Файл: Субъекты предпринимательского права(Теоретические основы изучения сущности субъектов предпринимательского права).pdf

ВЕДЕНИЕ

Каждая отрасль правовой системы характеризуется наличием субъектов права, являющимися участниками общественных отношений, которые в соответствии с законодательством способны быть носителями соответствующих прав и обязанностей.

В предпринимательском праве имеется свой специфический субъектный состав, отличающийся от состава других отраслей, прежде всего гражданского права. Субъекты предпринимательского права – это участники предпринимательской деятельности, которые являются носителями определенных хозяйственных прав и обязанностей. Они проявляются посредствам определенных признаков, в зависимости от которых строится их классификация.

В отличие от гражданского законодательства, разделяющего участников гражданского оборота на лиц, которые занимаются коммерцией в качестве основной своей деятельности (индивидуальные предприниматели и коммерческие организации), и тех, кто изначально не задается целью извлечения прибыли (граждане - физические лица и некоммерческие организации), в предпринимательском праве круг субъектов или участников предпринимательских отношений значительно шире. 

Объектом исследования являютс общественные отношения, складывающиеся в процессе осущетсвления предпринимательской деятельности между определнынными субъектами с учетом особенностей современного уровня развития нормативного регулирования и правоприменительно практики.

Предметом исследования выступают субъекты предпринимательских правоотношений, порядок их создания и прекращения, особенности правового статуса и их виды.

Цель настоящего исследования заключается в анализе субъектов предпринимательского права.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. определить понятие и рассмотреть признаки субъектов предпринимательского права;
2. проанализировать способы легитимации субъектов предпринимательского права;
3. рассмотреть физических лиц как субъекты предпринимательской деятельности;
4. рассмотреть юридических лиц как субъекты предпринимательской деятельности.

1. Теоретические основы изучения сущности субъектов предпринимательского права

1.1. Понятие и признаки субъектов предпринимательского права

Впервые в российском законодательстве нормативное определе­ние субъекта предпринимательского права было дано в ст. 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятель­ности на товарных рынках»^[1], содержащее понятие хозяйствующего субъекта, под которым понимались российские и иностранные ком­мерческие организации и их объединения (союзы или ассоциации), некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели. Действующий Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защи­те конкуренции»^[2] под хозяйствующим субъектом понимает индивиду­альных предпринимателей, коммерческие организации, а также не­ коммерческие организации, осуществляющие деятельность, принося­щую доход. Считаем, что данные понятия в полной мере не от­ражают специфику правового положения указанного субъекта.

На наш взгляд, субъектами предпринимательского права являют­ся лица, непосредственно ведущие предпринимательскую деятельность, а также РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, которые в лице органов власти регулируют и контролируют эту деятельность. Указан­ные субъекты являются носителями прав и обязанностей в области осу­ществления и регулирования предпринимательской деятельности.

К ним относятся: индивидуальные предприниматели; коммерче­ские организации; некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность; публичные образования (госу­дарства, субъекты Российской Федерации, муниципальные образова­ния); холдинги, финансово-промышленные группы и другие интегри­рованные структуры, то есть лица, которые могут вступить в предпри­нимательские правоотношения (рис. 1). Представляется, что субъектами пред­принимательского права являются индивидуальные предприниматели и коллективные образования, способные участвовать в предпринима­тельских отношениях и выступающие в качестве носителей опреде­лённых прав и обязанностей, предусмотренных законодательством РФ в сфере предпринимательства^[3].

Рисунок 1. Совокупность субъектов предпринимательского права

Субъект предпринимательского права может в течение длитель­ного времени не вступать ни с кем в предпринимательские правоот­ношения, не утрачивая при этом статуса субъекта предприниматель­ского права. Любой субъект предпринимательского правоотношения является субъектом предпринимательского права, однако не каждый субъект предпринимательского права участвует в том или ином пред­принимательском правоотношении, являясь его субъектом, хотя и имеет такую возможность^[4].

Выделим основные признаки субъекта предпринимательского права:

– наличие правового положения (правового статуса), включаю­щего правосубъектность, основные права и обязанности, гарантии осуществления прав и обязанностей, ответственность;

– обладание имущественной самостоятельностью;

– наличие обособленного имущества и правовой возможности распоряжаться им для ведения предпринимательской деятельности;

– возможность защиты своих нарушенных прав всеми законны­ ми способами;

– сочетание ведения субъектами предпринимательского права предпринимательской деятельности и руководства ею;

– легитимация^[5].

Проблема определения понятия субъекта предпринимательской деятельности является одной из важнейших проблем предпринима­тельского права, поэтому не случаен интерес к ней учёных. Признание лица субъектом предпринимательства должно быть основано на пред­принимательском характере его деятельности.

