Файл: Порядок проведения приватизации (Общая характеристика понятия приватизации).pdf
Добавлен: 01.05.2023
Просмотров: 254
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Общая характеристика понятия приватизации
1.1. Понятие и правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества
1.2. Приватизация как одно из направлений разгосударствления собственности
1.3. Основные способы и формы приватизации
Глава 2. Особенности проведения приватизации в России
2.1. Характеристика первого этапа приватизации
2.2. Анализ второго этапа приватизации – денежный
Тем самым, главная цель приватизации, как основы реформ в экономике переходного периода – образование условий для осуществления успешной и эффективной в будущем работы рыночной системы.
Огромным значением в области реализации главной цели приватизации обладает программа Российского правительства, выделившая некоторые направления практического осуществления приватизации.
Что касается основных целей приватизации в 1992 г., то они сводятся к: формированию слоя частных собственников; созданию конкурентной среды; социальной защите населения; повышению успешности работы предприятий; содействию стабилизации положения в РФ финансов; привлечению иностранных инвестиций.
Надо заметить, что цели, которые были поставленные перед лицом программы приватизации, в своем большинстве достаточно были противоречивыми, при этом они и не учитывали сложившуюся макроэкономическую ситуацию и социальное положение.
Тем самым отметим, что первый этап приватизации носит название чекового или же иными словами ваучерного этапа, целями которого являются положения связанные с: повсеместным разгосударствлением экономики; стабилизацией финансов; увеличением успешности работы предприятий; образованием прослойки частных собственников; образованием законодательных механизмов передачи прав на собственность; расширением инвестиционной базы предприятий.
Основной инструмент первого этапа приватизации - приватизационный чек
Следовательно, проанализировав первый этап приватизации, можно утверждать, что нужного итога так и не было, потому, как следующее развитие ситуации по поводу распределения собственности в сторону собственника так и не наблюдалось.
При всем при этом можно было наблюдать то, что приватизационный процесс находился в изоляции от иных элементов экономической политики. Так, этот этап приватизации не смог решить задачу привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций.
Еще раз подчеркнем, что второй этап приватизации носит название денежного, при этом его цель сводится к передаче прав собственности на приватизируемое имущество государства в руки собственника.
Что касается задач денежного этапа, то они заключаются в следующем: способствовать образованию инвесторов; обеспечить приватизируемые предприятия наличными денежными средствами; решить фискальные задачи.
Отличительная черта второго этапа приватизации - не бесплатный характер передачи собственности, а ее реальная продажа.
Таким образом, приватизацию денежного этапа можно охарактеризовать как процесс вовлечения иностранного инвестора.
В итоге констатируем, что оба этапа приватизации свидетельствуют о том, что задачи, поставленные правительством относительно управления имуществом государства не были достигнуты:
- эффективный частный собственник не был образован;
- переделка экономической структуры не отразилась на должном росте эффективной деятельности предприятий;
- сохранилась в момент приватизации недостаточность инвестиций в сферах производственной, социальной, технологической для того чтоб предприятие должным образом развивалось;
- отсутствие в ряде отраслей сохранения конкуренции среди предприятий.
Тем самым, в итоге параллельного начала в 1992 году процесса приватизации посредством чеков и инфляции были получены абсолютно неожиданные итоги: ряд недовольств населения, появившихся в связи с потерей сбережений; акции, направляемые в сторону создания легитимных источников чтоб выкупить собственность государства, в итоге оказалась несостоятельными; подорванное отношение к ваучеру-чеку, к легитимности приватизации, к новой системе собственности.
Во время второго этапа, а именно денежной приватизации в результате происходивших за 10 лет реформ жизнедеятельность населения только ухудшилась. О чем свидетельствует: индекс развития человеческого потенциала (ИРПЧ) и «децильный» коэффициент. Можно констатировать, что в России на момент реформ проводилась ожесточенная социальная политика, в итоге чего имелся рост неравенства среди социума.
Подводя черту под итогами анализа проблемы приватизации, Комитет по собственности и приватизации, говорит, что из-за приватизации бюджет любого уровня был в ужасном состоянии, при всем при этом наблюдался инфляционный процесс, также благодаря приватизации произошел спад промышленного производства, при всем при этом она повлияла на рост криминализации в обществе, что связано с распространившейся торговлей ваучерами и легком отмывании капитала.
Таким образом, окончательно подводя черту под итогами приватизации, соглашаясь с выводами думского Комитета по собственности и приватизации, констатируем, что политика приватизации, осуществляемая в течение ряда последних лет, отразилась на росте обострения социально-экономического кризиса и создала условия, которые привели практически к невозможности выхода из него. Возможностью избежать такой итог могло стать максимальное ускорение процесса по переделыванию собственности государства.
Список использованных источников
|
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О приватизации государственного и муниципального имущества"// "Собрание законодательства РФ", 28.01.2002, N 4, ст. 25 |
|
|
Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1(ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» //"Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992 |
|
|
Абаев М.Т. Приватизация государственного и муниципального имущества как особый способ приобретения права частной собственности. Автореферат дисс. кандидата юридических наук / М.Т. Абаев. – Ростов-на-Дону, 2010. –22с. |
|
|
Ашиткова Т.В. Правовое регулирование и практика применения законодательства о приватизации жилых помещений / Т.В. Ашиткова, И.С. Викторов // Жилищное право. 2006. № 7.- С. 10-16 |
|
|
В. В. Чубаров. Проблемы правового регулирования недвижимости. -М.: Статут, 2006. - 336с. |
|
|
Ершова И.В. Предпринимательское право. Учебник. –изд. 4-е перераб. и доп. –М.: ИД «Юриспруденция», 2009.-800с. |
|
|
Каспин, В.И. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: справочник Текст / В.И. Каспин, И.А. Острина. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 320 с. - ISBN 5-279-00995-4. |
|
|
Петров И.С. Приватизация как способ преобразования собственности Текст / И.С. Петров. - М.: Статут, 2001. - 256 с. ISBN 5-8354-0107-8. |
|
|
Подберезкин, А.И. Из истории приватизации в России Текст / А.И. Подберезкин, С.П. Стреляев, О.А. Хохлов, Я.И. Ястребов. – М.: Ступени, 2004. – 375 с. - ISBN: 5-94713-054-8. |
|
|
Приватизационный процесс Российской Федерации: Методология правового регулирования. Дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.03 / Коршунов Н.М. - М., 1998. - 292 c. |
|
|
Тамбовцев, В.Л. Права собственности, приватизация и национализация в России Права собственности, приватизация и национализация в России Текст / В.Л. Тамбовцева. - М.: Новое литературное обозрение, 2009. - 504 с. - ISBN 978-5-86793-653-2. |
|
|
Тимошина, Т.М. Экономическая история России [Текст]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Т.М. Тимошина. - М.: Филинъ, 2000. - 432 с. - ISBN 5-921600-02-4. |
|
|
Тяпкина Е.А. Способы приватизации // Гражданин и право. 2003. -№ 2. - С. 13-18 |
|
|
Хохлов, О. Приватизация России Текст / О. Хохлов. – М.: "Поволжье", 2005. - 312 с. - ISBN 5-98449-018-8. |