Файл: Государственное регулирование предпринимательской деятельности (Понятие предпринимательской деятельности).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательство как способ хозяйствования находится в постоянном движении и развитии. Все более широко проникая в российскую экономику, оно обогащает новыми чертами и качествами. Соответственно изменяются его нормативно-правовая основа, обновляется еще недавно принятые указы Президента РФ, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Эти обстоятельства обязывают каждого во избежание ошибок быть внимательным с предпринимательской деятельностью, постоянно следить за происходящим в нем изменениями. Ведь российское общество переживает переходный период. Это значит, что в нем продолжает еще ограничено действовать законы и закономерности прежнего, советского строя, а новые не успели сложиться и проявиться в полной мере.

При такой ситуации нельзя добиваться устойчивости законодательства, его развитие объективно обусловлено теми или иными процессами, происходящими в обществе, таким образом, тема государственное регулирование предпринимательской деятельности, на сегодняшний день является актуальной.

Противоречия сегодняшнего дня заключаются в том, что;

• Рассматривая этот вопрос нужно знать роль государства в сфере предпринимательства.
• Государство влияет на развитие общества и предпринимательской деятельности в частности.

Чтобы разрешить эти противоречия, необходимо изучить, исследовать российское предпринимательство; во-первых, как предпринимательство влияет на общество и его деятельность в частности. Во-вторых, как осуществляется государственное регулирование предпринимательской деятельности.

Объектом исследования является Российского предпринимательское общество.

Предметом исследования государственное регулирование предпринимательской деятельности.

Целью курсовой работы является рассмотреть государственное регулирование предпринимательской деятельности.

В ходе деятельности над курсовой работой следует осуществить ряд задач:

1. Рассмотреть понятие и функции предпринимательской деятельности;
2. Изучить субъекты предпринимательской деятельности;
3. Изучить цели и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности;
4. Исследовать правовое регулирование предпринимательства;
5. Рассмотреть нормативно-правовые документы регулирования и развития предпринимательства.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Понятие предпринимательской деятельности

Предпринимательство есть способ хозяйствования, который в результате многовековой эволюции утвердился в экономике развитых стран. Первоначально предпринимателями называли предприимчивых людей, действующих на рынке, или просто людей энергичных, азартных, склонных к рискованным операциям. В дальнейшем к предпринимательству стали относить любую деятельность, направленную на увеличение прибыли и не запрещенную законом. Предпринимательство развивалось сложно, сопровождалось и сопровождается бесконечным процессом возникновения и разрешения многочисленных противоречий. Его первые ростки начали пробиваться вместе со становлением рыночных отношений. Однако возникновение предпринимательства как оформившегося устойчивого явления относится к 17 веку.

Предпринимательство для современной России – явление относительно новое. Значение предпринимательства детерминировано той ролью, которую оно объективно играет в проводимых сейчас реформах. Особенность реформирования экономики России состоит в кардинальном качественном преобразовании народного хозяйства и всех других сфер общества. Мы имеем основополагающий фундаментальный учредительный и программный акт нашего общества и государства – это Конституция РФ. Конституция РФ содержит необходимый набор критериев: 1. В Конституции РФ четко решена главная экономическая и правовая проблема – проблема собственности. 2. Установлены гарантии свободы экономической деятельности. 3. Закреплен механизм рыночных отношений. 4. Конституционно подтверждено, что единственной денежной единицей в Российской Федерации является рубль. 5. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом. 6. Россия впервые провозглашена социальным государством, политика которого, в том числе в области экономики и предпринимательства, служит созданию условий для достойной жизни и свободного развития человека. В России в результате проведения реформ сформирована социально ориентированная рыночная экономика с преобладанием в ней предпринимательского способа хозяйствования. Но предпринимательство может осуществляться только в рамках экономической деятельности. Деятельность, направленная на систематическое получение какого-то дохода, но не являющаяся экономической, не может расцениваться как предпринимательская.

Предпринимательство тесно связано и непрерывно взаимодействуют со всеми сферами общества. Первый аспект этого взаимодействия – его прямые и обратные связи с экономической сферой общества, в пределах которой предпринимательство и может осуществляться. Второй аспект взаимодействия предпринимательства и общества отражает взаимосвязь предпринимательства с социальной сферой общества. Развитие предпринимательства должно сопровождаться повышением благосостоянием населения, более полным удовлетворением насущных потребностей людей, не должно вести к резкой поляризации различных групп граждан по уровню доходов, бездумному проматыванию национального богатства. Третий аспект – взаимосвязь предпринимательства с политической сферой общества. Надлежит обеспечить поддержку, лоббирование предпринимательской деятельности со стороны государства, органов местного самоуправления, иных влиятельных политических сил общества. Без этого не утвердится авторитет предпринимателя в обществе, не будут созданы благоприятные условия для предпринимательской деятельности. Четвертый аспект – взаимосвязь предпринимательства с духовной сферой общества, интегрирующей все другие сферы общества в единое целое. Надо добиваться позитивного восприятия предпринимательства широким общественным мнением, что предполагает глубокие перемены в сознании, психологии российских граждан. Осмысливая прошлое и вглядываясь в будущее предпринимательства, невольно приходишь к выводу о его универсальности, всеобщности как способа хозяйствования.

