Файл: Субъекты предпринимательского права.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Любая отрасль юриспруденции рассматривается через призму субъектности, где стороны правоотношения применяют юридические нормы, в своей деятельности и несут ответственность за нарушение правовых требований.

Российское предпринимательское право рассматривается в нескольких аспектах: во-первых, как отрасль права, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также отношения по государственному регулированию этой деятельности; во-вторых, как отрасль законодательства, т.е. совокупность нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность; в-третьих, как наука – это система знаний о предпринимательском праве, истории и тенденциях его развития; в-четвертых, как учебная дисциплина, рассматривающая систему обобщенных знаний о предпринимательском праве как отрасли права, его нормативной базе и практике применения в данной области.

Предпринимательское право на сегодняшний день является частью системы российского права и подразумевает наличие участников, осуществляющих конкретную деятельность, регулирование и контроль за этой деятельностью, а также взаимодействия без цели извлечения прибыли. Данные отношения складываются при реализации деятельности организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, получению лицензий и сертификатов организациями и индивидуальными предпринимателями, проведению экологической экспертизы и прочее. Данная деятельность носит некоммерческий характер и создает основу, порой служит необходимым условием, предпосылкой для будущей предпринимательской деятельности.

Терминология, признаки субъектов предпринимательского права, а также их правовое положение отражены в работах В.С. Белых, Т.А. Гусевой, Т.В. Ефимцевой, С.Э. Жилинского, Е.Н. Катанаевой, А.Н. Кузнецова, В.А. Лаптева, В.С. Мартемьянова, О.А. Рузаковой, И.А. Смагиной, С.А. Устимовой, Н.Д. Эриашвили и других исследователей.

В настоящее время активно развивается предпринимательская деятельность не только в России, но и за рубежом, изменяются экономические отношения, складываются различные формы собственности, что отражается на системе предпринимательского права в целом и субъективной составляющей в частности. Поэтому особое внимание уделяется категории «субъектов предпринимательского права».

Объект исследования: правовое положение субъектов предпринимательского права.

Предметом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в рамках предпринимательского права.

Целью данной работы является изучение правового положения субъектов предпринимательского права.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) рассмотреть понятие субъектов предпринимательского права;

2) изучить признаки, характеризующие субъект предпринимательского права;

3) рассмотреть физическое лицо через призму субъектов предпринимательского права;

4) выявить особенности юридических лиц как участников предпринимательской деятельности;

5) обосновать подход принадлежности государства и муниципальных образований к числу субъектов предпринимательского права.

Методологическую основу исследования составляют теоретический анализ, синтез, обобщение, сравнение и изучение литературы.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

1.1 Понятие субъектов предпринимательского права

Категория «субъекты предпринимательской деятельности» впервые появилась в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»^[1], в преамбуле которого указано: «Положения настоящего Закона действуют на всей территории РСФСР по отношению ко всем субъектам предпринимательской деятельности и предприятиям, независимо от формы собственности и сферы деятельности...». Причем, в данном Законе понятие «субъекты предпринимательской деятельности» не раскрывалось. Во второй статье указывался только перечень таких субъектов, а статья 3 раскрывала возможные формы предпринимательства.

Катанаева Е.Н. в своих исследованиях, трактует термин субъектов (участников) предпринимательского права следующим образом, «носители прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности»^[2].

Исследователь, Гусева Т.А. утверждает, что «субъектами предпринимательского права являются лица, которые участвуют в правоотношениях, составляющих предмет предпринимательского права»^[3].

Существует несколько оснований для разделения участников предпринимательства на виды, а именно, юридическое и функциональное основание. С точки зрения функциональных различий субъекты предпринимательского права делятся на производителей, посредников и потребителей. В основе разделения по юридическому критерию рассматриваются индивидуальные предприниматели, юридические лица и публично-правовые образования, т.е. государство в лице Российской Федерации, субъекты РФ и муниципальные образования.

Необходимо учитывать, что в юридической литературе наряду с понятием «субъекты предпринимательской деятельности» используются термины «субъект предпринимательского права» и «хозяйствующий субъект».^[4] Таким образом, представляется целесообразным проанализировать соотношение данных понятий с понятием субъектов предпринимательской деятельности. Следует отметить, что большинство юристов, являющихся представителями науки предпринимательского права, склонны различать понятия субъектов предпринимательской деятельности и субъектов предпринимательского права.

Субъектами предпринимательской деятельности являются субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность, т.е. деятельность, направленную на извлечение прибыли. В свою очередь, субъектом предпринимательского права является лицо, которое в силу присущих ему признаков может выступать участником предпринимательских правоотношений.

