Файл: Защита права собственности (Общие положения о защите права собственности ).pdf

Меры по охране наследуемого имущества до его передачи наследникам осуществляются нотариусами (ст.ст. 1171, 1172 ГК^[50]). Акты государственных органов, нарушающие права собственника, могут быть обжалованы в суд.^[51]

Рассмотрим лишь некоторые способы защиты права собственности из данной категории.

3.1. Иски о признании права собственности

Теория и судебная практика выработали вещно-правовые способы защиты, которые пока прямо не указаны в Гражданском кодексе. В основном это способы защиты права собственности на недвижимое имущество, специфика которых объясняется тем, что единственно допустимым доказательством права собственности на это имущество является запись в ЕГРП.

Наибольшее распространение на практике получил иск о признании права собственности. Иск о признании права собственности (ст. 12 ГК РФ) содержит требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество (например, требование владельца строения о признании за ним права собственности, обращенное к органам местной администрации, отказывающимся выдать правоустанавливающий документ).

Условиями предъявления такого иска будут:

- отсутствие обязательственных отношений между собственником и третьими лицами;

- индивидуально-определенный характер вещи..^[52]

Главными особенностями иска о признании права собственности являются следующие:

1) этот иск не направлен на изъятие имущества у кого бы то ни было;

2) исковая давность на требования о признании права собственности не распространяется.

Исходя из этих особенностей, фактически иск о признании права собственности может быть удовлетворен только в том случае, если его предъявляет истец-собственник, который владеет своим имуществом, к ответчику, который не признает права собственности истца. В случае, когда истец не владеет недвижимостью, требование о признании права собственности может быть удовлетворено только в пределах общего срока исковой давности - считается, что в этом случае нарушенное право не может быть защищено только признанием права собственности без рассмотрения виндикационного требования.

В судебной практике встречались иски юридических лиц о признании права хозяйственного ведения на имущество, и при доказанности они удовлетворялись (п. 12 Обзора практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, - информационное письмо ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. N 13^[53]). По аналогии следует считать возможным предъявление иска о признании права оперативного управления, а также сервитута, которые относятся к числу вещных прав. ^[54]

Таким образом, иски о признании права собственности представляют собой требование о подтверждении в судеб­ном порядке права собственности или иного вещного права, на имущество, составляющее предмет спора. Такие иски направлены на устранение препятствий к осуществлению собственником (или титульным владельцем) своего права и исключение притязаний на принадлежащее собственнику имущество посредством подтверждения в судебном поряд­ке факта принадлежности ему спорного имущества на праве собственности или ином ограниченном праве. Например, признание факта принадлежности имущества лицу, факти­чески вступившему в наследование. ^[55]

Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при условии подтверждения истцом своих прав на имущество. При этом закон устанавливает презумпцию законности фактического владения.^[56]

3.2. Иск о признании права или обременения отсутствующими

Существует иск о признании права или обременения отсутствующими. Этот способ защиты права собственности на недвижимое имущество применяется тогда, когда запись в ЕГРП нарушает права собственника недвижимости, но нет оснований для применения рассмотренных выше способов вещно-правовой защиты.

Признать отсутствующим (несуществующим) зарегистрированное право собственности третьего лица требуется тогда, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости ошибочно зарегистрировано и за истцом, и за другим субъектом (понятно, что это порождает неопределенность в принадлежности объекта) или когда право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество (например, на тропинку, проходящую через земельный участок собственника).

Признать отсутствующим (несуществующим) зарегистрированное обременение недвижимости требуется тогда, когда обременение фактически прекратилось, но запись из ЕГРП не удалена (например, ипотека прекратилась в связи с возвратом кредита, но банк отказывается подавать заявление о снятии ипотеки) (абз.4 п. 52 Постановления Пленумов ВС РФ, ВАС РФ N 10/22)^[57].

3.3. Иски к органам государственной власти и управления

Важ­ным способом защиты права собственности и иных вещных прав являются иски к публичной власти о защите интересов субъектов вещных прав (частных лиц). Гражданское законода­тельство допускает требование о полном возмещении убыт­ков, причиненных частным лицам в результате незаконных действий (или бездействия) государственных органов, орга­нов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе путем издания как нормативного, так и ненормативного акта, не соответствующего закону или иному правовому акту (ст. 16 ГК). А если такие действия или акты нарушают вещные права, данный общий способ защиты гражданских прав мож­но рассматривать и как способ защиты права собственности или ограниченных вещных прав.

В практике судов, значительную долю исков на действия публичной власти, нарушающих вещные права частных лиц составляют иски и жалобы на действия должностных лиц. Как правило, такие иски предъявляются к налоговым, таможен­ным органам в случаях необоснованного обращения взыска­ния на имущество соответствующих лиц. Также в судебной практике преобладают требования собственников и иных титульных владельцев о признании недействительным норма­тивного акта государственного или муниципального органа, не соответствующего закону или иным правовым актам (ст. 13 ГК^[58]) и нарушающего вещное право или незаконно ограничи­вающего возможности его осуществления, например иски к комитетам по управлению имуществом о признании недейст­вительными их актов об изъятии отдельных объектов недви­жимости, находящихся у предприятий на праве хозяйствен­ного ведения или оперативного управления. При этом вместе с требованием признать недействительным акт, нарушающий право собственности, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК). Так, убытки, при­чиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания акта государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующего закону или иному пра­вовому акту, подлежат возмещению Российской Федерацией или муниципальным образованием (ст. 16 ГК) в полном объ­еме, включая прямые расходы, реальный ущерб и упущенную выгоду (п. 2 ст. 15 ГК).

