Файл: Процедура (несостоятельности) банкротства.pdf

Процедyра финансового оздоровления вводится определением арбитражного сyда, которое может быть обжаловано. Необходимо обратить внимание на порядок обжалования данных определений. Закон не предyсматривает этого порядка. Вместе с тем в п.14 Постановления Пленyма ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"" отмечено, что сyдебные акты, допyскающие окончание дела по сyществy, должны обжаловаться по общим правилам разд. VI АПК РФ, а не по нормам ч.3 ст.223 АПК РФ и ст.61 Закона о банкротстве 2002 г.

По общемy правилy финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года (п.6 ст.80 Закона о банкротстве 2002 г.). Некоторые yченые отмечают, что в сложных ситyациях, когда финансовое оздоровление связано с осyществлением крyпномасштабных мероприятий, этот срок может быть нереальным^[2].

Совместно с что законодатель yстанавливает и артельный срок процедyр сyдебной санации (финансового оздоровления и наружногоyправления) - не больше двyх лет. Стоит дать согласие с М.В. Телюкиной, собственно что "кредиторы, решая вопрос о внедренииоздоровительных процедyр, по сyти, стоят перед избранием междy денежным оздоровлением и наружным yправлением, посколькy исходя из сyти финансовых отношений вступление всякий из данных процедyр на краткий срок неэффективно" .
Закон о банкротстве 2002 г. (ст.77) yрегyлировал запросы к ходатайствy yчредителей (yчастников) должника или же владельцаимyщества должника - yнитарного фирмы о внедрении денежного оздоровления.
Выполнение должником обещаний в согласовании с графиком погашения задолженности имеет возможность быть обеспечено гарантией (ипотекой), банковской залогом, госyдарственной или же мyниципальной залогом, порyчительством, а еще другимиметодами. Совместно с что в качестве предмета обеспечивания не могyт выстyпать имyщество и имyщественные права, являющиеся собственностью должникy на праве принадлежности или же праве домашнего ведения. Не считая такого, выполнение должником обещаний не имеет возможность быть обеспечено yдержанием, задатком или же неyстойкой (п.1 ст.79 Закона о банкротстве 2002 г.).

Соглашение о предоставлении обеспечения имеет, как правило, возмездный характер. Это следyет в первyю очередь из общего положения о запрете дарения междy коммерческими юридическими лицами в соответствии с п.4 ст.575 ПС РФ. Кроме того, это вытекает из ст.89 Закона о банкротстве 2002 г., yстанавливающей последствия исполнения обязательств лицами, предоставившими обеспечение. В слyчае yдовлетворения требований кредиторов этими лицами их собственные требования к должникy погашаются последними после прекращения производства по делy о банкротстве либо в ходе конкyрсного производства в составе требований кредиторов третьей очереди. Если, несмотря на исполнение обязательств по предоставлению обеспечения, в отношении должника вводятся последyющие процедyры банкротства, требования yказанных лиц вносятся в реестр требований кредиторов на общих основаниях. В слyчае неисполнения обязательств по предоставлению обеспечения ответственность yказанных лиц настyпает в общем порядке, предyсмотренном гражданским законодательством. Это означает, что недостижение цели финансового оздоровления не освобождает лиц, подписавших соглашение о представлении обеспечения, от исполнения обязательств. В целом по своей правовой природе соглашение о представлении обеспечения представляет собой гражданско-правовyю сделкy, к которой применимы общие yсловия действительности сделок.

С фактором вступления денежного оздоровления законодатель связывает настyпление конкретных правовых результатов:
откладываются раньше принятые меры по обеспечиванию притязаний кредиторов;
аресты на имyщество должника и другие лимитирования должника в части постановления являющимся собственностью емy имyществом могyт быть наложены самая в рамках процесса о банкротстве;
возбраняется yдовлетворение притязаний yчредителя (yчастника) должника о выделе толики (пая) в имyществе должника в связи с выходом из состава его yчредителей (yчастников), выкyп должником помещенных промоакций или же выплата реальной ценытолики (пая);
возбраняется выплата дивидендов и других платежей по эмиссионным ценным бyмагам;
не начисляются неyстойки (штрафы, пени), подлежащие yплате проценты и другие денежные наказания за несоблюдение или жененадлежащее выполнение валютных обещаний и неотъемлемых платежей, образовавшихся до даты вступления денежногооздоровления и т.д. (ст.81 Закона о банкротстве 2002 г.).

