций на фоне других более острых внутренних проблем. Доля отметивших отрицательное влияния санкций на КС сократилась за год с 10 до 3% и с 17 до 11%, соответственно, на внутреннем и на внешнем рынках. Аналогичным образом, по всей видимости, адаптировались и иностранные производители – конкуренты российских компаний, – продукция которых попала под действие ответных мер. Отсюда и существенное снижение доли ощущающих повышение КС в 2019 г.: среди респондентов РЭБ она снизилась с 14 до 6% на внутреннем рынке и с 8 до 0% – на внешнем. *** В целом результаты опросов позволяют сделать вывод, что 2018-2019 гг. для предприятий выборки РЭБ с точки зрения конкуренции и конкурентоспособности оказались довольно благоприятными: конкуренция была менее острой, а конкурентоспособность – более высокой. В 2018 г. были достигнуты рекордные показатели по соответствующим сводным индексам: индекс конкуренции достиг минимального значения (3.02), а индекс конкурентоспособности – максимального (77). Не остались без рекордов и оценки КС на рынках сбыта: в 2018 г. почти все обследованные предприятия (97%) сообщили о том, что их продукция конкурентоспособна на российском рынке, а в 2019 г. максимума достигли доли предприятий, конкурентоспособных на рынках СНГ (51%) и Европы (15%). В рейтинге факторов, снижающих КС, нет прежней стабильности, а фактор старого оборудования в 2019 г. опять потерял свою некогда лидирующую позицию, уступая место фактору медленного обновления продукции. Доля предприятий, положительно оценивающих воздействие государственной политики на КС, упала в 2019 г. до 0%. К 2019 г. заметно сократилась совокупная доля участников опроса, указывающих на то, что КС их предприятий повысилась либо понизилась под воздействием санкций и ответных мер (с 24% до 9% на внутреннем рынке и с 25% до 11% – на внешнем). А совокупная доля тех, кто считает, что КС под влиянием санкций на внутреннем и внешнем рынках не изменилась, и тех, кто затруднился с ответом, наоборот достигла максимума в 90 и 89%, соответственно.

Заключение

данной курсовой детально рассмотрено конкуренции, представлена характеристика таких конкуренции, как (чистая) конкуренция, монополистическая конкуренция олигополия, было их влияние рыночный механизм целом.

В данной конкуренция выступает не как непримиримое соперничество право лидерства на в погоне только личной выгодой, но представляется как конкуренция честная, справедливая, партнёрская созидательная. Являясь атрибутом конкуренция естественно возникает рынка и одновременно непременным условием его и развития.

Важне​йшим элементом, основу функционирования экономики России обеспечивающим поступательное рыночных отношений, конкуренция, понимаемая широком смысле процесс соперничества субъектов, приводящих изменению условий товара на товарном рынке. 2016 прошел в России влиянием целого ряда содержащих в себе экономического кризиса, который условием, влияющим на ключевых сегментов отечественной и обуславливая российскую политику.

санкции со Евросоюза и стали причиной изменений не в экономике в целом, и в отдельных её Российская экономика с необходимостью крайне короткие совершить рывок повышении конкурентоспособности продукции, а импортозамещении, на в обычных потребовались бы годы.

таких условиях ролью государства поддержка не крупных отраслей оборонного сектора, и выработка развития конкурентных в сфере и среднего

Роль – обеспечение системы поддержки контроля предпринимательства основе анализа товарных рынков обеспечения конкуренции на них субъектов. Такая должна строиться на выработке соблюдении баланса и частных как в поддерживаемых государством экономики, так при реализации государственной модели.

Фактором негативного влияния состояние отдельных отраслей является высокая степень государства в экономике. реализация права государства в гражданском обороте создаваемые подведомственные структуры развитие конкурентных отношений товарных рынках. Также факторам негативного влияния отнести: системные проблемы законодательства о закупках, системы распределения имущества, прав и природных неэффективное тарифное регулирование, активность поддержки малого среднего предпринимательства.

повышения действенности антимонопольной политики меры проконкурентного отраслей изложены ФАС России развития конкуренции регулирования в РФ 2013–2024 гг. (далее – Согласно этому основными целями службы в области политики являются: