Файл: Защита права собственности (История развития права собственности в России).pdf

Введение

В нашей стране, такому институту как защита права собственности законодательство уделяет особое внимание. Экономические отношения собственности составляют основу любого общества, а правовое регулирование образуется и сохраняется, как система норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих данные отношения. В Российской Федерации собственность можно назвать базисом политических и экономических коренных преобразований, источником демократии, главным условием построения правового государства. Именно поэтому собственность является важнейшей задачей любой правовой системы.

Тему моей курсовой работы считаю одной из самых актуальных тем современной России. Ведь в наши дни проблемы по защите права собственности касаются большинства граждан. Я считаю, что защита права собственности коснулась, наверное, многих. За последнее время в России во многом изменились социальные и экономические отношения, и в центре, конечно же, вещные права. Исчезли различия частной собственности и личной. Недвижимость приобрела новый статус. Теперь право собственности, понимается совсем по – другому.

Степень научной разработанности составляют труды дореволюционных, советских и современных юристов М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, Г.Н. Амфитеатрова, М.И. Брагинского и других авторов.

Целью моей курсовой работы является теоретическое исследование особенностей вещно-правовых средств защиты, а также выявление современного понимания проблемы обеспечения надлежащей защиты нарушенных гражданских прав в условиях развития гражданского оборота.

Из указанной цели вытекают следующие задачи исследования:

- рассмотрение юридической природы, и отличительных признаков вещных прав и вещно-правовых способов защиты, определение их места в системе способов защиты гражданских прав;

- анализ распространенных теорий владения в аспекте отношения к правоприменительной практике, а также изучение вопроса об основаниях его защиты как вещного права;

- рассмотрение соотношения виндикации и реституции, имеющих аналогичные функции в виде возврата имущества в натуре;

- исследование понятия условий предъявления и удовлетворения виндикационного иска, негаторного иска и иска о признании права собственности;

- разработка конкретных предложений по совершенствованию норм законодательства, связанных с вещно-правовыми способами защиты;

- выявление пробелов в правовом регулировании и ошибок в толковании и применении законодательства о праве собственности.

Объектом исследования  служат общественные отношения, связанные с осуществлением вещно-правовой защиты права собственности и владения.

Предмет исследования  составляют предусмотренные законодательством и применяемые на практике вещно-правовые способы защиты права собственности и владения, практика разрешения судами общей юрисдикции и арбитражными судами споров в отношении права собственности и владения. В моей работе определяются некоторые теоретические положения, которые можно отнести к сущности и понятию права собственности как вещного права.

Методологическая основа данного исследования включает в себя методы системного и исторического анализа, сравнительно-правовой, формально-логический и другие научные методы.

Глава 1. Право собственности. Общие положения

1.1. История развития права собственности в России

Если углубиться в историю, можно сказать, что институт развития права собственности в России появился еще со времен Древнерусского государства.

Изначально, в Древнерусском государстве существовали нормы обычного права. С усилением роли государства возросло значение законодательной деятельности князей, появлялись письменные правовые документы, четко определявшие привилегии господствующих классов и защищавшие их интересы. Самый первый правовой документ Древнерусского государства стал сборник правовых норм, который в то время именовался Русской Правдой. Русская Правда тем самым разделялась на три редакции: Краткую, Пространную и Сокращенную.

Краткая Правда включала в основном нормы уголовного права и процесса. Пространная Правда, в свою очередь, свидетельствовала о процессе дальнейшего развития феодального землевладения, уделяя много внимания охране права собственности на землю и другое имущество. В Русской Правде не было специальных статей о праве собственности, а вот охрана требовала большого внимания.¹

В период раздробленности огромное значение занимали Псковская и Новгородская судные грамоты. Особенностью правовой системы Новгорода и Пскова была значительная разработка институтов гражданского права по сравнению с Русской Правдой и документами других русских земель периода феодальной раздробленности.¹ Подробно определялось вещное право. Помимо права собственности, Новгороду и Пскову были известны право пожизненного пользования и залоговое право.

Псковская судная грамота различала право собственности на недвижимость - земля, лес, двор, рыболовный участок, от права собственности на движимое имущество. Способы приобретения права собственности могли быть разными: купля-продажа, получение по наследству, получение приплода, истечение срока давности владения и т.д.

В период образования русского централизованного государства в Московском княжестве, а затем в Русском централизованном государстве продолжала действовать Русская Правда, но в 1497 году был принят первый Судебник Русского централизованного государства. Судебник 1497 года основывался в основном на Русской правде, уставных грамотах и Псковской судной грамоте. Большая часть статей Судебника содержала нормы уголовного права, уголовного процесса, регулировала вопросы судоустройства.

В период сословно-представительной монархии (середина 16 в. - средина 17в.) происходил процесс дальнейшего развития феодального землевладения, укреплялась поместная система. ² Главное внимание, также как и в Судебнике 1497 г., в Соборном уложении 1649 года уделялось судопроизводству и уголовному процессу. В период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений изменение правовых норм преследовало цель дальнейшего укрепления феодально-крепостнического строя. Вместе с тем необходимо было учитывать интересы развивавшейся торговой и промышленной буржуазии. К 1835 году был разработан и введен в действие Свод законов. Действовавшее на тот момент гражданское законодательство было систематизировано в 10 томе Свода законов.

Значительное внимание уделялось в Своде законов укреплению права собственности. Имущество делилось на движимое и недвижимое. Недвижимое имущество подразделялось на родовое и «благоприобретенное». В ст. 262 ч. 1 т. 10 Свода законов впервые в русском законодательстве было дано понятие права собственности как права “исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться оным (имуществом) вечно и потомственно”. Наряду с правом собственности защищалось право законного владения.

