Файл: Субъекты предпринимательского права.pdf

1) потребительских кооперативов, к которым относятся жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

2) общественных организаций, к которым относятся политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

3) общественных движений;

4) ассоциаций (союзов), к которым относятся некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты;

5) товариществ собственников недвижимости;

6) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

7) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

8) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

9) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

10) автономных некоммерческих организаций;

11) религиозных организаций;

12) публично-правовых компаний;

13) адвокатских палат;

14) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами);

15) государственных корпораций;

16) нотариальных палат.

При этом Гражданский Кодекс закрепляет исчерпывающий перечень коммерческих организаций, а некоммерческие организации могут создаваться в формах, не предусмотренных в ГК РФ.

Рассматривая коммерческие организации, следует ориентироваться на признаки, которые обусловливают имущественные и неимущественные права участников организации. Говоря о некоммерческих организациях, их участники лишаются больше й части имущественных прав, например, права на участие в распределении прибыли, на долю в имуществе организации при прекращении членства, на получение «ликвидационной квоты». Участники некоммерческой организации не несут экономической ответственности за результаты ее деятельности.^[28]

Учредители коммерческих организаций могут определить перечень видов деятельности, которыми должны заниматься создаваемые ими юридические лица, либо прямо указывать виды деятельности, которыми они не могут заниматься. Такого рода ограничения общей правоспособности имеют силу и для других участников гражданского оборота, однако только тогда, когда они знали или должны были знать об этом. Сделки, выходящие за подобные ограничения общей правоспособности, считаются оспоримыми (ст. 173 ГК РФ).

Юридические лица, которые обладают специальной правоспособностью по прямому указанию закона (некоммерческие организации, унитарные предприятия и др.), вправе совершать только такие сделки, которые соответствуют целям деятельности, установленным для них в учредительных документах. Сделки, совершаемые за этими пределами, признаются ничтожными (ст. 168 ГК). При этом не важно, знали участники оборота о таких ограничениях или нет, поскольку знание закона предполагается.

Статья 53 ГК РФ прямо указывает на то, что юридическое лицо совершает сделки через свои органы, которые являются его частью и не могут рассматриваться как самостоятельный субъект права. Под ними следует понимать лицо или группу лиц, которые без доверенности представляют интересы юридического лица в отношениях с третьими лицами. Орган юридического лица не только выступает в гражданском обороте от его имени, а также управляет и руководит его текущей деятельностью. Различают два вида органов юридического лица, во-первых, «волеобразующие органы», которые формируют волю юридического лица; во-вторых, «волеизъявляющие органы», которые наряду с формированием воли юридического лица, выражают ее вовне в имущественном обороте.^[29]

К первым относятся общее собрание участников, совет директоров и коллегиальный исполнительный орган. Сформированную указанными органами волю юридического лица должны реализовывать единоличные исполнительные органы, например, генеральный директор, президент, председатель. Однако деятельность исполнительных органов не ограничивается исполнением указаний волеобразующих органов, ведь они обладают и самостоятельной компетенцией – возглавляют текущую деятельность юридического лица. Волеизъявляющие органы юридического лица формируются в результате их избрания или назначения самими участниками, либо уполномоченным ими органом.^[30]

Таким образом, юридические лица, в отличие от физических лиц, обладающих статусом индивидуального предпринимателя, могут состоять из одного человека, а также из целой группы. Каждая организация, прошедшая государственную регистрацию, становится субъектом предпринимательских правоотношений, и обладает возможностью иметь права и нести обязанности. Особенностью юридических лиц, как субъектов предпринимательства является занятие коммерческой деятельностью и получение прибыли от нее. Любая фирма может создать свои структурные подразделения – филиалы и представительства, которые не относятся к юридическим лицам, но действуют от имени и в интересах компаний их создавших.

2.3 Государство и муниципальные образования как субъекты предпринимательского права

В последнее время, в юридической литературе высказывается точка зрения об отнесении Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований к числу субъектов предпринимательства.^[31] Так, по мнению Беляевой О.А., «публично-правовые образования приравнены по статусу к юридическим лицам и, следовательно, также могут быть участниками предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 124 ГК РФ)»^[32].

