Файл: Защита права собственности (История развития права собственности в России).pdf

Более того, характеристика правомочий собственника как «триады» возможностей свойственна лишь российскому национальному правопорядку. Впервые она была законодательно закреплена в ст. 262 ч. 1 т. 10 Свода законов, откуда затем по традиции перешла и в Граждан­ские кодексы 1922 и 1964 г.г. С этой точки зрения главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве можно осуществлять правомочия собственника по своему усмотрению (п.2 ст.209 ГК РФ),³ то есть он может самостоятельно решать, что ему делать со своим имуществом, и опираться он может только на собственные интересы.

Рассмотрев первую главу своей работы хотелось бы сделать следующие выводы: если все таки опираться на историю развития института права собственности, то здесь, безусловно, стартовой точкой развития права собственности послужило Древнерусское государство. Русская правда, несомненно, стала первым сборником правовых норм в этом государстве. Проделав долгий путь, институт права собственности основательно закрепился в российском законодательстве, мало того, стал самым актуальным на сегодняшний день. Право собственности сейчас ассоциируется с возможностью гражданина распоряжаться своим имуществом так, как посчитает нужным, но, не нарушая другие законодательные нормы.² Гражданское право России рассматривает три правомочия, к которым относятся право владения, пользования и естественно распоряжения имуществом. Эти правомочия собственника исключают любые притязания в отношении своего имущества. Собственник является полноправным владельцем своего имущества.

_________________________________________________

[1] Гражданское право. Часть первая: Учебник // Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. // М.: Юристъ, 2005г. [2] Гражданское право. Учебник // Под ред. Л.Е. Орловского, СМ. Корнеева. Юридическая литература М., 2009. [3] Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья, четвертая: По состоянию на 1 октября 2015г. – Новосибирск: Норматика, 2015. - 575 с. – (Кодексы. Законы. Нормы) [4] Гражданское право. Учебник для вузов. Часть первая. // Под общей ред. Т.Н. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М.: // издательская группам Норма-Инфра. М., 2009

Глава 2. Основные формы права собственности

2.1.Право собственности физических и юридических лиц

В Российском Законодательстве закреплено право собственности граждан в качестве самостоятельного вида частной формы собственности п.2 ст. 8, ст. 35 Конституции РФ⁵, п.2 ст. 212, ст. 213 ГК. В п.1 ст. 212 ГК РФ⁶ перечисляются основные формы виды собственности, признаваемые в Российской Федерации. Вслед за ст. 8 Конституции в ней называются частная, государственная и муниципальная. Понятие «иные формы собственности» хотя и используется в законе, ни в Конституции, ни в ГК не раскрывается.

Согласно ст. 8 Конституции⁵ права всех собственников на территории России признаются равными.

В отличие от частной собственности государственная и муниципальная обеспечивают интересы большого количества людей народа Российской Федерации в целом. Здесь субъектами права собственности выступают Российская Федерация в целом федеральная государственная собственность, субъект РФ государственная собственность субъекта РФ, муниципальное образование муниципальная собственность.

Согласно п. 4 ст. 212 ГК РФ⁶ права всех собственников должны защищаться равным образом. Вместе с тем в силу публичного характера государственной и муниципальной собственности, т. е. в интересах большинства людей, и только в случаях, предусмотренных законом п.3 ст. 212, могут быть определены виды имущества, которые находятся исключительно в государственной или муниципальной собственности. Кроме того могут быть установлены особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество как отмечалось уже в первой главе, а также особенности владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в частной собственности, собственности Российской Федерации, Субъекта РФ или муниципального образования. Так, только в государственную собственность может быть обращено имущество в порядке национализации ст. 235 ГК.⁶Ограничения на приобретение, владение, распоряжение и пользование оружием субъектом частной собственности предусмотрены Законом об оружии.

Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана обслуживать исключительно их интересы. Право частной собственности охраняется законом ст. 35 Конституции.⁵

Статья предусматривает две разновидности ограничения права частной собственности а) в зависимости от вида имущества см. ст. 212 ГК, б) по стоимости и количеству имущества. Эти ограничения могут быть предусмотрены только законом и только в случаях, перечисленных в п.2 ст. 1 ГК. Например, в законе может быть установлен предельный размер участка земли, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, или в собственности граждан и юридических лиц могут находиться обособленные водные объекты замкнутые водоемы небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Предельные размеры обособленных водных объектов определяются земельным законодательством РФ ст. 40 Водного кодекса. Гражданин, либо индивидуальный предприниматель, является собственником принадлежащего ему имущества и отвечает им по всем своим обязательствам. Кроме продуктов питания, одежда, домашняя утварь, скот и т.п., взыскание обращено быть не может.⁷

Если собственник — гражданин или юридическое лицо (применительно к производственному кооперативу только гражданин) передают принадлежащее им имущество в качестве вклада или пая в хозяйственное общество (товарищество) или производственный кооператив. Согласно ст. 48 и п.3 ст. 213 ГК коммерческие организации⁶, кроме государственных и муниципальных предприятий, становятся собственниками такого имущества, как и приобретенного по иным основаниям. На практике моментом перехода имущества, вносимого в натуре в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества), в собственность этого общества (товарищества) принято считать момент государственной регистрации коммерческой организации.

Понятие и основание возникновения права собственности граждан.

В основании возникновения права собственности граждан лежат две формы присвоения — индивидуальная и коллективная.⁷ Реализация индивидуальной формы присвоения производится гражданином двумя способами: 1) собственной экономической деятельностью, не направленной на извлечение прибыли (например, работой в личном подсобном хозяйстве для удовлетворения собственных нужд в продуктах питания); 2) путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде (например, оказания услуг или выполнение работ).

Второй способ присвоения может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение: а) деятельность без образования юридического лица; б) деятельность с образованием юридического лица.⁷

Коллективная форма присвоения осуществляется также двумя способами: собственным трудом в качестве наемного работника на предприятии любой формы собственности; предпринимательской деятельностью, основанной на привлечении наемного труда. ⁷Второй способ присвоения также может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение:

1) деятельность без образования юридического лица и 2) деятельность с образованием юридического лица.

Помимо всего известны еще два основания: общесоциальные и общегражданские способы присвоения. При общесоциальных способах гражданам отводится пассивная роль. К числу общесоциальных относятся всевозможные пособия, выплаты из общественных фондов потребления, гуманитарная помощь и др. Общегражданские способы присвоения гражданами имущества включают в себя получение процентов на капиталы в банке, принятие наследства, получение имущества в дар, другие гражданско-правовые сделки, направленные на удовлетворение личных потребностей.⁷

Существует и деление права собственности граждан на право личной собственности и право собственности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью. Такое деление вряд ли оправдано по следующим причинам. Основанием деления является не форма нрава собственности, а назначение того имущества, которое принадлежит гражданину.

Гражданин, зарегистрированный в качестве предпринимателя без образования юридического лица, отвечает по обязательствам всеми видами объектов собственности. Ограничение объема ответственности гражданина в этом случае обусловлено гарантией сохранения должнику и лицам, находящимся на его иждивении, имущества, необходимого для нормального существования и продолжения профессиональных занятий. Гражданин, занимающийся предпринимательством с использованием организационно-правовой формы юридического лица, несет имущественную ответственность за результаты такой деятельности только в объеме имущества юридического лица.