Так гражданское право действовало до Октябрьской революции 1917 года, когда советское государство стало проводить политику “военного коммунизма”. Его основу составляли продовольственная разверстка, монополия государства на торговлю хлебом, национализация не только крупной, но даже средней и мелкой промышленности.²

В результате национализации сфера частной собственности граждан резко сократилась. Государство защищало собственность граждан, основанную на личном труде, но всячески притесняло собственников, эксплуатировавших труд других. Отношения между национализированными предприятиями строились в основном не на гражданском, а на административном праве. После принятия Конституции СССР 1918 года начался процесс кодификации права, в том числе и гражданского. Принятию Гражданского кодекса РСФСР 1922 года предшествовал принятый ВЦИК 22 мая 1922 года Декрет об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР, который регулировал значительный круг гражданско-правовых отношений.

ГК РСФСР различал собственность: государственную, кооперативную, частную. Причем земля, недра, леса, горы, железные дороги, их передвижной состав и летательные аппараты могли быть исключительно собственностью государства. С отменой частной собственности на землю деление имущества на движимое и недвижимое упразднялось. Собственнику принадлежало в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом. Следующим этапом в развитии права собственности в России было принятие очередной Конституции в 1936 году. В ней говорилось об отмене частной собственности за исключением мелкого частного хозяйства единоличных крестьян и кустарей. Поэтому 8 декабря 1961 г. Верховный совет СССР утвердил Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. В Основах были сформулированы положения, в целом отражавшие сложившуюся в стране систему имущественных отношений, в основе которых лежала государственная и общественная собственность. В разделе Основ, посвященному праву собственности, подчеркивалось, что советское государство является собственником всего государственного имущества. За отдельными предприятиями закреплялась только часть этого имущества, поступавшего в их оперативное управление. В Основах впервые в истории советского законодательства давались классификация оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также классификация форм защиты гражданских прав. Затем принятие Конституции СССР 1977 г., закрепила господство социалистической собственности, и расширила ее формы. В частности, кроме существовавших ранее государственной и колхозно-кооперативной форм собственности, она закрепляла еще один вид социалистической собственности – имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач. В личной собственности граждан могли находиться только предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Но это имущество не должно было служить для извлечения нетрудовых доходов и использоваться в ущерб интересам общества.² В результате перестройки в развитии права появляется тенденция к обновлению законодательства, связанное на первом этапе – до 1989 г. – с необходимостью регулирования процессов либерализации и демократизации социалистического общества, государства и экономики, а в последующем – с созданием правовой базы перехода к многоукладной экономике, рынку на основе частной собственности, свободы предпринимательства и приватизации. Затем происходит переход от планово-распределительной экономики к рыночной и от государственного монополизма к многоукладности, возникла необходимость изменений в гражданском праве. Закон “О собственности в СССР”, принятый в 1990 г., и последующие изменения Конституции содержат отказ от принципиальной позиции коммунистов по поводу общенародной государственной собственности на средства производства и приоритета государственной собственности. Собственность в СССР выступает в виде: собственности советских граждан; коллективной собственности, представленной арендными, коллективными предприятиями, кооперативами, акционерными обществами и т. д.; государственной собственности, которая подразделяется на: общесоюзную; собственность республик, краев и областей и на собственность местных советов(коммунальная). Следующий закон “О собственности в РСФСР” от 24 декабря 1990 г. пошел значительно дальше общесоюзного. В нем собственность подразделяется на: частную, государственную, муниципальную и собственность общественных объединений (организаций).

21 октября 1994 года Государственная Дума приняла первую часть Гражданского кодекса РФ, в которой содержатся общие положения о праве собственности, об обязательствах и др., меняется часть положений. С 1 января 1995 года первая часть ГК РФ вступила в силу. Вслед за первой частью принимается вторая часть Гражданского кодекса РФ.

1.2. Понятие и содержание права собственности

Термин "право" различается в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле право представляет собой систему норм, установленных государством правил поведения, регулирующих общественные отношения. Применительно к праву собственности достаточно в приведенном, самом кратком определении заменить слова "общественные отношения" словами "отношения собственности".¹ В субъективном смысле под правом понимается принадлежащая определенному субъекту возможность и обеспеченность определенного поведения.

Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю – собственнику, и только ему, определять со­держание и направления использования принадлежащего ему иму­щества, осуществляя над ним полное «хозяйственное господство». В п.1 ст.209 ГК РФ³ правомочия собственника раскрываются с по­мощью традиционной для гражданского права России «триады» правомо­чий: владения, пользования и распоряжения, охватывающих в своей совокупности все возможности собственника. Под правомочием владения понимается возможность на законодательном уровне иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактичес­ки обладать им).

Правомочие пользования представляет со­бой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйст­венного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо, по общему правилу, можно поль­зоваться имуществом, только фактически владея им.⁴

Правомочие распоряжения означает аналогичную воз­можность определения юридической судьбы имущества путем из­менения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).

У собственника одновременно концентрируются все три названные правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе, они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному, т.е. опирающемуся на определенное юридическое основание владельцу имущества. Это может быть арендатор. Последний не только владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу, внести в имущество улучшения, следовательно, в известных рамках распорядиться им. Правомочия собственника устраняют, исключают всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли. ⁴В отличие от этого, пра­вомочия иного законного владельца не только не исключают прав на то же имущество самого собственника, но и возникают обычно по воле последнего и в предусмотренных им пределах.