Файл: Процедуры несостоятельности(банкротства)..pdf

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время для развивающейся рыночной экономики России одним из наиболее популярных институтов стал институт несостоятельности (банкротства).

Актуальность выбранной темы обусловлена наличием большого количества вопросов, возникающих в последнее время в России, относительно института банкротства. Это динамично обновляющийся правовой институт в экономической сфере России: частый пересмотр правовых норм, непрерывный поиск компромисса интересов несостоятельных должников, кредиторов, общества и государства.

Банкротство – это сравнительно новое для российской экономики явление, которое стало насущной необходимостью в условиях рыночных отношений.

Рыночной экономике присущи такие явления как спад промышленности, экономический кризис, снижение инвестиций, ужесточение денежно-кредитных отношений, что, безусловно, приводит к несостоятельности хозяйствующих субъектов. И перед обществом встает вопрос: что же делать с этими обанкротившимися предприятиями.

Проблемы банкротства сохраняют свою актуальность и в российской правоприменительной практике, несмотря на достаточно часто изменяемое нормативное регулирование в этой области.

Можно достаточно уверенно утверждать, что действующее законодательство имеет ряд существенных недостатков, выражающихся как в неполноте или несправедливости регулирования по отдельным вопросам, так и в отсутствии четкой концепции, которая могла бы стать стержнем всего регулирования в целом.

В качестве объекта исследования автор рассматривает институт банкротства в целом.

Предметом исследования являются основные процедуры банкротства.

Целью курсовой работы является проведение анализа действующего законодательства и освещение основных процедур банкротства с учетом современных российских условий.

Основными задачами курсовой работы являются:

1. раскрыть понятие банкротства как неотъемлемого атрибута рыночной экономики;
2. изучить историю становления данного института;
3. определить основные критерии несостоятельности и виды банкротства;
4. детально рассмотреть основные процедуры банкротства, установленные российским законодательством.

В данной работе использованы научные труды А.И. Гончарова, С.С. Занковского, С.А. , Захарова В.Я., Зинченко, О.А., Тихомирова, В.Н. Ткачева и др.

В качестве основного метода исследования в работе использован метод сравнительного анализа, также применены методы синтеза, индукции и дедукции, классификации, исследования и обобщения.

Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. Первая глава содержит историю развития института банкротства, раскрывает основные понятия по указанной теме, а также приведены примеры способов предупреждения банкротства. Во второй главе подробно рассматриваются все процедуры банкротства.

1.Банкротство как неотъемлемый атрибут рыночной экономики

1.1.Развитие института банкротства в Россию.

Несостоятельность (банкротство) – одна из старейших экономических и юридических категорий, известных еще в Древнем Риме. Институт банкротства всегда выступал в качестве одного из ключевых регуляторов экономических процессов в обществе, обеспечивал стабильность и устойчивость хозяйственного оборота. Законодательством предусмотрен комплекс мер по восстановлению платежеспособности должника, направленных на предотвращение массовых банкротств.

Термин «банкротство» происходит от латинских слов «скамья» (лат.bancus) и «сломанный» (лат. ruptus). «Банком» первоначально именовалась устанавливаемая в людных местах (таких как рынки и ярмарки) скамья, на которой менялы и ростовщики проводили свои сделки и оформляли документы. После того, как владелец «банка» разорялся, он ломал свою скамью^[1].

На первом этапе вмешательство государственных органов носило карательный характер, который в большинстве своем сводился к простой мести. Так, «Закон XII Таблиц» предоставлял право кредиторам, в отношении которых обязательство не было исполнено, применять к должнику членовредительные наказания, вплоть до разрубания его на части. Законы Германии, принятые в 1531 и 1540 гг., должников приравнивали к ворам и предписывали подвергать их немедленной казни^[2].

В России истоки зарождения института несостоятельности можно найти в «Русской Правде». В 1740 г.появился кодифицированный законодательный акт – «Банкротский устав», а в 1800 г.– «Устав о банкротах»^[3].

После революции понятие несостоятельности в российском праве отсутствовало, однако в период НЭПа судам приходилось рассматривать иски, связанные с несостоятельностью должников. Впоследствии, в ряд статей Гражданского Кодекса 1922 г. о залоге, поручительстве, займе, было введено понятие несостоятельности, но отсутствие механизма применения данных норм не дало никакого положительного результата. С завершением политики НЭПа постепенно перестали применяться конкурсные законы, поскольку существование института несостоятельности несовместимо с монополией государственной собственности и развитием плановых начал в экономике^[4].

С введением монополии государственной собственности, усилением плановых начал в экономике институт банкротства утратил свое значение. В условиях господства государственной и кооперативно-колхозной собственности проблема прекращения предприятий, кооперативов и колхозов ввиду их несостоятельности не ставилась и не решалась, потому что нерентабельные и убыточные предприятия и хозяйства встраивались в качестве таковых в экономику и существовали в качестве планово – убыточных за счет государственного финансирования и периодического списания долгов с колхозов. Таким образом, в начале 60-х годов общие нормы о банкротстве были исключены из гражданского законодательства^[5].