Впервые в России категория «субъекты предпринимательской дея­тельности» была введена Законом РСФСР от 25.12.1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»^[6], хотя данный за­ кон не содержал понятие субъекта предпринимательской деятельности, а приводил их перечень. В качестве субъектов предпринимательской дея­тельности правовой акт выделял граждан России, не ограниченных в уста­новленном законом порядке в своей дееспособности, граждан иностранных государств и лиц без гражданства в пределах правомочий, установленных российским законодательством, и объединений граждан, коллективных предпринимателей (партнёров). Граждане могли заниматься предпринима­тельской деятельностью как индивидуально, не применяя труд наёмных работников, так и создавая предприятия с привлечением наёмных работни­ ков. Как видно, закон выделял индивидуальных и коллективных субъектов предпринимательской деятельности. Данное положение о двучленном де­лении субъектов предпринимательской деятельности было закреплено и в Арбитражном процессуальном кодексе РФ. Также и Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринима­тельства в РФ»^[7] подтвердил двучленное деление субъектов предпринима­тельства. Так, субъектами малого и среднего предпринимательства являют­ся хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные пред­приниматели), отнесённые в соответствии с условиями, установленными федеральным законодательством, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям (ст.3 ФЗ)^[8]. В соответствии со ст. 4 данного ФЗ, к субъектам малого предпринимательства относятся фи­зические лица, внесённые в единый государственный реестр индивидуаль­ных предпринимателей, осуществляющие предпринимательскую деятель­ность без образования юридического лица^[9].

В теории предпринимательского права существуют различные точки зрения о соотношении понятий «субъект предпринимательской деятель­ности» и «хозяйствующий субъект». Не все российские учёные согласны с употреблением понятия «хозяйствующий субъект». Так, А. Г. Пилецкий вообще возражает против применения данного термина, объяс­няя это тем, что в Гражданском кодексе не используется определение «хозяйствующий субъект», хотя есть термин «хозяйственные товарищества», имеющий сугубо конкретное значение^[10].

Отдельные авторы считают, что к хозяйствующим субъектам сле­дует относить всех лиц, занятых хозяйственной деятельностью, незави­симо от того, касается это предпринимателей, получающих прибыль, или работников, получающих за свой труд заработную плату^[11].

На наш взгляд, эти понятия не совпадают, поскольку хозяй­ствующие субъекты не всегда приобретают статус предпринимате­лей^[12]. Так, многие некоммерческие организации (обществен­ные организации, благотворительные фонды и т. д.), как правило, не занимаются предпринимательством, а осуществляют хозяйственную деятельность для достижения благородных целей. В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ от 22.04.1996 года «О рынке ценных бумаг»^[13], фондовая биржа может создаваться в форме некоммерческого партнёрства и не преследует цели получения собственной прибыли. Полагаем, что используемая правовая конструкция закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в отношении того, что субъек­тами предпринимательства являются хозяйствующие субъекты, пред­ставляется не совсем верной.

В настоящее время в российском законодательстве не приводится нормативного определения субъекта предпринимательской деятельно­сти, и учёные-цивилисты ввиду недостаточного исследования этой категории избегают использовать данное понятие в своих научных исследованиях. Считаем, что к субъектам предпринимательской деятельности можно отнести как индивидуальных субъектов (индиви­дуальных предпринимателей), так и коллективных субъектов (коммер­ческие организации и некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы)^[14].

Субъектами предпринимательской деятельности являются физи­ческие лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без граждан­ства) и организации различных организационно-правовых форм и форм собственности (юридические лица и неюридические лица), обла­дающие определённым правовым статусом, занимающиеся предпри­нимательской деятельностью (производством, реализацией, приобретением продукции или товаров, выполнением работ, оказанием услуг, передачей имущества) и иными видами деятельности, не запрещённы­ми законом, на постоянной основе в целях систематического поучения прибыли (дохода) и на свой риск, зарегистрированные в установ­ленном законом порядке^[15].

Следовательно, становление и развитие рыночной экономики в России объективно требует от субъектов предпринимательской дея­тельности осуществления своей деятельности в соответствии с рыноч­ными принципами функционирования, умения оперативно реагировать на изменения внешней среды, базироваться на рыночной системе хо­зяйствования и прогрессивных направлениях организации предприни­мательской деятельности. Особенности развития отечественной эко­номики свидетельствуют о необходимости выделения особенностей правового положения субъектов предпринимательской деятельности, и в первую очередь дефиниции понятия указанных субъектов. Полагаем, что это приведёт к более полному пониманию сущности термина «субъекты предпринимательской деятельности» и развитию предпринимательства в целом.

1.2. Легитимация субъектов предпринимательского права

Значение слова «легитимация» заключается в признании или подтверждении какого-либо права, полномочия. В отношении субъектов предпринимательской деятельности легитимация рассматривается как подтверждение государством законности их вхождения в отношения в сфере предпринимательской деятельности, связывается с приобретением гражданином или организацией правовых статусов, соответственно, индивидуального предпринимателя и юридического лица, то есть с приобретением ими правосубъектности (способности иметь и осуществлять субъективные права и юридические обязанности) в сфере предпринимательства^[16].

Рассматривая вопросы, касающиеся легитимации субъектов предпринимательской деятельности, традиционно значительное внимание уделяется их государственной регистрации, являющейся одним из необходимых условий возникновения и осуществления предпринимательской правосубъектности, поскольку именно с момента государственной регистрации предпринимателя возникает его легитимное право на осуществление предпринимательской деятельности.

В Российской Федерации порядок государственной регистрации субъектов предпринимательства предусмотрен Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»^[17]. В соответствии с названным законом государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти (в настоящее время таким органом является Федеральная налоговая служба)^[18], осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.