Файл: СТАТУС НОТАРИУСА (Нотариус, как связующее звено в структуре нотариата).pdf

В силу ст. 15 и 393 ГК РФ возмещение вреда в полном объеме подразумевает возмещение реального ущерба и упущенной выгоды. Таким образом о возмещении ущерба в полном объеме уместно говорить лишь относительно к вреду, возмещение которого предусмотрено Гражданским кодексом. Основы же законодательства о нотариате предусматривают лишь возмещение ущерба, то есть по существу расходов, которые понесла сторона. Таким образом правила ст. 15 ГК РФ, предусматривающие возмещение ущерба и убытков в виде недополученных доходов, к данным правоотношениям не применимы.^[8] Изложенное позволяет сделать вывод, что за совершение указанных действий нотариус должен возместить ущерб лишь в объеме реально понесенных клиентом расходо

Глава 3. Ответственность нотариуса

В соответствии с действующим законодательством на занимающегося частной практикой нотариуса возлагается гражданско-правовая ответственность за причиненный ущерб при осуществлении своей деятельности. Законодатель установил, что ответственность нотариуса в данном случае на ступает при определенных условиях. Среди них на первое место ставится противоречие действий нотариуса законодательству России, во- вторых, и это немаловажно, умысел нотариуса разглашения сведений о совершаемом нотариальном действии. Подобная ответственность предусматривает имущественное возмещение ущерба в соответствии со статье 17 Основ законодательства о нотариате в судебном порядке. Суд определяет действие нотариуса на соответствие законодательству, факт ущерба, есть ли вина в этом нотариуса, и наличие у нотариуса возможности возместить ущерб в другом порядке, наряду с имущественным, т.е. замену выплаты другим видом возмещения.

Нередко вина нотариуса возникает из-за неправомерных действий граждан, например, предоставление поддельных документов или чужих паспортов. В данном случае вина нотариуса состоит в его неосторожности при установлении личности обратившегося к нотариусу.

Согласно действующему законодательству можно привлечь к ответственности нотариуса за незаконный отказ в совершении нотариального действия, повлекший материальный ущерб для клиента. Подобная ситуация может иметь место в случае отказа в удостоверении завещания и последующей внезапной смерти наследодателя с оставлением имущества незавещенным. В таком случае предполагавшийся по проекту завещания наследник будет обладать полным правом предъявления иска о возмещении ущерба в размере стоимости имущества, не перешедшего по наследству. При этом не должно иметь значения, вынесено ли постановление об отказе в совершении нотариального действия (разумеется, если суд постфактум признает его неправомерным) либо нотариус фактически отказался или уклонялся от совершения нотариального действия. Возможна ответственность нотариуса и в том случае, если судом по жалобе стороны сделка, удостоверенная нотариусом, будет признана недействительной по тем основаниям, что сторона заключавшая сделку, заблуждалась относительно природы самой сделки. В частности, если сторона в судебном заседании будет ссылаться на то, что нотариусом существо сделки и ее последствия ей разъяснены не были, а из договора, удостоверенного нотариусом, будет усматриваться, что, заверяя эту сделку, нотариус по существу лишь перечислил статьи Гражданского кодекса, а полный текст этих статей не привел. Учитывая состязательный характер судебного заседания, суд может прийти к выводу о нарушении прав клиента. Ответственность нотариуса может возникнуть также и тогда, когда он:

---

* не разъяснил сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и не проверил соответствие содержания сделки действительным намерениям сторон и требованиям закона;

* удостоверил сделку с нарушением правил о месте совершения нотариальных действий, в результате чего сделка была оспорена и признана недействительной;

* удостоверил сделку, предусмотренную п. 3 ст. 35 Семейного кодекса, без письменного нотариального удостоверенного согласия другого супруга на совершение сделки;

* удостоверил сделку, проект которой готовил сам на условиях оказания платных юридических услуг, о чем свидетельствует запись в реестре и размер суммы, полученной с клиента, и эта, сделка признана судом недействительной;

* в других случаях, когда нотариус не выполнил или выполнил ненадлежащим образом свои обязанности, в результате чего клиенту причинен ущерб (утратил принятые на хранение документы - ст. 97 Основ; совершил исполнительную надпись в нарушение условий ее совершения).^[9]

Следует учесть, что во всех случаях ущерб с нотариуса может быть взыскан только по решению суда.

Если в результате неправомерных действий нотариуса клиенту причинен и моральный вред, то последний также может быть взыскан с нотариуса. Как правило неправомерные действия нотариуса вызывают у граждан-клиентов нравственные страдания (чувство обиды, беспомощности, разочарования и т.п.). Согласно ст. 151 и 1099 ГК РФ во всех случаях подлежит компенсации моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина или посягающие на принадлежащие ему другие нематериальные блага. Перечень таких прав и благ приведен в ст. 150 ГК РФ (жизнь, здоровье, честь, деловая репутация, право на имя, право авторства и т.п.). Так, например, разглашение нотариусом тайны нотариального действия нарушает право гражданина на личную тайну. Причиненный в результате этого правонарушения моральный вред подлежит компенсации.^[10] Другие нарушения личных неимущественных прав могут выражаться в форме бездействия - неправомерного отказа нотариуса в совершении следующих нотариальных действий: удостоверение факта нахождения гражданина в живых; удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте и т.д. В частности, отказ удостоверения факта нахождения гражданина в определенном месте нарушает право гражданина по своему усмотрению выбрать место пребывания и препятствует осуществлению права на свободу передвижения.

