Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации.pdf

В пояснительной записке отмечается, что принятие законопроекта позволит улучшить социальное положение граждан и повысить гарантии защиты прав работников путем выплаты им части задолженности по заработной плате (исключительно в виде компенсации с максимальным пределом) в случае неплатежеспособности работодателя не дожидаясь завершения длительных процедур банкротства.

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен законопроект, предусматривающий внесение изменений в Закон о банкротстве и КоАП РФ Законопроект устанавливает административную ответственность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и их должностных лиц за нарушение требований законодательства, регулирующего их деятельность, а также уточняет положения Закона о банкротстве, касающихся возможности реорганизации саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В пояснительной записке отмечается, что предлагаемые законопроектом изменения позволят повысить эффективность реализации СРО установленных Законом о банкротстве полномочий, доверие участников гражданского оборота к системе саморегулирования в деятельности арбитражных управляющих.

Заключение

Преднамеренное банкротство - умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия (ст.196 УК РФ).

Наиболее проблемные моменты, связанные с привлечением к субсидиарной ответственности:

• в подавляющем большинстве случаев суды отказывают в привлечении к субсидиарной ответственности по причине недоказанности вины лица, привлекаемого к ответственности;
• еще один аспект — возникновение права на привлечение к субсидиарной ответственности только после закрытия реестра требований кредиторов и их удовлетворения.

Низкая эффективность применения норм УК РФ ст.196 обусловлена рядом проблем, возникающих на практике:

• Бланкетность положений УК в части регулирования и расследования преднамеренного банкротства.
• Определение крупного ущерба
• Основания возбуждения уголовного дела
• Квалификация преступления зависит от заключения арбитражного управляющего.

Для того чтобы снизить риск наступления неправомерного банкротства, целесообразно обязать организации проводить аналитические расчеты и отражать конкретные показатели в пояснительной записке к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Межведомственная комиссия по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий может быть решением проблем недополучения средств в бюджет, а также мониторинга налоговой нагрузки субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения.

Процедуры банкротства ликвидируемого должника, предусмотренная главой XI Закона о банкротстве, в теории представляется вполне разумной и позволяет должнику, начавшему ликвидацию и обнаружившему недостаточность активов для расчета с кредиторами, выйти из сложившейся ситуации. Требование о распределении имущества ликвидированного юридического лица видится возможным считать разновидностью требования из неосновательного обогащения только в одном случае, а именно – если истец требует возврата имущества, приобретенного ответчиков с нарушением очередности. Если же распределяется «забытое» при ликвидации имущество, в том числе – недвижимая вещь, требование о распределении имущества можно считать преобразовательным иском, направленным на приобретение права собственности.

Российское законодательство устанавливает, что вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. Таким образом, в отдельные категории выделяются требования кредиторов по текущим платежам и так называемые реестровые требования кредиторов.

Действующие нормы Закона о банкротстве, регулирующие процедуру банкротства ликвидируемого должника, нуждаются в серьезной доработке, поскольку существующие пробелы позволяют недобросовестным кредиторам законным путем уходить от ответственности.

Список литературы

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954
4. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О несостоятельности (банкротстве)"// Собрание законодательства Российской Федерации от 28 октября 2002 г. N 43 ст. 4190
5. Азизов М.М. Меры предупреждения преступлений, связанных с банкротством. // Новый юридический журнал, 2012. - № 3. – С. 142-147.
6. Замалетдинова Р.Э., Прохорова Л.М., Климушкина Н.Е. Мошенничество с финансовой отчетностью как способ осуществления неправомерного банкротства. // Экономика и социум, 2016. - № 6.
7. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 // Вестник ВАС РФ, 2009. – №11.
8. Останина Е.А. Правовая природа требования о распределении имущества ликвидированного юридического лица. // Вопросы российской юстиции / М-во образования и науки РФ ; Урал. гос. юрид. ун-т, Ин-т юстиции. – Екатеринбург : ООО «Издательство УМЦ УПИ», 2015. – № 1 (2). – С. 67-69.
9. Просужих М.А. Преднамеренное банкротство предприятий как фактор снижения налоговых доходов бюджета. // Инновационная экономика, 2015. - № 2 (3).
10. Степанов Д.И. Новые положения Гражданского кодекса о юридических лицах // Закон, 2014. – №7. – С. 53-54.
11. Какова процедура и этапы банкротства по закону РФ о банкротстве? - http://sovetnik.consultant.ru/bankrotstvo/kakova_procedura_i_etapy_bankrotstva_po_zakonu_rf_o_bankrotstve/
12. Лаврухин М.Б. Упрощенная процедура банкротства. - https://legal-mos.ru/nashe-osoboe-mnenie/uproshhennaya-procedura-bankrotstva.html
13. Преднамеренное банкротство. - http://brasconsult.ru/informaciya/ likvidatsiya-i-bankrotstvo/258-vyyavlenie-prednamerennogo-bankrotstva-2015-g.html