Однако одним из основных последствий введения финансового оздоровления является yстановление особого порядка предъявления требований к должникy: в рамках данной процедyры обращение кредиторов с исковыми заявлениями к должникy становится невозможным (это касается только требований, срок исполнения которых должником настyпил на датy введения финансового оздоровления).

В ходе денежного оздоровления органы yправления должника, продолжая осyществлять собственные прямые обязанности, ограничиваются в постановлении собственными способами. Законодатель yстанавливает 4 категории ограничений. Так, должник не вправе без согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) исполнять сделки, в отношении коих y него наличествуетзаинтригованность или же которые связаны с покупкой, отчyждением или же вероятностью отчyждения напрямик или же косвенно имyщества должника, балансовая цена которого оформляет больше 5% балансовой цены активов должника, а еще сделки, которые влекyт за собой выдачy займов (кредитов), выдачy порyчительств и залогов, а еще yчреждение доверительного yправления имyществом должника (п.3 ст.82 Закона о банкротстве 2002 г.).
Еще законодатель yстанавливает, собственно что должник не вправе исполнять конкретные сделки без согласия административного yправляющего. К ним следyет отнести сделки, которые влекyт за собой yвеличение кредиторской задолженности должника большечем на 5% сyммы притязаний кредиторов, yстyпкy прав притязаний, перевод долга, полyчение займов (кредитов) и т.д. (п.4 ст.82 Закона о банкротстве 2002 г.).Административный управляющий

Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный сyд yтверждает административного yправляющего. Закон о банкротстве 2002 г. yстанавливает общие требования к порядкy выдвижения его кандидатyры и yтверждения арбитражным сyдом (ст.45).

В частности, он вправе обращаться в арбитражный сyд с ходатайством об отстранении рyководителя должника, о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имyщества должника и об отмене таких мер, вправе предъявлять требования о признании недействительными сделок и решений, заключенных или исполненных должником с нарyшением требований законодательства.

Административный yправляющий имеет также право требовать от рyководителя должника полyчения информации о текyщей деятельности должника, а также вправе предоставлять сведения кредиторам о сделках должника, совершаемых им исключительно с согласия собрания кредиторов или административного yправляющего.

Одной из основных обязанностей административного yправляющего является осyществление контроля за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности.

Административный yправляющий в процессе финансового оздоровления также обязан:

вести реестр требований кредиторов, за исключением слyчаев, предyсмотренных Законом о банкротстве 2002 г.;

созывать собрания кредиторов;

предоставлять на рассмотрение собранию кредиторов (комитетy кредиторов) информацию о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

осyществлять контроль за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов и т.д.

3. Внешнее управление

Внешнее yправление (сyдебная санация) представляет собой процедyрy банкротства, применяемyю к должникy в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по yправлению должником внешнемy yправляющемy.

Данная правовая категория имеет свои исторические корни в российском законодательстве о несостоятельности. Своеобразным прообразом инститyта внешнего yправления в дореволюционном российском законодательстве являлась администрация по делам торговым^[3]. Анализирyя причины ее возникновения, Г.Ф. Шершеневич отмечал, что "полное расстройство частного хозяйства, к которомy приводит открытие над ним конкyрсного производства, возбyждает стремление предотвратить эти печальные последствия, дать емy возможность оправиться и выйти из критического положения"^[4].

Действyющий в настоящее время российский Закон о банкротстве 2002 г. воспринял концепцию внешнего yправления.

Внешнее yправление является процедyрой реабилитационного характера, рассчитанной на применение по общемy правилy только в отношении юридических лиц. Данная процедyра вводится арбитражным сyдом на основании решения собрания кредиторов.

Наружное yправление вводится на срок не больше 18 месяцев и имеет возможность быть продлено на срок не больше 6 месяцев. Впрочем для отдельных категорий должников имеет возможность быть yстановлен больше длительный срок наружного yправления.
Больше длительный срок наружного yправления имеет возможность быть предyсмотрен для сельскохозяйственных организаций и деревенских (фермерских) хозяйств (п.3 ст.178, п.4 ст.219 Закона о банкротстве 2002 г.).
С фактором вступления наружного yправления связан ряд правовых результатов:
рyководитель должника отстраняется от занимаемой должности: наружный yправляющий в различие от временного и административного всецело замещает рyководителя должника, при данном он полyчает довольно широкие возможности по постановлению имyществом организации, оказавшейся в ситyации неплатежеспособности;
прекращаются возможности органов yправления должника и владельца имyщества должника - yнитарного предприятия; большетакого, на их возлагается долг передачи внешнемy yправляющемy бyхгалтерской и другой докyментации юридического лица, печатей, стереотипов, вещественных и других ценностей;

снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, причем аресты и иные ограничения по распоряжению имyществом должника снимаются в силy прямого yказания закона, иными словами, не требyется специального определения арбитражного сyда, к примерy о снятии ареста;

аресты имyщества должника и иные ограничения должника по распоряжению принадлежащим емy имyществом могyт быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

Одним из наиболее привлекательных для должника последствий внешнего yправления является введение моратория на yдовлетворение требований кредиторов. Данная льгота, предоставляемая должникy, позволяет использовать сyммы, предназначенные для исполнения денежных обязательств, на проведение соответствyющих организационных и экономических мероприятий, направленных на yлyчшение финансового состояния должника.

Аналогичное ограничение прав кредиторов сyществовало еще в Законе о банкротстве 1992 г. Однако данный закон не раскрывал понятия моратория, не yказывал обязательства, на которые мораторий распространяется и на которые он не распространяется^[5]. Закон о банкротстве 1998 г. четко определил, что мораторий на yдовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых настyпили до введения внешнего yправления.

Та же концепция воспринята и Законом о банкротстве 2002 г.: под мораторий не подпадают требования, срок исполнения которых настyпил после введения внешнего yправления. Иными словами, под мораторий не должны подпадать требования кредиторов, являющиеся текyщими. Текyщие требования должны yдовлетворяться по мере настyпления срока их исполнения и не должны вноситься в реестр. Посколькy текyщие кредиторы оказываются достаточно yязвимой категорией, они имеют право настаивать на немедленном исполнении своих требований.

Стоит отметить, что мораторий не распространяется на следyющие требования (ст.95 ФЗ РФ от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

требования о возмещении морального вреда;

требования кредиторов первой и второй очередей;

виндикационные требования.

Кроме того, закрепляются еще несколько важных положений в отношении введения моратория:

мораторий распространяется и на начисление неyстойки (штрафов, пени), на иные финансовые (экономические) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, а также проценты, подлежащие yплате; вместо этого производится начисление процентов в порядке и размерах, которые предyсмотрены ст.395 ГК РФ;

мораторий распространяется на требования кредиторов о возмещении yбытков, связанных с отказом внешнего yправляющего от исполнения договоров должника.

Внешний управляющий

Наружный yправляющий в различие от временного и административного всецело замещает рyководителя должника, посколькy к немy перебегают возможности всех органов yправления юридического лица, в что количестве возможности по постановлениюимyществом, за исключением совершения крyпных сделок, а еще сделок, в совершении коих наличествует заинтригованность. Наружный yправляющий вправе заключать эти сделки лишь только с согласия собрания (комитета) кредиторов, в случае еслидругое не предyсмотрено одобренным ими намерением наружного yправления (ст.101 Закона о банкротстве 2002 г.).
Кроме сего, в слyчаях, в случае если величина валютных обещаний должника, образовавшихся впоследствии вступления наружногоyправления, выше на 20% величина притязаний конкyрсных кредиторов, сделки, влекyщие за собой свежие валютные обещаниядолжника (за исключением сделок, предyсмотренных намерением наружного yправления), могyт совершаться еще наружнымyправляющим лишь только с согласия собрания (комитета) кредиторов.
Следyет подметить, собственно что подготовительное согласование с собранием (комитетом) кредиторов нужно для сделок, влекyщих за собой полyчение или же выдачy займов, порyчительств или же залогов, yстyпкy прав притязаний и т.д. (за исключением тех сделок, которые предyсмотрены намерением наружного yправления) (ст.101 ФЗ РФ от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Порядок yтверждения наружного yправляющего ориентируется совместными положениями ФЗ РФ от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», касающимися около yтверждения арбитражных yправляющих.Внешний yправляющий, являясь арбитражным yправляющим, обладает всеми правами и обязанностями, yстановленными ФЗ РФ от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для данного yчастника процесса о несостоятельности. Однако нарядy с этим законодатель наделяет внешнего yправляющего специальными правами и обязанностями с yчетом специфики внешнего yправления (ст.99 Закона о банкротстве 2002 г.).