---

С целью предотвращения возможных случаев имущественной ответственности нотариусов, необходимо:

* при совершении нотариальных действий надлежащим образом проверять личность лица, обратившегося за совершением нотариального действия, тщательно проверять представленные им документы. В случае малейшего сомнения в их подлинности требовать представления других документов или ставить вопрос о назначении экспертизы;

* скрупулезно соблюдать процедуру оформления нотариального производства;

* осуществлять постоянный контроль за работой технического персонала нотариальной конторы и повышать свой профессиональный уровень^[11].

На сегодняшний день требует скорейшего законодательного и организационного разрешения вопрос о создании системы гарантированного возмещения имущественного ущерба, причиненного нотариусом гражданину или юридическому лицу в результате незаконного совершения нотариальных действий. Данная система должна обеспечить реальное, полное и незамедлительное возмещение имущественного ущерба, могущего возникнуть вследствие нарушения нотариусом своих служебных обязанностей.

В случае совершения нотариусом, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в гл. VII Основ законодательства о нотариате.

Специфическим правом нотариуса, является то, что он, не будучи юридическим лицом, имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы, о чем гласит статья 11 Основ законодательства Российской Федерации « О нотариате».

Заключение

Таким образом, система но­тариата имеет одну цель - обеспечить правовую защиту прав человека. Нотариат - это система, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Но нотариальная функция не сводится к одним лишь нотариальным услугам. Нотариальная функция является юрисдикционной функцией. Нотариус обязан, установив фактические обстоятельства по конкретному нотариальному действию с помощью доказательств, применить соответствующую правовую норму. Таким образом, определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать его юрисдикционную, правоохранительную функцию. И эта функция определяет порядок организации и структуру нотариата, его компетенцию и методы его деятельности.

---

Нотариальная деятельность охватывает такие вопросы, как: подведомствен­ность юридических дел нотариусу и другим лицам, имеющим право на совершение нотариальныхдействий, понятие и признаки но­тариального действия, процедура нотариального производства, взаимоотношение нотариусов и органов, осуществляющих госу­дарственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сде­лок с ним.

Какие же дела подведомственны нотариусу, а какие - другим органам?

Согласно сложившемуся пониманию подведомственность рассматривается как относимость нуждающихся во властном раз­решении споров о праве и других юридических дел к ведению того или иного государственного органа, свойство юридических дел, в силу которых они подлежат разрешению юрисдикционными органами. 

Подведомственность дел тому либо иному органу и лицу, уполномоченному на совершение юрисдикционной деятельнос­ти, определяется в нормах федерального закона и не может уста­навливаться подзаконными актами. Подведомственность дел нота­риусам определена в Основах законодательства Российской Феде­рации о нотариате. Вместе с тем она не является исчерпывающей и согласно ст. 35 Основ может определяться и другими федераль­ными законами. Указанная норма определяет перечень нотариальных действий, совершаемых государственными нотариусами и нотариусами, за­нимающимися частной практикой.

Список использованной литературы

1. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России (под ред. Н.А. Михалевой) // Деловой двор, 2015.
2. Зайцева Т.И. Некоторые организационно-правовые вопросы деятельности нотариусов и нотариальных палат // Нотариальный вестник. - М., 2013, № 10. - С. 41-48
3. Калиниченко Т.Г. Нотариальные действия: понятие, содержание и виды // Нотариальный вестник. - М., 2016, № 4. - С. 4-16
4. Куклина Н. История российского нотариата // Российская юстиция. 2017.№12
5. Нотариат в российском государстве: история и современность. Монография / Долгов М.А. - М.: Изд-во РГТЭУ, 2015. - 148 c.
6. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации. Учебное пособие / Тарбагаева Е.Б. - С.-Пб.: Издат. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2016. - 272 c.

7.Романовская О.В. Организация нотариата в России: Учебное пособие. М.: 2016. с.28.

1. Сучкова Н. Правовое обеспечение деятельности нотариата// Российская юстиция.-2016.-№6.-с.52. ↑

2. .Куклина Н. История российского нотариата // Российская юстиция. 2017.№12 ↑

3. Калиниченко Т.Г. Нотариальные действия: понятие, содержание и виды // Нотариальный вестник. - М., 2016, № 4. - С. 8 ↑

4. .Куклина Н. История российского нотариата // Российская юстиция. 2017.№12 ↑

5. Нотариат в российском государстве: история и современность. Монография / Долгов М.А. - М.: Изд-во РГТЭУ, 2015. С.101 ↑

6. Зайцева Т.И. Некоторые организационно-правовые вопросы деятельности нотариусов и нотариальных палат // Нотариальный вестник. - М., 2013, № 10. - С. 42 ↑

7. Романовская О.В. Организация нотариата в России: Учебное пособие. М.: 2016. с.22. ↑

8. Зайцева Т.И. Некоторые организационно-правовые вопросы деятельности нотариусов и нотариальных палат // Нотариальный вестник. - М., 2013, № 10. - С. 45 ↑

9. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации. Учебное пособие / Тарбагаева Е.Б. - С.-Пб.: Издат. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2016. С.187 ↑

10. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России (под ред. Н.А. Михалевой) // Деловой двор, 2015.с.39 ↑

11. Романовская О.В. Организация нотариата в России: Учебное пособие. М.: 2016. с.28. ↑

---