По мнению С.Э. Жилинского, можно выделить три направления предпринимательской деятельности государства и муниципальных образований. При этом третье направление квалифицируется им как занятие предпринимательской деятельностью непосредственно самих органов государства и органов местного самоуправления. Он пишет: «Они осуществляют предпринимательство наряду с выполнением других функций. По общему правилу такого рода деятельность им не запрещена»^[33]. Действующее законодательство не содержит прямого запрета осуществления предпринимательской деятельности государством и его публичными образованиями, однако, этот факт не является основанием для свободного предпринимательства указанными субъектами права. На основании п. 1 ст. 124 Гражданского Кодекса Российская Федерация, а также субъекты выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

Государство реализует свою правосубъектность через органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления. При этом, независимо от вида правоотношения, субъектом правоотношения является публичное образование, т.е. Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование. Как отмечалось В.С. Мартемьяновым, «в хозяйственном праве все субъекты действуют на основе имущественного обособления. Права и обязанности государства тесно связаны с его имущественной базой: на нее ложатся соответствующие обременения по программам, актам об имущественных обязательствах»^[34].

Деятельность государства и органов местного самоуправления по использованию и распоряжению принадлежащим им имуществом является формой регулирования создания и развития рыночных отношений, основанных на конкуренции; поддержке предпринимательства через аренду государственного и муниципального имущества, льготные кредиты за счет средств бюджета разных уровней, государственные и муниципальные гарантии по обязательствам предпринимателей, предоставление предпринимателям субсидий и субвенций; косвенного воздействия на ценообразование – в интересах товаропроизводителей и в интересах покупателей в условиях дефицита; ресурсного обеспечения предпринимательской деятельности и иного регулирующего воздействия на рынок с использованием возможностей публичных образований как собственников.

Еще одна позиция заключается в том, что государство в состоянии выступать в качестве полноценного субъекта предпринимательской деятельности в лице уполномоченных органов. Такая позиция основана на наличии одного из квалифицирующих предпринимательскую деятельность признаков – систематическое получение прибыли.^[35]

Вместе с тем государство и муниципальные образования, являясь собственниками принадлежащего им имущества, распоряжаются им. На основе соглашений передают участки недр инвесторам, в процессе приватизации, передают земли, иным образом используют имущество, получая доходы. Российский фонд федерального имущества осуществляет продажу имущества РФ, а передача в аренду возложена на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

В литературе весьма распространена точка зрения, что государство, используя таким образом имущество, осуществляет предпринимательскую деятельность, хотя преобладающими в его деятельности являются хозяйственно-организующая деятельность и регулирующее воздействие в отношении всех субъектов-предпринимателей.^[36]

Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования как субъекты гражданского права и предпринимательской деятельности не имеют никаких преимуществ друг перед другом. Они независимы и являются автономными и равными по юридической силе между собой. Каждый из них в отдельности, несет ответственность по своим обязательствам. Россия не отвечает по обязательствам своих субъектов и муниципальных образований, а субъекты РФ, муниципальные образования не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам страны в целом.

Данное правило касается взаимоотношений государства и муниципальных образований с созданными ими и на базе их собственности юридическими лицами. Юридические лица, созданные РФ, субъектами РФ, либо муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам. Государство, в свою очередь, не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что публично-правовые образования являются одним из субъектов предпринимательского права, где Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования РФ представляются собственниками принадлежащего им имущества и имеют право распоряжаться им, а также юридически равны между собой и выступают в гражданско-правовом обороте в лице уполномоченных органов. Однако данной категории субъектов предпринимательского права не должны предоставляться те гражданские права, которые вступают в противоречие с задачами, выражающими общественные интересы. Следовательно, ни Российская Федерация совместно с публичными образованиями, ни органы публичной власти не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли, а заниматься, так называемой, хозяйственно-организующей деятельностью и оказывать регулирующее воздействие в отношении всех субъектов-предпринимателей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современном обществе распространяются рыночные отношения, повышается уровень экономической активности мировых держав, Россия налаживает и поддерживает международное торговое партнерство, что, безусловно, влияет на развитие предпринимательской деятельности. Именно она выступает предметом правового регулирования в предпринимательском праве, и может осуществляться лишь в рыночной экономике.

В связи с этим, становится актуальной тема исследования, так как субъекты предпринимательского права обладают правами и обязанностями в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности.

Целью курсовой работы стало изучение правового положения субъектов предпринимательского права. В соответствии, с целью исследования были определены и решены следующие задачи:

1) рассмотрено понятие субъекта предпринимательского права, которое представляет собой лицо, являющееся носителем прав и обязанностей, в сфере осуществления предпринимательской деятельности, а также в области регулирования этой деятельности;