Предпринимательская деятельность - по гражданскому законодательству РФ самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).

При анализе данного понятия можно выделить следующие его признаки:

Первым из них является осуществление деятельности с целью получения прибыли. Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества.

В законодательном регулировании был разрешён вопрос: прибыль от какой деятельности считается полученной от предпринимательства. Его объектом согласно ГК является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Вторым признаком предпринимательской деятельности является систематичность её осуществления. Основным препятствием выступает отсутствие легального определения или устоявшегося обычая в понимании систематичности.

Следующий бесспорный признак предпринимательской деятельности — ее осуществление на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Такой риск включает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только могущих произойти неблагоприятных последствий, но и дополнительного (специфического предпринимательского) риска в обязательственных отношениях. Ответственность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы.

В экономической литературе выделяют три основные функции предпринимательства. Первая функция – ресурсная. Важными являются инвестиционные ресурсы – машины, оборудование, инструменты, транспорт, другие средства, используемые для производства товаров и услуг и доставки их потребителю, а также собственно финансовые ресурсы. Второй вид ресурсов – это факторы производства. Третий вид ресурсов – это человеческие трудовые ресурсы. Они определяются качественным и количественным составом рабочей силы, ее квалификацией, специализацией, уровнем занятости и так далее.

Вторая функция предпринимательства – организаторская. Предприниматель использует свои способности, чтобы обеспечить такое соединение и комбинирование факторов производства, которое наилучшим образом приведет к достижению цели – получению высокой прибыли.

Третья функция предпринимательства – творческая, связанная с новаторством. Ее значение особенно возрастает в условиях современного научно-технического прогресса.

К перечисленным выше функциям можно добавить:

1. Поддержку предпринимательству. Распределение предпринимательских идей, инициативы и опыта управления, что является функцией менеджмента.

2. Определение нужд потребителей и управление процессом обмена между предприятием и его контрагентами, что является функцией менеджмента.

3. Связи с общественностью (так называемые «паблик-рилейшиз») Осуществление и управление отношениями между предприятием и общественными структурами или средства массовой информации.

Таким образом, можно выделить достоинства и недостатки предпринимательской деятельности.

Несомненными достоинствами частнопредпринимательской фирмы являются:

1. Простота организации (учреждения, управления и т.д.);

2. Свобода действий (не связанная с необходимостью согласования в принятии решений и т.д.);

3. Сильный экономический стимул (получение всей прибыли одним лицом);

Среди очевидных недостатков частнопредпринимательской фирмы следует назвать в первую очередь:

1. Ограниченность финансовых и материальных ресурсов (связанная как с недостатком средств собственника фирмы, так и с трудностью получения кредитов);

2. Отсутствие развитой системы внутренней специализации производственных и управленческих функций (особенно в условиях малого и среднего производства наиболее типичного для данной формы собственности);

3. Существование неограниченной ответственности (когда собственник в случае банкротства рискует не только капиталом, вложенным в дело, но и своей личной собственностью).

Для развития в России предпринимательства существенное значение имеет понимание того, что не любое новое дело является предпринимательством. Предпринимательство, в первую очередь, связано с эффективным использованием всех факторов производства в целях экономического роста и удовлетворения потребностей отдельных граждан и общества в целом. Основная функция предпринимательства в России должна состоять в том, чтобы производить, «доводить» до конкретных потребителей товары (услуги, работы) и получать за это материальное и моральное вознаграждение. Как писал В.И. Даль, предпринимать, значит, затевать, решиться исполнить какое-либо новое дело, приступить к совершению чего-либо значительного.

Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по различным признакам: виду или назначению, формам собственности, количеству собственников, организационно-правовым и организационно-экономическим формам, степени использования наемного труда и др.

По виду или назначению предпринимательская деятельность делится на производственную, коммерческую, финансовую, консультативную и др. Все эти виды могут функционировать раздельно или вместе. Для малого предприятия характерны все эти виды предпринимательской деятельности.

По формам собственности предприятия могут быть частными, государственными, муниципальными, а также находиться в собственности общественных объединений (организаций). При этом государство не может устанавливать в каком бы то ни было виде ограничения или преимущества в зависимости от формы собственности.

По количеству собственников предпринимательская деятельность может быть индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективному предпринимательству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в коллективной собственности, осуществляются по соглашению всех собственников.