Очень близки к группе исков о признании недействи­тельным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего право собственности, иски о признании неправомерным прекращения права собственности. Такие иски основываются на установлении недействительно­сти индивидуального (ненормативного) акта, нарушающего право собственности. Вместе с исками о признании недейст­вительными актов (как нормативных, так и не являющихся таковыми, т.е. ненормативных), нарушающих право собст­венности и иные вещные права, могут заявляться иски о воз­мещении ущерба, причиненного изъятием имущества у собст­венника. Однако следует иметь в виду, что такие иски могут быть поданы и самостоятельно. Наряду с указанными к числу исков по защите вещных прав частных лиц от неправомерных действий публичной власти относятся иски об освобождении имущества от ареста (об исключении имущества из описи). Особенность этих исков, заключается прежде всего в том, что кроме требования подтвердить в суде право собственности на вещь (иное вещное право), составляющую предмет спора, такой иск содержит требование исключить спорную вещь из описи, так как иногда ошибочно в опись включается имуще­ство, принадлежащее другим лицам, находящимся, например, с лицом, имущество, которого описывается, в договорных от­ношениях, в результате чего имущество может находиться в пользовании последнего. Субъектами права на предъявление иска об освобождении имущества от ареста являются собст­венник, имущество которого ошибочно включено в опись, а также иные лица, имущественные права которых были нару­шены. Субъектом же обязанности (ответчиком по иску) чаще всего является не одно лицо, а два и более лиц. Например, если имущество описано в связи с его предполагаемой кон­фискацией, ответчиками по иску являются осужденный (под­следственный) и соответствующий государственный орган, в пользу которого изымается имущество.^[59]

Таким образом, к мерам защиты вещных прав, с помощью которых лицо реализует свое право на восстановление имущественных интересов, относят иные гражданско-правовые средства, вытекающие, в частности, из институтов гражданского права, предусматривающих определенные гарантии, обеспечивающие имущественное положение лица при прекращении его права собственности (в случае национализации или реквизиции, при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае явки лица, объявленного умершим, и в других случаях). Если такие гарантии не предоставлены, то лицо может обратиться в суд с соответствующим требованием.^[60]

Заключение

Таким образом, защита права собственности, т.е. охрана права собственности в узком смысле, - это совокупность только тех способов и средств, которые применяются, когда отношения собственности (права и интересы собственника) нарушены.

В зависимости от характера посягательства на права собс­твенника и содержания предоставляемой защиты можно вы­делить обязательственно-правовые, вещно-правовые и иные способы защиты.

Для обязательственно-правовых средств защиты характерно, что составляющие их притязания вытекают не из вещного правоотношения, носящего абсолютный характер, а основываются на обязательственных или иных отношениях относительного характера.

Вещно-правовые средства содержат требования о восстановлении владения, пользования и распоряжения собственником вещью либо об устранении препятствий в осуществлении этих правомочий. Вещно-правовые способы защиты имущественных ин­тересов управомоченных лиц имеют своим объектом только индивидуально-определенные вещи, но не иное имущество. Они не могут быть предъявлены при отсутствии индивидуально-определенной вещи как предмета спора (например, в случае ее уничтожения).

Иные гражданско-правовые средства вытекают, в частности, из институтов гражданского права, предусматривающих определенные гарантии, обеспечивающие имущественное положение лица при прекращении его права собственности (в случае национализации или реквизиции, при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае явки лица, объявленного умершим, и в других случаях). Если такие гарантии не предоставлены, то лицо может обратиться в суд с соответствующим требованием.

Рассмотрев в теоретическом и практическом плане институт защиты права собственности можно констатировать, что современное гражданское право представляет собственнику достаточно эффективные средства защиты права собственности.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - N 31. - ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Российская газета. - N 233. - 28.11.2001.
4. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. - N 145. - 30.07.1997.
5. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ред. от 18.07.2017) // Российская газета. - N 223. - 06.10.2007.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 № 6-П «По делу о проверке конституционности положений пунк­тов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О. М. Мариничевой, А. В. Немировской, 3. А. Скляновой, Р. М. Скляновой и В. М. Ширяева»// Вестник Конституционного Суда РФ. - 2003. - № 3.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (ред. от 23.06.2015) // Вестник ВАС РФ. - N 6. – июнь. – 2010.
8. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Вестник ВАС РФ. - N 7. – 1997.
9. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 N 126 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения" // Вестник ВАС РФ. - N 1. – январь. – 2009.
10. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" // Вестник ВАС РФ. - N 4. – апрель. – 2013.

Литература

1. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1. [Текст] / Под ред. Б.М. Гонгало. - 2-е изд. перераб. и доп.– М.: Статут, 2017. – 511 с.
2. Гутников О.В. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1. [Электронный ресурс} / О.В. Гутников, А.С. Гутникова, С.Д. Радченко и др.; под ред. О.Н. Садикова. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006. - Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.
3. Ем В.С. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. [Электронный ресурс] / В.С. Ем, И.А. Зенин, Н.В. Козлова и др.; отв. ред. Е.А. Суханов. - 2-е изд., стереотип. - М.: Статут, 2011. - Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.
4. Иванчак А.И. Гражданское право Российской Федерации: Общая часть. [Электронный ресурс] / А.И. Иванчак. - М.: Статут, 2014. - Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.
5. Мардалиев Р. Т. Гражданское право: Учебное пособие. [Текст] / Р.Т. Мардалиев. — СПб.: Питер, 2011. — 256 с.
6. Михайленко Е. М. Гражданское право. Общая часть: учебное пособие для прикладного бакалавриата [Текст] / Е. М. Михайленко. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014. — 255 с.
7. Рассолова Т.М. Гражданское право: учебник для студентов вузов. [Текст] / Т.М. Рассолова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 847 с.
8. Суханов Е.А. Вещное право: научно-познавательный очерк. [Электронный ресурс] / Е.А. Суханов. - М.: Статут, 2017. - Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.