В связи с изменением конституционного строя, переходом к новым политическим, социальным и экономическим отношениям, изменением законодательства институт несостоятельности (банкротства) снова появился в российском гражданском праве.

Гражданский кодекс следующим образом определяет банкрота – гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда.^[6]

1.2.Понятие банкротство.

Понятие банкротство в экономической и правовой литературе встречается довольно часто. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следующим образом определяет термин банкротство. Несостоятельность (банкротство) (далее - банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.^[7]

Под институтом банкротства, в свою очередь, понимается совокупность условий, механизмов, норм и правил, определяющих производственное и финансовое положение организации, которые направлены на санирование экономики. Он обеспечивает защиту должника от кредиторов и, одновременно, защищает интересы кредиторов от неправомерных действий банкрота.^[8]

Действующее законодательство выделяет как банкротство юридических лиц (организаций), так и физических лиц.

Основной целью проведения процедуры банкротства является восстановление платежеспособности должника, погашение задолженности перед кредиторами и иными лицами или органами, входящими в реестр кредиторов.

Дела о банкротстве рассматриваются в арбитражном суде. Инициатором проведения процедуры банкротства может быть как сам должник, так и его кредиторы, работники предприятия, а также уполномоченные органы власти. Чтобы суд рассмотрел дело, необходимо подать иск и представить документы, свидетельствующие об основных признаках нестабильного финансового положения. Главная задача суда и арбитражного управляющего на первых этапах процедуры – выяснить, подлежит ли предприятие восстановлению или нет.

Неотъемлемой частью проведения процедуры банкротства является определение признаков несостоятельности. Банкротство юридического лица можно определить по следующим признакам:

1. Неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.
2. Неспособность выплаты выходных пособий и (или) оплаты труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.
3. Невозможность исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
   Если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.^[9]

Для определения наличия признаков банкротства арбитражным судом проводится тщательная проверка деятельности предприятия или гражданина, его счетов, имущества, сделок и документов.

Необходимо отметить, что помимо реального банкротства в нашей стране имеет место быть фиктивное и преднамеренное банкротство. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» раскрывает признаки так называемого ложного банкротства.

Преднамеренным банкротством называется намеренное бездействие или целенаправленные манипуляции, в результате которых фирма стала неспособной отвечать по финансовым обязательствам. Целью такой махинации со стороны руководителя компании или гражданина является снятие долговых обязательств или упрощения выплат кредиторам^[10].

Фиктивное банкротство – это признание несостоятельности по ложному заявлению. Главным признаком фиктивной несостоятельности хозяйствующего субъекта считается наличие средств на возврат долгов при намеренной подаче иска в арбитражный суд о признании несостоятельности. Также о фиктивном банкротстве говорят целенаправленные сделки, совершенные должником, повлекшие за собой потерю платежеспособности.

Выявление ложного банкротства влечет за собой привлечение к уголовной ответственности заявителя. Доказанный факт фиктивного банкротства карается штрафом или лишением свободы.

На первый взгляд может показаться, что признаки преднамеренного банкротства очень сложно обнаружить, и такие действия в большинстве случаев остаются безнаказанными. Однако это не так. Арбитражный суд, прежде чем присудить статус банкрота, осуществляет проверку любых сделок, проведённых за последние 3 года. Если любой факт дарения или продажи по заниженной стоимости покажется судье подозрительным, он вправе потребовать от участников сделки в полной мере возместить полученный ущерб и вернуть предмет сделки^[11].

В случае если имеются явные признаки, указывающие на правомерность присвоения лицу статуса банкрота, то банкротство может сыграть на руку в ряде случаев. К примеру, после неудачного ведения бизнеса у его владельца остаётся большое количество долгов перед кредиторами. Они, в свою очередь, имеют право нанимать коллекторов для получения своих денег. Такие обстоятельства вряд ли можно расценивать, как благоприятные.

Признание лица банкротом обусловит списание долгов после реализации его имущества посредством электронных торгов и частичного или полного возмещения ущерба за счёт полученных от продажи средств.

После получения статуса несостоятельности лицо ограничивается в праве занимать руководящую должность и регистрировать новое предприятие в течение следующих 5 лет. Однако процедура кредитования в банках и других профильных организациях по-прежнему остаётся доступной с одним лишь условием – в документах обязательно нужно указывать факт банкротства.

1.3.Предупреждение банкротства предприятия.

Любой субъект, занимающийся предпринимательской деятельностью, подвержен риску стать банкротом. Поэтому корректное планирование деятельности любого предприятия включает разработку и внедрение методов противодействия при возможном возникновении финансовой несостоятельности. Когда долги предприятия превышают его имущественные возможности, оно признается банкротом. Это в полной мере может означать, что руководство мало уделяло внимания предупредительным мерам и не учитывало все существующие на рынке риски. Инициировать процесс признания предприятия банкротом может не только сам должник, но также и кредиторы.