Файл: Субъекты малого предпринимательства (Определение «малого предпринимательства», «субъектов малого предпринимательства». Критерии отнесения предприятий к малым).pdf

С учетом направленности предпринимательской деятельности, объекта приложения капитала и получения конкретных результатов выделяют наиболее приоритетные направления развития малого предпринимательства.

Производственное предпринимательство - процесс производства конкретных товаров, осуществления работ и оказания услуг для их реализации (продажи) потребителям (покупателям). Оно классифицируется в зависимости от отрасли хозяйственной деятельности на промышленное, строительное, сельскохозяйственное и др. Производственное предпринимательство с народнохозяйственной точки зрения является определяющим, так как в этих организациях осуществляется производство продукции (товаров) производственно-технического назначения и товаров массового потребления, необходимых для домохозяйств, фирм, государства в целом. Все виды товаров, работ и услуг для конкретных потребителей производятся субъектами производственного предпринимательства. От развития производственного предпринимательства зависят экономический рост и уровень социального развития общества.

Риск не реализации произведенной продукции, хронические неплатежи, многочисленные налоги, сборы и пошлины тормозят развитие предпринимательства в производственной сфере, хотя относительно высокими темпами развивается коммерческо-торговое предпринимательство. Эта деятельность мобильна, быстро приспосабливается к потребностям, так как непосредственно связана с конкретными потребителем.

Считается, что для развития торгового предпринимательства необходимы как минимум два основных условия: относительно устойчивый спрос на товары и более низкая закупочная цена товаров у производителей.

Третьим видом предпринимательства является финансово-кредитное. Эта специализированная область предпринимательской деятельности, характерной особенностью которой является то, что предметом купли-продажи выступают ценные бумаги (акции, облигации и др.), валютные ценности и национальные деньги (российский рубль). Для целей финансово-кредитного предпринимательства образуется специализированная система организаций: коммерческие банки, финансово-кредитные компании, фондовые, валютные биржи и другие специализированные организации.

5. Виды и формы государственной поддержки малого бизнеса. Система льгот малому бизнесу

В соответствии с федеральным законодательством основными целями государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства;

4) оказание содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры:

1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

2) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

3) упрощенный порядок составления субъектами малого предпринимательства статистической отчетности;

4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);

7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства;

8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.

Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка малого предпринимательства должна осуществляться в виде информационной, консультационной поддержки; в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; в виде имущественной поддержки (в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях); в области инноваций и промышленного производства (обеспечение деятельности научно-производственных организаций; поддержка в области инноваций); в целях осуществления внешнеэкономической деятельности (в виде сотрудничества с международными организациями, содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров); для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Предоставление бюджетных средств по проектам поддержки малого предпринимательства может быть осуществлено в следующих формах: субвенций юридическим лицам; субсидий физическим и юридическим лицам; оплаты товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным и муниципальным контрактам; средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий; ассигнований на содержание бюджетных учреждений.

Согласно Правил предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, субсидии предоставляются для создания и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг); для производства и реализации товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта (уплата процентов по кредитам); для оплаты услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера при экспорте товаров (работ, услуг) (сертификации, регистрации); для осуществления затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом; по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; для оплаты услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг); развития системы кредитования субъектов малого предпринимательства.

Критериями отбора субъектов Российской Федерации при проведении конкурса на предоставление субсидий являются:

а) размер средств бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на государственную поддержку малого предпринимательства;

б) прирост объемов товаров (работ, услуг), производимых на территории субъекта Российской Федерации субъектами малого предпринимательства (в том числе производимых на экспорт и в научно-технической сфере);

в) прирост численности субъектов малого предпринимательства на территории субъекта Российской Федерации и работников, занятых в этой сфере.

Заключение

Под малым предприятием в основном понимается предприятие с числом занятых не более 100-200 человек, в уставном капитале которых доля участия государства и (или) других юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, не более 50%.

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации субъектами малого предпринимательства являются юридические лица как коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, имеющие право создавать малые предприятия в различных организационно-правовых формах.

Малый бизнес в России пока отстает от бизнеса промышленно-развитых стран, но в нашей стране имеются большие резервы для его дальнейшего роста. Трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для нашей страны, где оно способно коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь – для малообеспеченного большинства населения) с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу. Объективности ради необходимо отметить, что экономический риск в сфере малого предпринимательства как правило выше, и «жизненный цикл» малых предприятий обычно короче, чем крупных компаний.

В ряде промышленно развитых стран накоплен положительный опыт государственной поддержки малого бизнеса. Данная поддержка предоставляется в виде: организационно-инфраструктурной формы (упрощенный порядок регистрации, обучение и переподготовка кадров, стимулирование связей между крупным и малым бизнесом на основе механизмов франчайзинга, субподряда и лизинга и т.д.); финансовой формы (введение льготного режима налогообложения и кредитования, обеспечение госзаказом, стимулирование банков и страховых компаний к кредитованию и страхованию малых предприятий и т. д.); имущественной формы (научно-технологическая поддержка, льготирование условий предоставления в аренду помещений и оборудования, находящихся в государственной собственности, а также формирование государственных лизинговых компаний и т. д.). Осуществляемая в настоящее время в России система государственной поддержки развития малого предпринимательства недостаточно эффективна, ее необходимо развивать и совершенствовать.