2.2. Право государственной и муниципальной собственности

Государственная собственность в России долгие годы была ведущей формой собственности и имела наибольший удельный вес. Теперь Законодательство РФ закрепило равенство всех участников гражданских правоотношений, включая и государство ст. 2 ГК. Условиями, обеспечивающими равенство субъектов в отношениях собственности, явилось лишение государства ряда преимуществ отказ от неограниченной виндикации государственного имущества, от нераспространения исковой давности на требования о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения и некоторых других льгот и закрепление за всеми собственниками равного права на защиту их собственности п.4 ст. 212 ГК. ⁶

Государство - это особый субъект права. Применительно к праву государственной собственности ст. 214 ГК РФ⁶ развивает правила, установленные ранее действовавшим Законом о собственности. Прежде всего, сохраняется правило о множественности субъектов государственной собственности, в роли которых выступают Российская Федерация в целом в отношении имущества, составляющего федеральную собственность и ее субъектов. До принятия специального закона по этому вопросу в соответствии со ст. 4 Вводного закона а сохраняют силу постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91г. 3020 1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт Петербурга и муниципальную собственность» и Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденные распоряжением Президента от 18.03.92 года. В сложной системе экономических отношений общественной собственности государственная собственность представляет собой экономическую категорию, тождественную общенародному присвоению имущества, обособленного от имущества других организаций и граждан. Совпадение общенародного и государственного присвоения как экономических категорий должно иметь место в демократическом государстве и возможно, если государство выражает интересы всего народа и использует государственное имущество по целевому назначению, не допуская его трансформации в частную собственность, за исключением случаев, предусмотренных законом.⁸

С этой точки зрения право государственной собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ народу соответствующих территорий в лице Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и устанавливающих порядок владения, пользования и распоряжения государственным (общенародным) имуществом.

В субъективном смысле право государственной собственности состоит из принадлежащих государству, субъектам РФ правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, которые собственники осуществляют по своему усмотрению с учетом общенародных интересов. В отличие от физических и юридических лиц они должны использовать государственную собственность по целевому назначению.⁸

2.3. Право общей собственности

Общая собственность представляет собой принадлежность одного и того же имущества одновременно нескольким лицам (сособственникам). При этом они же являются и субъектами права собственности на данное имущество. Таким образом, участники отношений общей собственности сообща являются собственниками одного и того же имущества. Здесь возникает множественность субъектов права собственности на одно и то же имущество.

Право общей собственности возникает на неделимые вещи (ч. 1 ст. 133 ГК), ⁶если они поступают в собственность нескольких лиц: например, при наследовании детьми умершего гражданина принадлежавшего ему жилого дома, который не может быть разделен на части в силу своих технических (конструктивных) особенностей. Имущество может не подлежать разделу в силу указаний закона: например, неделимыми согласно указаниям законодательства являются многие ценные бумаги. Делимые вещи также способны быть объектами общей собственности, когда это предусматривают либо закон, либо соглашение участников, например договор о совместной деятельности (ст. 124 Основ).⁸

Общая собственность может быть как долевой, так и бездолевой (совместной). В первом случае законом определяются точные доли участников в праве на общее имущество. Совместная (бездолевая) собственность означает, что право собственности на конкретный объект не делится между собственниками, а принадлежит им сообща, совместно. Согласно п. 3 ст. 244 ГК РФ ⁶долевая общая собственность является правилом, а образование совместной (бездолевой) собственности исключением, прямо предусмотренным законом. Допустима и обратная ситуация — участники отношений совместной (бездолевой) собственности, возникающей только в силу закона, вправе по своему соглашению заменить их отношениями долевой собственности (п. 5 ст. 244). К примеру, супруги могут заключить «брачный договор», и оговорить в нем доли каждого. Долевая собственность по своей сути требует четкого определения долей участников в праве на общее имущество. Такие доли могут быть определены в законе (например, при наследовании по закону доли наследников одной очереди признаются равными в силу правила ч. 1 ст. 532 ГК 1964 года) либо устанавливаться соглашением сторон (например, участников договора о совместной деятельности). В отсутствие таких указаний они предполагаются равными (п. 1 ст. 245 ГК). Такая презумпция дает возможность участникам отношений долевой собственности не определять прямо свои доли в праве на общее имущество, что будет означать их равенство, то есть разделение по количеству участников.⁷