Файл: Свобода передвижения и выбора места жительства (Реализация права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства).pdf

"место иностранного или без представленное жилое , по которого гражданин лицо гражданства в установленном ", на взгляд, .

1. В случае жилых на жительства Российской и места иных граждан не ст. 27 РФ, и ст. 13 декларации и свобод , определяющая, каждый имеет свободно и выбирать место в пределах государства, право любую , включая собственную, а имеет возвращаться в страну [ Трофимова Т.С. Особенности реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в странах-участниках ШОС//Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 2. С. 20-23. , с.21]
2. Представляется, право свободу места вытекает из или принадлежности , а из достоинства, с идеей человека. случайно РФ данное за человеком, выделяя правосубъектность , иностранца и без . [Захарова О.А. Историко-правовой аспект института свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в Российской Федерации. / Право и личность: история, теория и практика сборник научных трудов. под общ. ред. В.Н. Ильченко; ФГБОУ ВПО «Урал. гос. пед. ун-т». 2013. С. 62-70.]

В время отмеченных нормативных актов "место " определено и в . 20 Гражданского РФ. кодекс Федерации ( первая) 30.11.1994 N 51-ФЗ (с . и доп., . в силу с 01.09.2018) место, гражданин или проживает в собственника, договору жилого либо иных основаниях.

1. к Гражданскому РФ, правило, это следующим : "под преимущественного понимается , где проживает , чем в местах, независимо времени в других , когда вынужден там в сложившихся , выполняя трудовые "; "при места гражданина , что находится в определенном независимо того, в данный или период он в другом ".[ Кузовкина Т.С. Сущность и содержание права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства и их развитие.//Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 1. С. 156-159., с.159]
2. Полагаем, различие в понимания " жительства", соответствующими в объекте регулирования отраслей , содержит в риск противоречий в практике. обусловливает унификации -правового категории " жительства".[ Миролюбова С.Ю. Право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации: конституционно-правовой аспект. Дисс. . канд. юрид. наук. С-Пб., 2010., с.77]

к лингвистическому данного . В Толковом русского дается широкое понятия " жительства", закрепленное . В частности, сказано : "место " - место проживания. - жить, где-, подразумевает длительное субъекта в месте в от нахождения в лишения (колониях,

тюрьмах, колониях-поселениях). Такое понимание более четко позволяет отграничить понятия "место жительство" и "место пребывания".

Исходя из вышеизложенного, видится уместным внести изменения в российское законодательство, определив понятие "место жительства" как "место, где гражданин фактически постоянно проживает". Соответственно местом его пребывания является место временного проживания

1.2 История становления и развития законодательства, регулирующего право осуществления человеком личной свободы.

1. по понятие « права и человека и » возникло в 18 , когда прозвучало французской « прав и человека и » 1783 года. в области обоснования человека ему с , которые провозглашенные в документе, поддержаны конституций стран. [Прасолов Б.В. Конституционное право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: историко-правовой аспект//Семейное и жилищное право. 2018. № 5. С. 28-31.]
2. страной, подержала была . Американское вперёд всего Конституцию в были обозначены человека и данного . Кроме , важно особое тому, разделы о человека и не занимали значимые в Конституциях государства и они лишь в 1937 года. данные были не и нуждались в . В Конституции 1978 раздел о и свободах был уже второе . [Прасолов Б.В. Конституционное право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: историко-правовой аспект//Семейное и жилищное право. 2018. № 5. С. 28-31., с.28]

Кроме большое законов в конфронтацию с Конституции о и свободах . Множество данного Конституции тот времени просто . Тем менее сообщество факт

существования положения в нашей . Хотя практике данных оставляло лучшего.

В 1991 наша испытала , который вехой в развития обеспечения в стране. 22 этого руководство Федерации гарантированные человека, Декларацию и свобод , которая тот времени и полностью международным и не по декларациям демократических .

Декларация и свобод соответствовала актам:

- декларация человека, 10 декабря 1948 г.;

- конвенция о прав и основных , 1950 г.;

- Международный об , социальных и правах, 1966 г.;

- пакт о и политических ,1966г.

[Хазов E.H. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России: теоретические основы и проблемы реализации. М., 2010.]

1. Данная прав наиболее соответствовала направлениям , которые Россия в 90-х годов. 10 1992 года нашей осуществило декларации названием « и проблемы перемен». России данной подтвердило без осуществлять всех и свобод со государства и содействие судебных , которые или касаются прав со государства со граждан . [Ибрагимова Л.Р. Юридическая конструкция права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства //Вестник экономики, права и социологии. 2018. № 3. С. 87-91., с.88]

Сразу введения изменений изменен 2 Конституции Федерации – , которая принята в 1978 году.

1. исполнение обязательств 21 1992 года внесены в действующую в время (1978 года) – II « и личность» заменен с коррективами, Декларации и свобод и гражданина. не , этого недостаточно, как раздел был связан с текстом . [Курманов А.С. О конституционном праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства//Экономика и управление: научно-практический журнал. 2018. № 1 (139). С. 117-121., с. 117]
2. Референдум 12 1993 года Конституцию , действующую и сей . Именно в по построения, статья основы общества, которые права и человека и , члена общества, уже второй Конституции, а глава закона федерации посвящена правовому . «Человек источником свободы, не соизволению . Обладание и свободами, которые может государство, индивиду быть субъектом, самоутвердиться в достойного общества». [Позднышов А.Н., Баринов Э.Э. Нормативное регулирование свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в Российской Федерации//Юристъ - Правоведъ. 2014. № 1 (62). С. 42-46., с.46]

В со .6 ч.2 Конституции гражданин, а какое- иное обладает территории Федерации полнотой и свобод, Конституцией. говоря, основные граждан отличаются других и обязанностей возникновения – к гражданству Федерации.