Первую группу отношений составляют «горизонтальные» отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности на всех ее стадиях. В данном случае отношения предпринимателей с экономическими партнерами носят частный характер. Результатом вступления в эти отношения служит получение прибыли, что является изначальной целью предпринимательства.^[5]

Основным источником регулирования горизонтальных отношений является гражданское законодательство, где обусловлено равенство сторон, следовательно, такие отношения могут быть охарактеризованы как частноправовые или гражданско-правовые. Они возникают между индивидуальными предпринимателями, коммерческими организациями и некоммерческими организациями по поводу пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Государственное регулирование, и контроль за осуществлением предпринимательской деятельности возложен на вторую группу «вертикальных» отношений, которая носит публично-правовой характер. Это могут быть отдельные субъекты конституционного, административного, гражданского, налогового и других отраслей права, которые уполномочены в вопросах регулирования предпринимательской деятельности, в том числе являются контролирующими органами субъектов предпринимательства.^[6]

Следовательно, к субъектам предпринимательского права можно отнести индивидуальных предпринимателей; коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность, публично-правовые образования в лице Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Следует отметить, что ассоциации и союзы юридических лиц не относятся к таковым. Также, участниками предпринимательского права являются государственные органы, осуществляющие функции руководства и регулирования предпринимательством, включая контрольно-надзорные органы.^[7]

Субъектами предпринимательского права являются отечественные и зарубежные коммерческие организации и их объединения, некоммерческие организации, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, а также индивидуальные предприниматели.

Таким образом, лица, являющиеся носителями прав и обязанностей, в сфере осуществления предпринимательской деятельности, а также в области регулирования этой деятельности составляют категорию субъектов предпринимательского права. Из этого следует вывод о том, что публичные образования и органы власти, также являются ее участниками. Отношения, возникающие между субъектами в данной области, могут носить частный характер, где все равноправны или быть вертикальными, т.е. обладать публично-правовым характером.

1.2 Признаки субъекта предпринимательского права

Субъект предпринимательского права – это лицо, обладающее обособленным имуществом, хозяйственной компетенцией, наделенное самостоятельной имущественной ответственностью и зарегистрированное в установленном законом порядке. Признаки субъекта предпринимательского права вытекают из его определения.

1) Главным признаком субъекта предпринимательского права является наличие у него обособленного имущества, которое предполагает объединение денежных средств, оборудования, зданий в один имущественный комплекс, принадлежащий данной организации, и отграничение его от имущества, принадлежащего другим лицам. Правовой формой такого обособления является право собственности. Обособленное имущество может иметь и формы производных от права собственности прав: хозяйственного ведения, оперативного управления и аренды. Формирование уставного (складочного) капитала юридического лица напрямую связано с появлением у него обособленного имущества, которое учитывается на ее самостоятельном балансе и служит основой самостоятельной имущественной ответственности.^[8]

2) Одним из основных условий осуществления предпринимательской деятельности является легитимность, которая означает государственное подтверждение законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот.

Легитимность предпринимательской деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица осуществляется посредством их государственной регистрации в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года. ^[9]

Предпринимательская деятельность без регистрации является правонарушением и влечет наложение ответственности на правонарушителя. Государство, в лице Российской Федерации, и ее субъектов, не нуждаются в легитимации в качестве хозяйствующего субъекта. В соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик, входящих в состав РФ, они имеют самостоятельную имущественную базу и компетенцию для ведения хозяйственной деятельности. Правосубъектность остальных регионов связана с уставами краев и областей, которые на основании ст. 66 Конституции РФ принимаются представительным органом соответствующего субъекта РФ.^[10]

Легитимность муниципальных образований подтверждается уставом, зарегистрированным в порядке, установленном законом субъекта РФ.

3) Ведение предпринимательской деятельности означает, что только профессиональное занятие производством товаров (работ, услуг) дает основание считать участников такой деятельности предпринимателями. Если гражданин совершает такого рода действия эпизодически или непрофессионально без цели извлечения прибыли (например, реализует образовавшиеся у него излишки сельхозпродукции, продает ставшие ненужными ему вещи, строит дом соседу с оплатой разового вознаграждения), он не может расцениваться как предприниматель, не обязан регистрироваться в этом качестве, на него распространяются только нормы гражданского права.^[11]

В предпринимательской деятельности немаловажным условием является осуществление руководства данной деятельностью. Предприниматель не только ведет свою деятельность, но одновременно и руководит ею, однако в его компетенции преобладает компонент ведения хозяйственной деятельности. В сравнение с публичными образованиями (государство, регионы, муниципальные образования), наоборот, в их компетенции преобладает организаторская, руководящая составляющая, несмотря на то, что эти субъекты также осуществляют хозяйственную деятельность и являются субъектами предпринимательского права.