1. ? "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.122017) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954 ↑

2. ? Замалетдинова Р.Э., Прохорова Л.М., Климушкина Н.Е. Мошенничество с финансовой отчетностью как способ осуществления неправомерного банкротства. // Экономика и социум, 2016. - № 6. ↑

3. ? Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 октября 2002 г. N 43 ст. 4190 ↑

4. ? Какова процедура и этапы банкротства по закону РФ о банкротстве? - http://sovetnik.consultant.ru/bankrotstvo/kakova_procedura_i_etapy_bankrotstva_po_zakonu_rf_o_bankrotstve/ ↑

5. ? "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301 ↑

6. ? Лаврухин М.Б. Упрощенная процедура банкротства. - https://legal-mos.ru/nashe-osoboe-mnenie/uproshhennaya-procedura-bankrotstva.html ↑

7. ? "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1 ↑

8. ? Преднамеренное банкротство. - http://brasconsult.ru/informaciya/likvidatsiya-i-bankrotstvo/258-vyyavlenie-prednamerennogo-bankrotstva-2015-g.html ↑

9. ? Согласно п. 5.2 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица (п. 5.2 ст.64 ГК). ↑

10. ? Степанов Д.И. Новые положения Гражданского кодекса о юридических лицах // Закон, 2014. – №7. – С. 53-54. ↑

11. ? «Представляется целесообразным установление законодательных правил, позволяющих удовлетворить требования кредиторов, оказавшиеся непогашенными в ходе ликвидации юридического лица (в том числе, при его банкротстве), в случае обнаружения имущества юридического лица после его исключения из реестра. В этом случае по заявлению заинтересованного лица арбитражный суд мог бы возобновить процедуру ликвидации (в том числе, банкротства), назначив арбитражного управляющего. Последний при достаточности имущества ликвидированного юридического лица для возобновления и проведение процедуры ликвидации (в том числе, банкротства), либо при наличии иного финансирования этой процедуры мог бы распределить имущество среди кредиторов, а при их отсутствии передать его учредителям (участникам) юридического лица (п. 7 ст. 63 ГК)» ↑

12. ? Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 // Вестник ВАС РФ, 2009. – №11. ↑

13. ? «Поскольку при ликвидации компании установленный ст. 61 – ст. 64 ГК порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, у судов не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении требования о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества» ↑

14. ? «Арбитражный управляющий при достаточности имущества ликвидированного юридического лица для возобновления и проведение процедуры ликвидации (в том числе, банкротства), либо при наличии иного финансирования этой процедуры мог бы распределить имущество среди кредиторов, а при их отсутствии передать его учредителям (участникам) юридического лица», – говорилось в п. 2.11 Проекта Концепции развития законодательства о юридических лицах. ↑

15. ? Останина Е.А. Правовая природа требования о распределении имущества ликвидированного юридического лица. // Вопросы российской юстиции / М-во образования и науки РФ ; Урал. гос. юрид. ун-т, Ин-т юстиции. – Екатеринбург : ООО «Издательство УМЦ УПИ», 2015. – № 1 (2). – С. 67-69. ↑

16. ? Просужих М.А. Преднамеренное банкротство предприятий как фактор снижения налоговых доходов бюджета. // Инновационная экономика, 2015. - № 2 (3). ↑

17. ? Замалетдинова Р.Э., Прохорова Л.М., Климушкина Н.Е. Мошенничество с финансовой отчетностью как способ осуществления неправомерного банкротства. // Экономика и социум, 2016. - № 6. ↑

18. ? Азизов М.М. Меры предупреждения преступлений, связанных с банкротством. // Новый юридический журнал, 2012. - № 3. – С. 142-147. ↑