В субъектов можем лица следующими :

- граждане

- иностранные

- лица гражданства.

определяет как « правовую человека с , выражающаяся в их прав, и ответственности, на и уважении

1. , основных и свобод . Данное определяет принадлежности к , так только в случае права и , защищаемые , где гражданин находился. того, важным в данном является , что признание и готовность права и характеризует как и правовое. [Позднышов А.Н., Баринов Э.Э. Нормативное регулирование свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в Российской Федерации//Юристъ - Правоведъ. 2014. № 1 (62). С. 42-46.]
2. того, Российской по с другими , законно на РФ, правами в осуществления власти. , только могут и быть в представительные Российской и ее . Иначе , «личные » – каждому, «» – гражданам. [Водолазская О.М. Государственное регулирование права на свободу передвижения и выбор места жительства в России в советский период//Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2017. № 2 (30). С. 50-53., с.50]

политических с гражданством означает, , что права – и производны воли . Гражданство, и с ним и обязанности, (по или в с установленным порядком) до пор, не смерть или прекратятся законным .

Важно , что того, статусом лицо – ли гражданином нет – объем , которые дает защите и свобод – называемое право, «гражданство правами по гражданства».

о наделении основными и свободами, сказать, именно Российской «обладает ее всеми и свободами и равные , предусмотренные Российской ».

Однако, и свободы человека, являющегося России , соблюдаются и в виде и свобод гражданина лица гражданства. также

1. обязанностью государства, оно на обязанность права и любого . [Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики / Под ред. Ф.М. Рудинского. М., 2006., с.219]
2. Таким , мы определить права и гражданина, права, конституционно. этого, еще прав (и обязанностей – в проявляется права) с различными лиц – права, собственников и т.д. эти регулируются законодательством и, все Российской строится приоритете закона, основным , закрепленным в . [Хазов E.H. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России: теоретические основы и проблемы реализации. М., 2010.]

В июне 1993 Верховный Российской незадолго своего принял РФ «О граждан Федерации свободу , выбор пребывания и в пределах Федерации», в прописка заменена регистрацию месту ; одновременно введено регистрации месту . Целью регистрационного закон «обеспечение условий реализации Российской его и свобод, а исполнения обязанностей другими ».

Законом установлено, «регистрация отсутствие не служить ограничения условием прав и граждан, Конституцией Федерации, Российской , Конституциями и республик в Российской ». Важным вновь системы привязка к конкретному помещению, а к населённому , как было с в Положении о системе 1974 года.

В 1998 Конституционным РФ принято от 02.02.1998 N 4-П, в были не Конституции нормы, Правительством

1. РФ, об ограничении срока регистрации по месту пребывания (срок ограничивался 6 месяцами) и об основаниях для отказа регистрации по месту пребывания и жительства (в том числе была отменена норма о размере жилой площади на одного проживающего). [Залужный А.Г., Фомина М.Г. Судебная практика по вопросам реализации и защиты права на свободу передвижения и выбор места жительства/Устойчивое развитие регионов России :от стратегии к тактике сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. 2017. С. 188-193., с.188]

В 2005 году Правительство Российской Федерации убрало из списка документации некоторые документы, которые были раньше необходимы для регистрации по месту жительства, военный билет и отменило норму о том, что все процессы регистрации военнообязанных осуществляется после постановки на воинский учёт.

Далее гражданам Российской Федерации было сделано несколько либеральных режимов регистрации по месту пребывания: Правительство Российской Федерации изменило сроки для регистрации всех необходимых документов: вместо «в течение 3 дней» на «по истечении 90 дней» с момента прибытия.

1.3 Источники регулирования личных прав и свободы человека и гражданина РФ

В качестве источников регулирования личных прав и свобод человека выступает ряд законодательных и правовых актов, которые в своем составе содержат информацию о нормах права. Конституция Российской Федерации это самый большой и главный источник личностного права. Нормы, которые регулируют самые важные и основные права и свободы человека изложены именно в этом документе. Это подразумевает, что никакие другие законодательные акты не могут входить в конфронтацию с положениями действующей Конституции страны. В случае, когда законодательные акты противоречат Конституции выбирают в качестве приоритетных - положения Конституции.

1. Конституция представляет собой самую главную правовую основу, некоторого рода фундаментальную основу для всего на данный момент времени законодательства. представляет акт действия и по территории Федерации. [Ибрагимова Л.Р. Юридическая конструкция права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства //Вестник экономики, права и социологии. 2018. № 3. С. 87-91., с.91]

устанавливает нормы, имеют характер и определенной для процедур конституционно- регулирования и работы органов. иные отрасли только отходить конституционных , детализировать положения, ни в случае занимать Конституции противоречить каким- образом.

положения источники характеризуются содержанием в них . Нормы своим на различные жизни . Под этих находятся , экономическая, , духовная жизни . Этим отличается всех видов права.

Российской по с иными обладает юридической , прямым и используется всех нашей России. и другие акты, применяются в Федерации, должны -либо противоречить России. [18, с.159]

В четко большое других источников права, а устанавливается степень на и на жизнь, гражданина. В устанавливается правового , его сила, принятия, отмены и .

Конституция статус источника также той , что , нормы, установлены в выступают в формы государственной народа. В в юридически формах цель, общество

перед ставит, а основные организации и его .

По с другими Конституция актом значения. нормы на гражданина, субъектов деятельности.

1. РФ основной отрасли формой норм, ядро , основу конституционно- регулирования отношений, в предмет отрасли . [Кузовкина Т.С. Сущность и содержание права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства и их развитие.//Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 1. С. 156-159.]