Файл: Исполнение и отбывание уголовного наказания в виде ареста.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Изменение социально-экономических основ общества обусловили коренную реформу российской государственности. В числе ее составляющих элементов выступает правовая реформа в сфере борьбы с преступностью, повлекшая разработку и принятие нового уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

В результате реформирования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства возникла потребность в пенализации, то есть дополнительном введении в правоприменительную практику новых видов уголовных наказаний, направленных на сокращение объема использования наказания в виде лишения свободы. Особое внимание среди данных видов уголовных наказаний заслуживает арест, который, в сущности, является единственным вновь введенным видом наказания в России, связанным с краткосрочной изоляцией осужденного от общества.

Арест как вид наказания в настоящее время широко применяется в семнадцати зарубежных странах, в частности данный вида наказания закреплен в Уголовном кодексе Республики Беларусь 1999 г., Грузии 1999 г., Италии 1930 г., КНР 1979 г., Швейцарии 1937 г., Японии 1907 г. и ряда других стран. Заметим, что в настоящее время фактически не проводилось ни одного специального комплексного исследования ареста как вида наказания в уголовном законодательстве указанных зарубежных стран. В связи с этим особый интерес представляет сравнительно-правовой анализ позитивного опыта уголовно-правовой регламентации ареста как вида наказания в зарубежных странах.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» и ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 10 января 2002 г. № 4-ФЗ) положения Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Российской Федерации «о наказании в виде ареста вводятся в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания»^[1], но не позднее 2006 г. Данное обстоятельство в первую очередь вызвано потребностью создания реальных условий применения данного наказания, т. е. в постройке арестных домов, обучении персонала и т. д. В результате сложилась нестандартная правовая ситуация - при наличии формально-юридического закрепления самостоятельного вида наказания отсутствует практика его применения. В связи с чем особую актуальность приобретает обоснование и форму.

---

Однако по настоящее время ряд вопросов, регулирующих порядок и условия применения наказания в виде ареста, требуют уголовно-правового и уголовно-исполнительного анализа, что обусловливает необходимость в дополнительном исследовании ареста как вида наказания.

Цель :

- проанализировать положения уголовно-исполнительного законодательства, касающиеся исполнения и отбывания наказания в виде ареста;

Задачи:

- рассмотреть сущность, содержание и форму наказания в виде ареста;

- исследовать наказание в виде ареста в современном уголовном законодательстве;

- изучить порядок назначения наказания в виде ареста;

- исследовать исправительное воздействие на осужденных к аресту и средства их исправления;

Объектом данной работы является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе назначения и исполнения наказания в виде ареста.

Предметом моей курсовой являются сущность, содержание, форма наказания в виде ареста, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные признаки ареста как вида уголовного наказания в России.

Основная часть

1. История возникновения ареста как вида наказания.

Арест был предусмотрен Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года и считался низшей ступенью лишения свободы, применяемой в качестве наказания за преступления незначительной тяжести. Арест как род наказания подразделялся на четыре степени в зависимости от меры вины: от трех недель до трех месяцев, от семи дней до трех недель, от трех до семи дней, от одного до трех дней.

Арестованные осуждённые содержались в арестных домах; при этом за ними сохранялись основные гражданские права. Предусматривалось, что арест на срок до 7 дней мог отбываться по месту жительства. Осуждённые офицеры отбывали наказание на гауптвахте.

В арестных домах помимо осуждённых, хотя и отдельно от них, содержались также подследственные. Предусматривалось разделение осуждённых по полу, возрасту и сословной принадлежности. Разрешались отлучки на срок до 3 дней в случае тяжелой болезни близких родственников. Одежда арестантам не выдавалась, осуждённые на срок более 7 дней привлекались к принудительному труду.

Арест назначался за малозначительные преступления, такие как недонесение о богохульстве, самоуправство и т. д.; всего он предусматривался в 304 статьях из 2043. Если арест было невозможно исполнить, он заменялся розгами.

---

Согласно Уголовному уложению 1903 г. арест мог быть назначен на срок от одного дня до шести месяцев, а в некоторых особо оговоренных случаях — на срок до одного года. Отбывалось это наказание в арестных домах.

Термин «арест» употреблялся в законодательных актах первых лет советской власти, однако в науке нет единого мнения о том, обозначался ли им самостоятельный вид наказания; арест мог рассматриваться как вид лишения свободы

В советских уголовных кодексах арест как особый вид наказания не выделялся. При обсуждении проекта УК РСФСР 1922 года было отмечено, что кратковременный арест как мера исправительного воздействия должен связываться с помещением осуждённых в одиночные камеры, что было нереализуемо на практике^. Вновь арест появляется в российском уголовном праве только с принятием УК РФ 1996 года.

2.Основные понятия.

Арест как вид уголовного наказания является нововведением в действующее уголовное законодательство. Он рассчитан прежде всего на тех осужденных, которые по степени общественной опасности совершенных преступлений, их характеру и особенностям виновных лиц требуют довольно радикальных мер правового воздействия.

В уголовном праве России рассматривается как назначаемый в качестве одного из основных видов наказания (на срок от месяца до шести). Если происходит замена обязательных или исправительных работ арестом, то он может быть назначен на срок до одного месяца.

«Наказанию в виде ареста не могут подвергаться: лица, которым ко времени совершения преступления не исполнилось восемнадцати лет (несовершеннолетние), беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет.»^[2]

Осуждённые к аресту должны отбывать наказание в арестных домах по месту осуждения. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

Ввиду некоторых различий в правоограничениях, касающихся гражданских лиц и военнослужащих, некоторые авторы выделяют две разновидности ареста: гражданский и воинский.

Арест, по замыслу законодателя, должен был применяться в качестве наказания за преступления небольшой и средней тяжести, альтернативное лишению свободы. Нормы об аресте должны были быть введены в действие федеральным законом по мере создания арестных домов, но не позднее 2006 года, однако по состоянию на 2012 год арестные дома так и не были созданы, а нормы об аресте не применяются вплоть по настоящее время.

---

Отмечается, что арест связан с кратковременным, но весьма серьёзным («шоковым») по своему содержанию воздействием на осуждённого. Факт пребывания в арестном доме призван оказать мощное исправительное воздействие на лицо, которое ранее не отбывало наказание в виде лишения свободы. С другой стороны, в уголовно-правовой теории сложилось критическое отношение к аресту, связанное с тем, что накладываемые на осуждённых к этому виду наказания ограничения не соответствуют тяжести деяний, за которые планируется применять данный вид наказания

3. Виды меры пресечения

В зависимости от стадии судебного производства по уголовному делу, на которой используется арест, он должен быть классифицирован, как:

1.Мера пресечения, функционал которой заключается в недопущении побега подсудимого, изолирование его от подельников и предотвращение реализации аналогичного или иного незаконного свершения.

2.Мера наказания, определяемая, как помещение осужденного в состояние изоляции от внешнего мира, запрет общения с людьми и недопущение чувства причастности к чему-либо.

«Арест, в приложении к лицам, находящимся под следствием, ограничен 2 месяцами, но может длиться в течение всего периода следственных действий и суда, подразделяясь в свою очередь на:

• пребывание в следственном изоляторе;
• пребывание дома, но без возможности его покидать, с отключенными коммуникативными устройствами и каналами связи.»^[3]

Осужденные могут быть арестованы также по двум сценариям:

• путем водворения в арестный дом на полное иждивение государства в течение от месяца до полугода;
• посредством ограничения свободы в интервале от пары месяцев до четырех лет, причем перечень запретов имеет дифференцированный характер и определяется личностью осужденного и инкриминированным проступком.

Домашний арест

Данный термин в прямом вхождении относится к мерам пресечения для подследственного, а равноценное ему наказание виновного носит вид ограничения свободы, которое может являться основным возмездием или дополнять тюремный срок, по его окончании. Не стоит путать эти понятия, так как домашний арест применительно к лицу, вина которого еще не доказана, имеет массу дефиниций от ограничения свободы.

Ограничение свободы обычно представляет собой полный или выборочный комплекс мер к осужденному, а именно:

---

• временной интервал допустимый для покидания места обитания;
• запрет на посещение определенных территорий и объектов или ограниченный реестр допустимых для присутствия;
• установление границ нахождения, пересечение которых считается несоблюдением режима;
• ограниченный список мероприятий допустимых для посещения;
• невозможность изменения места обитания, трудоустройства или обучения без согласования органов, реализующих надзор.

Присутствие осужденного по месту обитания или работы/обучения может быть проверено сотрудником надзорного органа в любое время, уведомлять при этом о своем посещении он не обязан. Помимо внеплановых проверок ограничение свободы подразумевает периодические, от 1 до 4 раз в месяц, посещения надзорной службы с целью получения отметки о соблюдении режима отбытия наказания.

Арестный дом

Местом отбывания меры воздействия в виде ареста должен быть арестный дом, который при нормальном сценарии не подлежит замене на иное учреждение для исправления за исключением случаев, когда:

1.Осужденный заболел или его физическому здоровью существует реальная угроза.

2.Произошло стихийное событие, приведшее к разрушению здания.

«Специфическим требованием к арестным домам является необходимость их нахождения в пределах территориальной единицы (города, округа, района) на которую распространяется юрисдикция суда, а не в пределах федерального субъекта (края, области, республики).»^[4]

Арест, как вариант наказания, применим, если:

• это предусмотрено трактовкой параграфов УК РФ;
• выносится смягченный, согласно ст. 64 УК РФ, приговор;
• вынесено снисходительное решение, в соответствии с ч.2 ст.65 УК РФ;
• остаток срока тюремного содержания заменен, исходя из ст.80 УК РФ;
• ужесточается мера воздействия, вследствие увиливания от работ, во исполнение ч.3 ст.49 и ч.3 ст.50 УК РФ.

«Ограничение свободы рекомендовано, если совокупность допущенных преступлений не обуславливает более жесткого возмездия, при следующих сценариях:

1. Умышленного воплощения противоправного деяния, но впервые.
2. Преступного проступка по неосторожности, при первичном и повторном совершении.
3. При совместном осуждении по деяниям, осуществлённым в первый раз вне зависимости от сочетания намеренного проступка и случайного»^[5]

Имеется перечень индивидов, для которых ограничение свободы применено быть не может, а именно в отношении:

---